市安全生产检查制度

PAGE市安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有生产经营单位，包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则安全生产检查应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合的原则，做到及时发现、及时整改、消除隐患。二、检查主体与职责（一）政府部门职责1.安全生产监督管理部门负责组织、协调、指导和监督全市安全生产检查工作。制定年度安全生产检查计划，并组织实施。对重大安全隐患进行挂牌督办，督促相关单位落实整改措施。依法对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产检查工作。制定本行业领域的安全生产检查标准和规范。组织开展本行业领域的专项安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对本行业领域的生产经营单位进行安全培训和指导，提高从业人员的安全意识和技能。3.其他有关部门按照各自职责，负责相关行业领域或特定区域的安全生产检查工作。配合安全生产监督管理部门和行业主管部门开展联合检查，共同做好安全生产工作。（二）生产经营单位职责1.建立健全安全生产检查制度，明确检查机构、人员和职责。2.定期组织开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除本单位存在的安全隐患。3.对检查中发现的安全问题，应当立即采取措施予以整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并确保整改到位。4.如实记录安全生产检查情况和隐患整改情况，建立健全安全生产检查档案。5.接受政府部门的安全生产检查和监督，积极配合整改工作。三、检查内容与标准（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位人员的安全生产职责是否明确。2.是否签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个部门、每个岗位和每个员工。3.安全生产责任制的考核是否严格，奖惩措施是否落实到位。（二）安全管理制度建立与执行情况1.是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准的要求，是否具有可操作性。3.安全管理制度是否得到有效执行，是否存在违规行为。（三）安全投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。2.安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否得到保障。3.员工的劳动防护用品是否配备齐全、有效，费用是否落实。（四）安全设施设备运行情况1.安全设施设备是否符合国家标准和行业标准的要求，是否定期进行维护、保养和检测。2.安全设施设备的运行记录是否完整，是否存在故障和隐患。3.安全设施设备的安全联锁装置、报警装置等是否灵敏可靠。（五）作业现场安全管理情况1.作业现场是否设置明显的安全警示标志，危险区域是否采取有效的防护措施。2.员工是否遵守安全操作规程，是否存在违章作业、违规指挥等行为。3.作业现场的物料堆放是否整齐，通道是否畅通。（六）安全教育培训情况1.是否对从业人员进行三级安全教育培训，培训内容是否符合要求。2.特种作业人员是否持证上岗，是否按照规定进行复审。3.员工是否具备必要的安全知识和技能通过安全教育培训。（七）事故应急预案制定与演练情况1.是否制定完善的事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.事故应急预案是否符合国家法律法规和行业标准的要求，是否具有针对性和可操作性。3.是否定期组织开展事故应急演练，演练效果是否良好，演练记录是否完整。四、检查方式与频率（一）日常检查1.生产经营单位应每日进行安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患。2.检查人员应按照规定的检查内容和标准，对作业现场、设备设施、安全管理制度等进行全面检查。（二）定期检查1.政府部门应每月至少组织一次安全生产综合检查，行业主管部门应每季度至少组织一次本行业领域的专项安全生产检查。2.生产经营单位应每季度至少组织一次全面的安全生产检查，并将检查情况报当地安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。（三）专项检查1.根据安全生产工作的需要，政府部门和行业主管部门可适时组织开展专项安全生产检查，如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业领域的专项检查。2.专项检查应针对特定的安全问题或隐患，制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作取得实效。（四）季节性检查1.针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷、防静电等措施的落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防滑等措施的落实情况。2.季节性检查应提前部署，明确检查内容和要求，确保各项安全防范措施落实到位。（五）节假日检查1.在重大节日、重要活动期间，政府部门和生产经营单位应组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。2.节假日检查应加强对人员密集场所、危险化学品储存和使用单位、烟花爆竹经营单位等重点部位的检查，严格落实各项安全防范措施。五、检查程序与要求（一）检查准备1.制定检查方案：根据检查目的、范围和内容，制定详细的检查方案，明确检查人员、时间安排、检查方法和步骤等。2.收集资料：收集被检查单位的安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、事故应急预案等相关资料，了解被检查单位的安全生产基本情况。3.准备检查工具：配备必要的检查工具，如检测仪器、安全检查表、照相机、摄像机等，确保检查工作顺利进行。（二）实施检查1.首次会议：检查人员到达被检查单位后，应召开首次会议，向被检查单位介绍检查目的、范围、内容和要求，听取被检查单位的安全生产工作汇报，并确定陪同人员。2.现场检查：检查人员按照检查方案，对被检查单位的作业现场、设备设施、安全管理制度等进行全面检查，可采用查阅资料、现场观察、询问员工、检测检验等方法，详细记录检查情况。3.交流反馈：检查过程中，检查人员应与被检查单位的相关人员进行交流，及时反馈检查中发现的问题，听取被检查单位的意见和建议。4.末次会议：检查结束后，检查人员应召开末次会议，向被检查单位通报检查情况，提出整改意见和建议，并填写安全生产检查记录。（三）隐患整改1.下达整改通知：对检查中发现的安全隐患，检查人员应下达安全生产隐患整改通知书，明确隐患内容、整改要求、整改期限和整改责任人。2.制定整改方案：被检查单位应根据整改通知书的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报当地安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。3.整改落实：被检查单位应按照整改方案的要求，认真组织实施整改工作，确保隐患整改到位。整改完成后，应向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门提交整改报告。4.复查验收：安全生产监督管理部门和行业主管部门应在整改期限届满后，对整改情况进行复查验收。对整改不到位的，应责令继续整改，直至达到要求。（四）检查记录与档案管理1.检查人员应认真填写安全生产检查记录，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.生产经营单位应建立健全安全生产检查档案工作，将每次检查的记录、整改通知书、整改方案、整改报告等资料整理归档，妥善保存。3.政府部门应定期对安全生产检查记录和档案进行统计分析，总结安全生产工作中的经验教训，为加强安全生产监管提供依据。六、监督与考核（一）监督机制1.安全生产监督管理部门应加强对安全生产检查工作的监督检查，对不认真履行检查职责、敷衍了事的检查人员和生产经营单位进行严肃批评教育，并责令限期整改。2.建立安全生产举报制度，鼓励广大群众对安全生产违法行为和安全隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人奖励，并对被举报单位依法