铁塔安全生产管理制度

PAGE铁塔安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强铁塔安全生产管理，确保铁塔设施运行安全，保障公司员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有铁塔设施的建设、维护、运营等安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员、设备和环境安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防，采取有效措施防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《通信铁塔工程施工及验收规范》4.《通信铁塔质量检验评定标准》等相关法律法规及行业标准。二、安全生产职责（一）公司安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定公司安全生产战略和目标。2.审议公司安全生产管理制度、安全技术措施计划等重要文件。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。4.组织安全生产检查和隐患排查治理工作，监督重大事故隐患整改。5.组织制定并实施公司安全生产事故应急预案，组织应急演练。（二）安全生产管理部门职责1.负责公司安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。3.监督检查公司各部门安全生产工作落实情况，及时发现和纠正违规行为。4.组织安全生产检查和隐患排查治理，建立隐患排查治理台账。5.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.协调与政府相关部门及其他单位的安全生产工作。（三）各部门安全生产职责1.工程建设部门负责铁塔建设项目的安全管理，编制施工安全技术措施，确保施工安全。对施工单位的安全生产工作进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任。组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全意识和技能。负责施工现场的安全防护设施设置和管理，确保施工现场安全。2.维护部门制定铁塔维护计划和安全操作规程，确保维护工作安全进行。定期对铁塔进行巡检，及时发现和处理铁塔设施存在的安全隐患。负责铁塔维护工具和设备的安全管理，确保工具和设备正常运行。组织维护人员进行安全教育培训，提高维护人员安全意识和应急处理能力。3.物资部门负责铁塔建设和维护所需物资的采购、验收和保管，确保物资质量符合安全要求。建立物资安全管理制度，对易燃易爆、有毒有害等危险物资进行严格管理。配合其他部门做好物资使用过程中的安全管理工作。4.人力资源部门将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训工作。在员工招聘、晋升、绩效考核等工作中，充分考虑员工的安全生产表现。负责对因工受伤员工的工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇申报等工作。5.财务部门保障安全生产所需资金，确保安全设施建设、安全技术研发、安全教育培训等费用足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施进行处理。5.积极参加公司组织的安全生产活动，提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司安全生产管理部门每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门根据公司年度培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产教育培训计划，并报公司安全生产管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。2.铁塔建设、维护等相关安全技术知识。3.安全操作规程和应急处置技能。4.典型事故案例分析。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全生产管理部门或各部门负责人组织内部培训，培训师资可以是公司内部安全管理人员或邀请外部专家。2.外部培训：根据培训需要，组织员工参加外部专业机构举办的安全生产培训课程。3.现场培训：在施工现场或维护现场进行实地培训，让员工直观了解安全生产要求和操作规范。4.网络培训：利用公司内部网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工自主学习。(四)培训考核1.每次培训结束后，对培训人员进行考核，考核方式可以是考试、实际操作或撰写心得体会等。2.考核结果作为员工绩效考核和晋升的重要依据之一，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门员工按照安全操作规程和巡检制度，对本部门负责的铁塔设施进行日常检查。2.定期检查：公司安全生产管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每季度组织一次安全生产检查。3.专项检查：针对铁塔建设、维护、防雷、防风、防火等专项工作，组织专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防火等，组织季节性安全生产检查。（二）检查内容1.铁塔设施的结构完整性，包括塔身、基础、螺栓等是否有变形、损坏、松动等情况。2.防雷接地系统是否良好，接地电阻是否符合要求。3.防风设施是否齐全有效，如防风拉线、防风绳等。4.消防设施是否完好，消防通道是否畅通。5.电气设备是否正常运行，有无漏电、短路等安全隐患。6.安全防护设施是否到位，如爬梯、平台的防护栏杆等。7.施工或维护现场的安全管理情况，如施工人员是否遵守安全操作规程、现场是否设置警示标志等。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报公司安全生产管理部门复查。3.对重大安全隐患，由公司安全生产委员会组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理工作要做到闭环管理，对已整改的隐患进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。五、安全风险评估与控制（一）风险评估1.公司定期组织对铁塔设施进行安全风险评估，识别可能存在的风险因素，评估风险发生的可能性和影响程度。2.风险评估可以采用安全检查表法、故障模式与影响分析、危险与可操作性分析等方法。3.根据风险评估结果，对风险进行分级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险控制措施1.针对不同等级的风险，制定相应的风险控制措施。对于重大风险，要制定专项风险控制方案，采取工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等进行全面控制。2.对于较大风险，要采取有效的管理措施和技术措施进行控制，降低风险发生的可能性和影响程度。对于一般风险，要加强日常管理和监督检查，确保风险处于可控状态。对于低风险，要进行定期监测和关注。3.对风险控制措施的实施效果进行跟踪评估，及时调整和完善风险控制措施，确保风险始终处于可控范围内。六、安全生产事故应急预案与处置（一）应急预案制定1.公司安全生产管理部门负责制定公司安全生产事故应急预案，并报公司安全生产委员会批准。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.公司每年至少组织一次安全生产事故应急演练，演练内容可以包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置。2.各部门根据公司应急演练计划，结合本部门实际情况，组织开展本部门的应急演练活动。3.应急演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故处置1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。2.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。3.事故发生后，要保护好事故现场，积极配合政府相关部门进行事故调查处理，按照“四不放过原则”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行严肃处理，总结事故教训，防止类似事故再次发生。七、安全生产投入与保障（一）投入计划1.公司财务部门根据公司安全生产工作需要，每年编制安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入主要包括安全设施建设、安全技术研发、安全教育培训、应急救援物资和设备购置、事故隐患整改等方面的费用。（二）资金保障1.公司要确保安全生产投入资金足额到位，专款专用，不得挪作他用。2.财务部门要对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，定期向公司安全生产管理部门通报资金使用情况。（三）设施设备保障1.公司要按照国家相关法律法规和行业标准，配备必要的安全生产设施设备，如消防器材、防雷接