生产企业双体系制度

PAGE生产企业双体系制度一、总则（一）目的为加强生产企业安全管理，有效防范生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本双体系制度。（二）适用范围本制度适用于本生产企业内所有生产经营活动，包括生产车间、仓库、办公区域等相关场所及人员。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《企业安全生产标准化基本规范》4.相关行业安全操作规程及标准（四）术语和定义1.双体系：指安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系。2.风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。3.隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良因素和管理上的缺陷。二、安全生产风险分级管控体系（一）风险识别与评估1.工艺流程分析对企业生产工艺流程进行全面梳理，明确各环节涉及的设备、物料、操作等，识别潜在风险点。2.设备设施排查检查生产设备、安全设施、消防设施等的运行状况和完好性，查找可能存在的故障、损坏等风险因素。3.作业活动分析针对不同岗位的作业活动，如高处作业、动火作业、受限空间作业等，分析作业过程中的风险。4.风险评估方法采用科学合理的风险评估方法，如LEC法（作业条件危险性评价法）、MES法（矩阵法）等，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险分级管控措施1.重大风险管控对于重大风险，制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案。采取重点监控、定期检查、升级管理等措施，确保风险始终处于可控状态。2.较大风险管控针对较大风险，采取强化管理、加强培训教育、设置警示标识等措施，降低风险发生的可能性和后果严重程度。3.一般风险管控对一般风险，落实常规的安全管理措施，如加强巡检、做好防护等，确保风险得到有效控制。4.低风险管控对于低风险，保持日常的安全管理，定期进行检查，持续关注风险变化情况。（三）风险信息更新1.随着企业生产经营活动的变化、工艺技术的改进、设备设施的更新等，及时对风险信息进行更新。2.每年至少组织一次全面的风险识别与评估，根据评估结果调整风险等级和管控措施。三、隐患排查治理体系（一）隐患排查1.日常排查各岗位员工在日常工作中进行隐患自查，及时发现并报告身边的安全隐患。2.定期排查企业定期组织全面的隐患排查，包括月度、季度、年度排查等。排查内容涵盖生产设备、安全设施、作业环境、人员操作等各个方面。3.专项排查针对特殊时期、特殊作业、重点设备等开展专项隐患排查，如节假日期间的安全检查、动火作业前的专项检查等。（二）隐患治理1.隐患登记对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、发现时间、隐患描述、等级等信息。2.治理措施制定根据隐患的性质和严重程度，制定相应的治理措施。治理措施包括立即整改、限期整改、停产整改等。3.整改责任落实明确隐患整改的责任部门和责任人，确保整改工作按时完成。4.整改跟踪与复查对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。整改完成后进行复查，验证隐患是否消除。（三）隐患排查治理信息报送1.建立隐患排查治理信息报送制度，及时将隐患排查治理情况向上级主管部门和相关政府部门报送。2.每月对隐患排查治理工作进行总结分析，形成报告，提出改进措施和建议。四、组织机构与职责（一）双体系建设领导小组成立以企业主要负责人为组长的双体系建设领导小组，负责统筹协调双体系建设工作，决策重大事项。（二）安全管理部门安全管理部门作为双体系建设的牵头部门，负责制定双体系建设方案、组织风险识别与评估、隐患排查治理工作的指导与监督等。（三）各部门职责1.生产部门负责生产环节的风险管控和隐患排查治理，确保生产活动安全有序进行。2.设备部门负责设备设施的维护保养和风险排查，保障设备正常运行。3.技术部门提供工艺技术支持，协助进行风险评估和隐患治理措施的制定。4.人力资源部门负责组织员工的安全培训教育，提高员工安全意识和技能。5.其他部门按照各自职责，做好相关领域的双体系建设工作。五、培训教育（一）培训计划制定根据双体系建设的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（二）培训内容1.双体系建设的相关法律法规、标准规范。2.风险分级管控和隐患排查治理的方法、流程。3.各岗位的安全操作规程和风险防控措施。（三）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或技术专家进行授课。2.外部培训：邀请专业机构的专家进行培训指导。（四）培训效果评估通过考试、实际操作、现场问答等方式对培训效果进行评估，确保员工掌握双体系建设的相关知识和技能。六、运行保障（一）资金保障设立双体系建设专项资金，用于风险评估、隐患治理、培训教育、设备设施更新等方面的费用支出。（二）技术保障加强与科研机构、专业技术公司的合作，引进先进的安全管理技术和方法，为双体系建设提供技术支持。（三）人员保障配备足够数量的安全管理人员，明确其职责和权限，确保双体系建设工作顺利开展。七、监督考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门双体系建设工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.企业主要负责人定期对双体系建设工作进行全面检查，确保各项工作落实到位。（二）考核机制建立双体系建设考核机制，将双体系建设工作纳入各部门