二建生产许可制度

PAGE二建生产许可制度一、总则（一）目的为加强对二建生产活动的监督管理，规范二建生产行为，确保二建产品质量和安全生产，保障公众生命财产安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事二建生产活动的企业、单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保二建生产活动合法合规。2.质量安全第一原则：始终将二建产品质量和安全生产放在首位，保障工程质量和施工安全。3.动态管理原则：根据行业发展和实际情况，适时对二建生产许可制度进行调整和完善。二、生产许可条件（一）人员要求1.企业主要负责人：应具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书。2.项目负责人：必须取得二级建造师注册证书，并具备相应的施工管理经验和安全生产知识。3.专职安全生产管理人员：应按规定配备，且具备相应的安全生产管理能力和资格证书。4.特种作业人员：必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）设备设施1.生产设备：应具备与二建生产相适应的设备，且设备性能良好，运行正常，定期进行维护保养和检测。2.安全设施：配备必要的安全防护设施，如消防设施、防护栏、警示标志等，确保生产过程中的人员安全。3.环保设施：按照环保要求，配备相应的污染防治设施，减少生产活动对环境的影响。（三）管理制度1.安全生产责任制：明确各级管理人员和作业人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个岗位和每个人。2.质量管理制度：建立健全质量管理体系，从原材料采购、生产过程控制到成品检验等环节，严格把控质量。3.教育培训制度：定期组织员工进行安全生产和质量培训，提高员工的业务素质和安全意识。4.应急救援制度：制定完善的应急救援预案，配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织演练。（四）业绩要求企业应具有一定的二建生产业绩，近[X]年内未发生重大质量安全事故。三、生产许可申请与受理（一）申请材料1.二建生产许可申请表：如实填写企业基本信息、生产条件、人员配备等情况。2.企业营业执照副本复印件。3.人员资格证书复印件：包括企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员等。4.设备设施清单及证明材料：如设备购置发票、租赁合同、检测报告等。5.管理制度文件：安全生产责任制、质量管理制度、教育培训制度、应急救援制度等。6.业绩证明材料：如工程合同、验收报告等来证明企业近[X]年内的生产业绩。（二）申请流程1.企业申请：企业按照要求准备好申请材料，向当地建设行政主管部门提出二建生产许可申请。2.受理审查：建设行政主管部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的材料。四、生产许可审查与决定（一）审查方式1.书面审查：对企业提交的申请材料进行详细审查，核实各项生产许可条件是否满足要求。2.实地核查：建设行政主管部门组织人员对企业的生产场所、设备设施、人员配备等进行实地核查。实地核查应按照相关标准和规范进行，确保核查结果真实可靠。（二）审查内容1.人员条件审查：核实企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书是否真实有效，是否符合岗位要求。2.设备设施审查：检查生产设备的配备情况、运行状况以及安全设施、环保设施的配备和运行情况是否符合规定。3.管理制度审查：审查企业的安全生产责任制、质量管理制度、教育培训制度、应急救援制度等是否健全，是否得到有效执行。4.业绩审查：核实企业近[X]年内的生产业绩，是否存在重大质量安全事故。（三）决定1.许可决定：经审查，企业符合二建生产许可条件的，建设行政主管部门作出准予许可的决定，并颁发二建生产许可证。2.不予许可决定：不符合条件的，建设行政主管部门作出不予许可的决定，书面通知企业，并说明理由。企业对不予许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、生产许可证书管理（一）证书颁发二建生产许可证由建设行政主管部门统一印制，颁发给符合条件的企业。证书应注明企业名称、法定代表人、生产范围、有效期等内容。（二）证书有效期二建生产许可证有效期为[X]年。有效期届满，企业需要继续从事二建生产活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。（三）证书变更企业在生产过程中，如发生企业名称、法定代表人、生产地址等事项变更的，应当在变更后[X]个工作日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，不予变更，并书面说明理由。（四）证书注销企业有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销其二建生产许可证：1.生产许可证有效期届满未延续的；2.企业依法终止的；3.生产许可证依法被撤销、撤回，或者生产许可证被吊销的；4.因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；5.法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。六、监督管理（一）日常监督检查1.定期检查：建设行政主管部门定期对企业的二建生产活动进行检查，检查内容包括人员持证情况、设备设施运行情况、管理制度执行情况等。2.不定期抽查：根据工作需要，对企业进行不定期抽查，及时发现和解决生产过程中存在的问题。（二）专项检查1.质量专项检查：针对二建产品质量问题，开展专项检查，重点检查原材料质量、生产工艺控制、成品检验等环节。2.安全专项检查：对企业的安全生产状况进行专项检查，排查安全隐患，督促企业落实安全生产措施。（三）违法违规处理1.责令整改：对检查中发现的问题，责令企业限期整改，确保生产活动符合要求。2.行政处罚：对违法违规行为，依法给予行政处罚，包括警告、