食品生产企业信用制度

PAGE食品生产企业信用制度一、总则（一）目的为加强食品生产企业信用管理，规范食品生产经营行为，保障食品安全，维护市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《企业信息公示暂行条例》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本信用制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产活动的企业和个体工商户（以下统称食品生产企业）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保信用制度的制定、实施合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正评价食品生产企业的信用状况，避免主观随意性。3.动态管理原则：根据企业信用信息的变化，及时调整信用等级，实现动态监管。4.社会共治原则：鼓励社会各方参与食品生产企业信用监督，形成全社会共同治理的良好氛围。二、信用信息收集（一）信息来源1.企业自行申报：食品生产企业应按照规定定期向监管部门报送企业基本信息、生产经营情况、食品安全自查报告等相关资料。2.日常监督检查：监管部门在对食品生产企业进行日常监督检查、专项检查、飞行检查等过程中，收集企业的违法违规行为、整改情况等信息。3.投诉举报：受理消费者及其他社会公众对食品生产企业的投诉举报，核实后将相关信息纳入信用档案。4.部门协作共享：与市场监管、卫生健康、公安、环保等部门建立信息共享机制，获取企业在其他领域的信用信息。5.行业协会及媒体报道：关注行业协会发布的企业信息以及媒体对食品生产企业的报道，收集相关信用信息。（二）信息内容及分类1.基本信息：包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、生产地址、经营范围、生产许可信息等。2.生产经营信息：涵盖食品生产类别、产量、销售量、销售额、市场占有率等。3.食品安全管理信息：如食品安全管理制度建立与执行情况、食品检验检测情况、食品召回情况等。4.违法违规信息：记录企业受到的行政处罚、刑事处罚情况，以及被责令停产停业、吊销许可证等严重违法违规行为。5.荣誉信息：企业获得的政府部门表彰奖励、行业荣誉称号等。（三）信息收集程序1.建立信息收集渠道：明确各信息来源渠道的具体负责部门或人员，确保信息收集工作有序开展。2.信息记录与整理：对收集到的各类信息进行详细记录，按照统一的格式和标准进行整理，确保信息的准确性和完整性。3.信息审核与录入：对收集的信息进行审核，核实信息真实性后，及时录入食品生产企业信用信息管理系统。三、信用等级评定（一）评定指标1.遵守法规情况：重点考察企业是否严格遵守食品安全相关法律法规，有无违法违规行为。2.质量管理水平：包括企业质量管理体系的建立与运行情况、产品质量抽检合格率等。3.社会责任履行：如是否诚信经营、保障消费者权益、积极参与社会公益活动等。4.行业自律表现：企业在行业协会中的表现、是否遵守行业规范等。（二）评定方法采用百分制评分法，根据各项评定指标的重要程度赋予相应权重，综合计算企业的信用得分。具体评分标准如下：1.90100分：企业严格遵守法律法规，质量管理体系完善，产品质量稳定可靠，积极履行社会责任，行业自律表现突出，信用等级为A级，属于守信企业。2.7589分：企业基本遵守法律法规，质量管理水平较好，能较好履行社会责任，行业自律表现良好，信用等级为B级，属于基本守信企业。3.6074分：企业存在一些轻微违法违规行为或质量管理问题，但能及时整改，信用等级为C级，属于失信风险企业。4.60分以下：企业存在严重违法违规行为，或多次出现食品安全问题，信用等级为D级，属于严重失信企业。（三）评定程序1.初评：监管部门根据日常监督检查、企业申报等信息，对食品生产企业的信用状况进行初步评估，计算信用得分。2.审核：成立信用评定审核小组，对初评结果进行审核，确保评定过程公正、结果准确。3.公示：将拟评定的信用等级在官方网站、企业生产经营场所等进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受企业和社会公众的异议申诉。4.审定与发布：对公示无异议的企业信用等级进行审定，正式发布企业信用等级评定结果，并通过信用信息管理系统、官方网站等渠道向社会公开。四、信用分类监管（一）A级企业监管措施1.简化检查频次：在一定期限内，减少对A级企业的日常监督检查频次，但仍需按照规定进行定期抽检。2.政策支持与激励：在项目申报、资金扶持、荣誉评选等方面给予优先考虑，对企业的创新发展提供政策指导和支持。3.宣传推广：通过多种渠道宣传A级企业的良好形象和诚信经营事迹，发挥示范引领作用。（二）B级企业监管措施1.常规检查为主：按照正常的监管要求，定期对B级企业进行监督检查，重点关注企业的质量管理和食品安全状况。2.培训指导：针对企业存在的薄弱环节，提供相关法律法规、质量管理等方面的培训指导，帮助企业提升管理水平。（三）C级企业监管措施1.增加检查频次：适当提高对C级企业的监督检查频次，加强对企业生产经营活动的监管力度。2.重点监测：对企业产品进行重点抽检，增加抽检批次和项目，确保产品质量安全。3.督促整改：下达整改通知书，要求企业限期整改存在的问题，并跟踪整改落实情况。（四）D级企业监管措施1.严格监管：实施最严格的监管措施，加大监督检查频次和力度，对企业生产经营全过程进行重点监控。2.限制措施：限制企业参加各类评优评先活动，在项目申报、资金扶持等方面予以限制。3.联合惩戒：会同相关部门对D级企业实施联合惩戒，如限制其法定代表人任职资格、限制信贷融资、列入严重违法失信企业名单等，直至企业整改到位，信用状况改善。五、信用信息公开与共享（一）公开内容1.企业信用等级：通过官方网站、信用信息公示平台等向社会公开食品生产企业的信用等级评定结果，供公众查询和监督。2.违法违规信息：依法公开企业受到的行政处罚、刑事处罚等违法违规信息，以及被责令停产停业、吊销许可证等严重违法违规行为。3.其他信用信息：根据企业自愿申请或法律法规要求，公开企业的荣誉信息、守信承诺等其他信用信息。（二）公开方式1.网络平台公开：在政府部门官方网站、信用信息公示系统等设立专门板块，发布食品生产企业信用信息。2.现场公示：在企业生产经营场所显著位置公示企业信用等级、主要违法违规行为等信息，方便消费者和社会公众知晓。3.媒体发布：通过新闻媒体、行业报刊等渠道，适时发布食品生产企业信用信息及相关典型案例，扩大社会影响。（三）共享机制1.内部共享：监管部门内部建立信用信息共享平台，实现不同业务科室、上下级部门之间的信用信息实时共享，提高监管效能。2.部门间共享：与市场监管、卫生健康、公安、环保等部门建立信用信息共享机制，定期交换食品生产企业的信用信息，形成监管合力。3.与金融机构共享：与银行、证券、保险等金融机构共享企业信用信息，为金融机构信贷审批、风险评估等提供参考依据，促进金融机构加大对守信企业的支持力度，限制对失信企业的融资。六、信用修复（一）修复条件1.主动整改：企业对存在的违法违规行为进行全面整改，制定切实可行的整改措施，并在规定期限内完成整改任务。2.消除不良影响：企业通过发布公开声明、采取补救措施等方式，消除违法违规行为造成的不良社会影响。3.提交信用修复申请：企业向监管部门提交信用修复申请书，承诺今后严格遵守法律法规，诚信经营，并提供相关证明材料，如整改报告、产品质量检验合格报告等。（二）修复程序1.申请受理：监管部门收到企业信用修复申请后，对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并告知企业受理结果及后续办理流程。2.审核评估：对企业的整改情况进行实地核查或委托第三方机构进行评估，核实企业是否达到信用修复条件。3.公示：审核通过的企业信用修复申请在官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会公众监督，如无异议，则进入信用修复程序。4.信用修复：公示无异议后，监管部门对企业的信用等级进行调整，将企业移出相应的失信名单，并在信用信息管理系统中更新企业信用信息。七、监督与保障（一）监督机制1.内部监督：监管部门建立健全内部监督制度，对信用信息收集、等级评定、分类监管、信息公开等工作环节进行全程监督，确保各项工作公正、规范、透明。2.社会监督：鼓励消费者、行业协会、媒体等社会各界对食品生产企业信用制度的实施情况进行监督，对发现的问题及时反馈，监管部门应及时处理并公开处理结果。3.投诉举报处理：设立专门的投诉举报渠道，受理对食品生产企业信用管理工作的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（二）责任追究1.对企业的责任追究：食品生产企业违反本信用制度规定，提供虚假信息、拒不整改或整改不力等，导致信用等级下降或被列入失信名单的，依法依规予以处罚，并将其不良信用记录纳入社会信用体系，实施联合惩戒。2.对监管部门工作人员的责任追究：监管部门工作人员在信用管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）保障措施1.人员保障：加强信用管理队伍建设，配备专业的信用管理人员，定期组织培训，提高其业务水平和综合素质，确保信用管理工作顺利开展。2