乡镇安全生产燃气制度

PAGE乡镇安全生产燃气制度一、总则（一）目的为加强乡镇燃气安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进燃气行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内燃气经营、使用、储存、运输等活动及其相关安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保燃气行业安全生产。2.预防为主原则强化燃气安全风险防控，建立健全安全预防控制体系，做到防患于未然。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强燃气安全生产管理，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及标准规范1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城镇燃气管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《燃气工程项目规范》6.《城镇燃气设计规范》7.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》8.其他相关法律法规及行业标准二、燃气经营安全管理（一）经营许可1.从事燃气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可的经营范围、类别和规模从事经营活动。2.燃气经营企业应当在经营场所显著位置公示燃气经营许可证、服务标准、收费标准等信息。（二）设施建设与维护1.燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，进行燃气设施的建设、改造和维护，确保燃气设施安全运行。2.燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。3.燃气经营企业应当建立健全燃气设施维护管理制度，定期对燃气设施进行巡查、检测、维修和保养，及时消除安全隐患。（三）安全管理制度1.燃气经营企业应当建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等安全管理制度，加强安全生产管理。2.燃气经营企业应当制定本企业的燃气应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.燃气经营企业应当按照国家有关规定，对燃气用户进行安全用气宣传，指导用户安全使用燃气。（四）人员管理1.燃气经营企业的主要负责人、安全生产管理人员应当经考核合格，取得相应的资格证书。2.燃气经营企业应当对从业人员进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。3.燃气经营企业应当为从业人员缴纳工伤保险费，并鼓励为从业人员购买安全生产责任保险。三、燃气使用安全管理（一）用户安全责任1.燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。2.燃气用户不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，不得将燃气管道作为负重支架或者接地引线，不得盗用燃气。3.燃气用户发现燃气泄漏、燃气燃烧器具损坏等安全隐患时，应当立即关闭阀门、开窗通风，并及时向燃气经营企业报修。（二）用气场所安全1.燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具，安装可燃气体报警装置，并保证其正常使用。2.燃气用户应当在通风良好的场所使用燃气，不得在卧室、浴室、卫生间等不具备安全条件的场所使用燃气。3.燃气用户应当按照规定正确使用燃气，不得在燃气管道上悬挂物品，不得在燃气设施周围堆放易燃易爆物品。（三）燃气器具管理1.燃气经营企业应当向燃气用户提供合格的燃气燃烧器具，并指导用户正确使用。2.燃气燃烧器具安装、维修企业应当按照国家有关标准和规范，为燃气用户安装、维修燃气燃烧器具，确保安装、维修质量。四、燃气储存与运输安全管理（一）储存安全1.燃气储存企业应当按照国家有关规定，建设符合安全要求的燃气储存设施，并设置明显的安全警示标志。2.燃气储存企业应当建立健全燃气储存安全管理制度，加强对燃气储存设施的巡查、检测、维修和保养，确保燃气储存设施安全运行。3.燃气储存企业应当制定本企业的燃气储存应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（二）运输安全1.燃气运输企业应当依法取得危险货物道路运输许可，并按照许可的经营范围、类别和规模从事运输活动。2.燃气运输企业应当按照国家有关规定，对燃气运输车辆进行定期维护、检测，确保车辆技术状况良好。3.燃气运输企业应当制定本企业的燃气运输应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。4.燃气运输车辆应当按照规定安装可燃气体报警装置，并配备必要的消防器材。5.燃气运输企业应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线、时间。6.燃气运输企业应当在燃气运输车辆上设置明显的安全警示标志，并配备必要的应急救援器材、设备。五、燃气安全检查与隐患排查治理（一）检查主体1.燃气管理部门应当定期对本行政区域内的燃气经营、使用、储存、运输等活动进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.燃气经营企业应当建立健全燃气安全检查制度，定期对本企业的燃气设施、设备、用户等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.乡镇人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的燃气安全情况进行监督检查，及时发现和处理燃气安全问题。（二）检查内容1.燃气经营企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等落实情况。2.燃气设施的建设、改造、维护、运行情况。3.燃气用户的安全用气情况。4.燃气储存、运输企业的安全管理情况。5.燃气应急预案的制定、演练情况。（三）隐患排查治理1.燃气管理部门、燃气经营企业、乡镇人民政府等在安全检查中发现的安全隐患，应当立即责令有关单位和个人采取措施予以消除。2.对重大安全隐患，燃气管理部门应当下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.有关单位和个人应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，确保安全隐患得到及时消除。4.燃气管理部门应当建立健全燃气安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。六、应急救援与事故处理（一）应急救援体系1.燃气管理部门应当会同有关部门制定本行政区域内的燃气应急预案，建立健全燃气应急救援体系。2.燃气经营企业应当制定本企业的燃气应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.乡镇人民政府应当组织有关部门、单位和居民委员会、村民委员会等制定本行政区域内的燃气应急预案，明确应急救援责任和措施。（二）事故报告与处理1.燃气事故发生后，事故单位应当立即启动本企业的燃气应急预案，组织抢险救援，并及时向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。2.燃气管理部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门接到燃气事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，并按照有关规定及时向上级人民政府报告。3.燃气事故发生后，有关部门应当按照国家有关规定，及时组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。4.燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，事故单位应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、监督管理（一）监管部门职责1.燃气管理部门负责本行政区域内燃气行业的安全监督管理工作，依法对燃气经营、使用、储存、运输等活动进行监督检查，查处违法行为。2.安全生产监督管理部门负责综合监督管理本行政区域内燃气行业的安全生产工作，指导、协调燃气事故的应急救援工作。3.其他有关部门按照各自职责，负责本行政区域内燃气行业的相关安全监督管理工作。（二）监管措施1.燃气管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式，对燃气经营企业、燃气用户、燃气储存和运输企业等进行监督检查。2.燃气管理部门发现燃气经营企业、燃气用户、燃气储存和运输企业等存在安全隐患的，应当责令