昆明市花卉产业高质量发展三年行动方案(23-25)

昆明市花卉产业高质量发展三年行动方案(2325)一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕昆明市打造“世界春城花都”的目标，以科技创新为支撑，以产业融合为路径，以品牌建设为引领，推动花卉产业全链条升级，实现花卉产业高质量发展，为昆明经济社会发展注入新动力。（二）基本原则1.创新驱动：加强花卉产业关键核心技术攻关，推动种业创新、栽培技术创新和加工技术创新，提高产业科技含量和附加值。2.绿色发展：坚持生态优先、绿色发展理念，推广绿色种植技术和可持续发展模式，减少农药、化肥使用，保护生态环境。3.市场导向：以市场需求为导向，优化花卉品种结构，提高产品质量，加强市场营销和品牌建设，增强市场竞争力。4.融合发展：推动花卉产业与文化、旅游、康养等产业深度融合，拓展产业功能，延伸产业链条，提升产业综合效益。（三）发展目标到2025年，昆明市花卉产业综合实力显著提升，产业结构更加优化，科技创新能力明显增强，绿色发展水平大幅提高，品牌影响力进一步扩大，成为全球知名的花卉研发、生产、交易和物流中心。1.产业规模：花卉种植面积稳定在20万亩左右，花卉总产量达到120亿枝（盆、株）以上，花卉产业综合产值突破500亿元。2.科技创新：建立完善花卉科技创新体系，培育一批具有自主知识产权的花卉新品种，引进推广一批先进适用的栽培技术和设备，花卉良种覆盖率达到80%以上。3.质量安全：完善花卉质量安全监管体系，建立健全质量追溯制度，花卉产品质量抽检合格率达到98%以上。4.品牌建设：打造一批具有国际影响力的花卉品牌，培育12个年销售额超10亿元的花卉企业集团，昆明花卉品牌知名度和美誉度显著提升。5.产业融合：推动花卉产业与其他产业深度融合，建设一批花卉特色小镇、田园综合体和旅游景区，花卉文化旅游年接待游客达到500万人次以上。二、重点任务（一）加强花卉种业创新1.建设花卉种业创新平台：依托科研院校和龙头企业，建设国家级花卉种业创新中心、重点实验室和工程技术研究中心，加大花卉种质资源收集、保存和创新利用力度，开展花卉新品种选育和快繁技术研究。2.培育自主知识产权花卉新品种：设立花卉种业创新专项资金，鼓励企业和科研机构开展花卉新品种选育工作，重点培育具有自主知识产权的切花、盆花、观赏苗木等新品种，到2025年，培育花卉新品种50个以上。3.加强花卉种业知识产权保护：建立健全花卉种业知识产权保护体系，加强花卉新品种权保护执法力度，严厉打击侵权行为，维护育种者合法权益。（二）推进花卉绿色生产1.推广绿色种植技术：制定花卉绿色生产技术标准和操作规程，推广应用有机肥料、生物农药、物理防治等绿色种植技术，减少化学农药和化肥使用量，提高花卉产品质量和安全性。2.建设绿色花卉生产基地：按照绿色、生态、高效的原则，建设一批标准化、规模化、智能化的绿色花卉生产基地，推动花卉生产向集约化、专业化、现代化方向发展。到2025年，绿色花卉生产基地面积达到10万亩以上。3.加强花卉质量安全监管：建立健全花卉质量安全监管体系，加强花卉生产投入品监管，完善质量检测和追溯制度，确保花卉产品质量安全。加强与国内外花卉质量认证机构合作，开展花卉产品质量认证工作，提高昆明花卉的国际市场认可度。（三）提升花卉加工水平1.发展花卉精深加工产业：鼓励企业开展花卉精深加工，开发花卉精油、香精、花茶、花酒、花卉保健品等系列产品，提高花卉附加值。支持企业建设花卉加工生产线，引进先进的加工设备和技术，提高花卉加工效率和产品质量。2.加强花卉加工技术研发：加大花卉加工技术研发投入，开展花卉有效成分提取、保鲜、干燥等关键技术研究，突破花卉加工技术瓶颈，提高花卉加工产品的品质和稳定性。3.培育花卉加工龙头企业：通过政策扶持、资金引导等方式，培育一批规模大、实力强、带动能力强的花卉加工龙头企业，推动花卉加工产业集群发展。到2025年，培育年销售额超5亿元的花卉加工企业5家以上。（四）完善花卉流通体系1.提升花卉交易市场功能：加强昆明国际花卉拍卖交易中心等现有花卉交易市场的升级改造，完善市场交易设施和服务功能，提高市场信息化水平和交易效率。建设花卉冷链物流中心和仓储设施，提高花卉保鲜和储运能力。2.拓展花卉销售渠道：鼓励企业开展电子商务、直播带货等新型销售模式，拓展花卉销售渠道。加强与国内外花卉批发商、零售商和电商平台的合作，建立稳定的销售网络，扩大昆明花卉市场份额。3.发展花卉物流配送：培育一批专业化的花卉物流企业，优化物流配送方案，提高花卉物流配送效率和服务质量。加强花卉冷链物流基础设施建设，推广应用冷链运输设备和技术，确保花卉产品新鲜度和品质。（五）加强花卉品牌建设1.制定花卉品牌发展战略：制定昆明花卉品牌发展规划，明确品牌定位和发展目标，打造以“昆明花卉”为核心的品牌体系，提升昆明花卉整体形象和市场竞争力。2.培育花卉知名品牌：鼓励企业开展品牌创建活动，培育一批具有地方特色和市场竞争力的花卉品牌。加强品牌宣传推广，通过举办花卉展会、文化节等活动，提高昆明花卉品牌知名度和美誉度。3.加强花卉品牌保护：建立健全花卉品牌保护机制，加强品牌监管和质量追溯，严厉打击假冒伪劣产品，维护昆明花卉品牌形象。（六）推动花卉产业融合发展1.发展花卉文化旅游：结合昆明丰富的自然景观和人文资源，开发花卉观光、休闲度假、科普教育等旅游产品，建设一批花卉特色小镇、田园综合体和旅游景区。举办花卉文化节、花博会等活动，提升昆明花卉文化旅游的吸引力和影响力。2.促进花卉与康养产业融合：开发花卉康养产品和服务，建设花卉康养基地和疗养院，开展花卉芳香疗法、花卉养生餐饮等康养项目，推动花卉产业与康养产业深度融合。3.推动花卉与文创产业融合：挖掘花卉文化内涵，开发花卉文创产品，如花卉工艺品、花卉书画、花卉摄影等，丰富花卉产业文化内涵，提高花卉产业附加值。三、保障措施（一）加强组织领导成立昆明市花卉产业高质量发展领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调花卉产业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进落实。（二）加大政策支持1.财政支持：加大财政对花卉产业的投入，设立花卉产业发展专项资金，重点支持花卉种业创新、绿色生产、加工流通、品牌建设和产业融合等方面。2.税收优惠：落实国家和地方有关税收优惠政策，对花卉企业从事研发、生产、加工等活动给予税收减免和优惠。3.金融扶持：鼓励金融机构加大对花卉产业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，开展花卉订单融资、仓单质押融资等业务。支持符合条件的花卉企业上市融资和发行债券。（三）强化科技支撑1.加强产学研合作：建立产学研合作机制，加强科研院校与花卉企业的合作，促进科技成果转化和应用。鼓励科研人员到企业开展技术服务和创新创业活动。2.引进和培养花卉专业人才：制定花卉人才培养和引进计划，加强花卉专业学科建设，培养一批花卉种植、加工、营销等方面的专业人才。引进国内外高端花卉人才和创新团队，提高花卉产业科技创新能力。3.开展技术培训：开展花卉种植、养护、加工等技术培训，提高花农和从业人员的科技素质和生产技能。（四）优化发展环境1.加强基础设施建设：加大对花卉产区水、电、路、通信等基础设施建设投入，改善花卉生产和流通条件。加强花卉产业园区建设，完善园区配套设施，提高园区承载能力。2.规范市场秩序：加强花卉市场监管，规范市场交易行为，打击不正当竞争和欺诈行为，维护市场秩序。加强花卉行业协会建设，发挥行业协会在行业自律、信息交流、技术推广等方面的作用。3.加强对外合作交流：加强与国内外花卉主产区的合作交流，开展技术引进、人才培养、市场拓展等方面的合作。积极组织企业参加国内外花卉展会和经贸活动，拓展国际市场。四、年度实施计划（一）2023年1.启动花卉种业创新平台建设：完成国家级花卉种业创新中心、重点实验室和工程技术研究中心的规划和选址工作，组建科研团队，开展花卉种质资源收集和保存工作。2.推广绿色种植技术：制定花卉绿色生产技术标准和操作规程，在重点产区建设绿色花卉生产示范基地5个，面积达到2万亩以上。3.提升花卉交易市场功能：启动昆明国际花卉拍卖交易中心升级改造项目，完善市场交易设施和服务功能，建设花卉冷链物流中心和仓储设施。4.开展花卉品牌建设：制定昆明花卉品牌发展规划，举办昆明花卉文化节和花博会，加强昆明花卉品牌宣传推广。5.推动花卉产业融合发展：启动花卉特色小镇和田园综合体建设项目，开发花卉观光、休闲度假等旅游产品。（二）2024年1.取得花卉种业创新成果：开展花卉新品种选育和快繁技术研究，选育花卉新品种20个以上，建立花卉良种繁育基地3个，面积达到5000亩以上。2.扩大绿色花卉生产规模：推广绿色种植技术，建设绿色花卉生产基地8万亩以上，绿色花卉产品认证数量达到100个以上。3.完善花卉流通体系：完成昆明国际花卉拍卖交易中心升级改造项目，提高市场信息化水平和交易效率。建设花卉物流配送中心3个，优化花卉物流配送方案。4.培育花卉知名品牌：培育年销售额超5亿元的花卉企业3家以上，打造一批具有地方特色的花卉品牌，提高昆明花卉品牌知名度和美誉度。5.深化花卉产业融合发展：建设花卉特色小镇和田园综合体5个，开发花卉文化旅游产品10个以上，花卉文化旅游年接待游客达到300万人次以上。（三）2025年1.实现花卉种业重大突破：培育花卉新品种50个以上，花卉良种覆盖率达到80%以上，建立完善花卉种业知识产权保护体系。2.全面推进花卉绿色生产：绿色花卉生产基地面积达到10万亩以上，花卉产品质量抽检合格率达到98%以上，建立健全花卉质量安全追溯制度。3.建成现代化花卉流通体