XX县初中2025-2026学年第二学期学校固定资产清查与管理优化工作方案

XX县初中2025-2026学年第二学期学校固定资产清查与管理优化工作方案固定资产是学校开展教育教学、行政办公、后勤保障等工作的重要物质基础，其管理规范程度直接关系到学校资源配置效率、办学成本控制及教育教学秩序稳定。2025-2026学年第二学期（2026年2月下旬至7月上旬）是学年收尾关键阶段，也是固定资产盘点清算、优化管理的重要时期。为全面摸清全县各初中学校固定资产家底，排查管理漏洞，解决账实不符、闲置浪费、维护不善、台账混乱等突出问题，进一步健全固定资产管理体系，提升精细化管理水平，保障资产安全完整、高效利用，结合我县初中教育实际，特制定本工作方案。本方案遵循“全面清查、精准核对、问题导向、优化提升”的原则，涵盖清查范围、工作目标、实施步骤、责任分工、管理优化措施及保障要求等内容，适用于XX县辖区内所有公办、民办初中学校，为全县初中开展固定资产清查与管理优化工作提供统一指导。一、工作背景与目标（一）工作背景当前，我县部分初中学校在固定资产管理中仍存在薄弱环节：一是资产台账与实际情况脱节，存在入账不及时、核销不规范、信息更新滞后等问题，账实不符现象较为突出；二是资产使用效率偏低，部分教学设备、办公器材长期闲置，而部分关键岗位资产配置不足，资源分配不均衡；三是资产维护保养不到位，尤其是教学仪器、实验设备、信息化设备等，因缺乏常态化维护，使用寿命缩短、故障频发，影响教育教学开展；四是管理责任不明确，存在“谁使用、谁负责”落实不到位，资产领用、移交、报废等流程不规范，责任追溯困难等问题。本学年第二学期，恰逢学年总结与资产核算关键节点，开展全面清查与管理优化工作，既是厘清资产家底、保障学年财务结算准确的必要举措，也是规范管理流程、提升资产使用效益、为下一学年办学规划提供数据支撑的重要基础，对推动我县初中教育高质量发展具有重要意义。（二）工作目标1.短期目标（清查阶段）：完成全县各初中学校固定资产全面清查、核对与登记，实现“账、卡、物、码”四位一体精准对应，摸清资产存量、分布、使用及损耗情况，建立完整、准确的固定资产明细台账，梳理形成问题清单、整改清单，明确整改责任与时限。2.中期目标（整改阶段）：针对清查发现的账实不符、闲置浪费、维护缺失等问题，逐项完成整改，核销报废闲置、破损、无法使用的资产，合理调配闲置资产，补齐管理流程短板，规范资产日常管理行为。3.长期目标（优化阶段）：健全固定资产全生命周期管理体系，完善各项管理制度与流程，明确各岗位管理责任，建立常态化清查、维护、核算机制，提升资产配置科学性与使用效率，实现固定资产从购入、使用、维护到报废的闭环管理，为学校办学提质增效提供坚实保障。二、清查范围与内容（一）清查范围全县各初中学校所有纳入固定资产管理范畴的各类资产，涵盖教学、办公、后勤、实验、信息化、运动场地设施等多个领域，具体包括：1.房屋及构筑物：教学大楼、办公楼、宿舍楼、食堂、实验室、体育馆、围墙、操场等自有产权及租赁使用的房屋建筑与附属设施。2.教学与实验设备：多媒体设备、投影仪、计算机、一体机、音响设备、实验仪器、标本模型、教学教具、乐器、美术器材等。3.办公设备：电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机、空调、办公桌椅、文件柜等。4.后勤保障设备：食堂厨具、冷藏设备、消毒设备、洗衣机、电梯、供水供电设备、绿化工具、保洁设备等。5.运动器材：篮球架、足球门、单杠、双杠、健身器材、运动场地铺设材料等。6.其他固定资产：价值达到规定标准、使用年限超过一年、能独立发挥作用的各类资产，以及单位价值未达标准但批量较大、具有重要使用价值的低值易耗品（如批量办公文具、实验耗材等）。（二）清查内容1.资产登记核对：逐一核对资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、数量、存放地点、使用部门、保管人、资产编号等信息，核查资产台账、实物标签与实际资产是否一致，更新完善资产信息，补全缺失标签与台账内容。2.资产使用状态核查：确认资产是否正常使用、闲置、损坏、报废，对损坏资产核实故障原因及维修价值，对闲置资产登记闲置时长、原因及可利用方向，对报废资产核查是否达到报废标准、是否履行报废审批手续。3.资产权属与安全核查：确认房屋、大型设备等资产的权属证明是否齐全、合规，核查资产保管措施是否到位，是否存在被盗、流失、私用等情况，排查资产使用过程中的安全隐患。4.管理流程核查：检查资产购置、领用、移交、维修、报废等环节的审批手续、登记记录是否完整规范，是否存在无手续领用、擅自处置资产等违规行为。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年2月下旬-3月上旬，15个工作日）1.成立工作机构：县教育局成立固定资产清查与管理优化工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，计财股、装备中心、基教股及各初中学校校长为成员，统筹协调全县工作开展。各学校成立专项工作小组，由校长任组长，分管后勤副校长任副组长，后勤、财务、教务、实验、信息化等部门负责人及资产保管人为成员，具体落实本校清查工作。2.开展业务培训：县教育局组织各学校工作小组成员开展专项培训，讲解清查范围、内容、方法、流程及台账规范要求，解读固定资产管理相关政策法规，统一清查标准与口径，提升工作人员业务能力。3.制定实施方案：各学校结合本校实际，细化制定清查工作实施方案，明确时间节点、责任分工、清查重点及工作要求，报县教育局工作领导小组备案后实施。4.动员宣传：各学校召开教职工动员大会，宣传固定资产清查与管理优化工作的重要意义，明确各部门、各岗位职责，引导全体教职工积极配合清查工作，主动提供资产相关信息。（二）全面清查阶段（2026年3月中旬-4月下旬，40个工作日）1.自查自纠：各学校工作小组按照清查范围与内容，组织开展全面自查。以部门为单位，逐一对本部门管理、使用的固定资产进行盘点、登记，填写《固定资产清查登记表》，标注资产状态、存在问题等信息；财务部门核对资产台账与会计凭证、财务报表，确保账账相符；后勤部门牵头核对台账与实物，梳理账实不符、闲置、损坏等问题，形成初步问题清单。2.交叉核查：县教育局工作领导小组组织各学校开展交叉核查，抽取部分学校作为核查对象，由其他学校工作骨干组成核查组，对照清查登记表、台账及实物进行实地核查，核实自查结果的真实性、准确性，对发现的问题及时反馈给被核查学校，督促补充完善清查工作。3.汇总上报：各学校完成自查与整改完善后，汇总清查结果，编制《固定资产清查汇总表》《问题整改清单》，撰写自查报告，经校长签字盖章后，于4月30日前报送县教育局工作领导小组。自查报告需详细说明清查工作开展情况、资产总体状况、发现的主要问题及初步整改思路。（三）整改落实阶段（2026年5月上旬-5月下旬，20个工作日）1.问题梳理研判：县教育局工作领导小组对各学校上报的清查结果与问题清单进行汇总分析，分类梳理共性问题与个性问题，对重大资产问题、复杂疑难问题组织专题研讨，明确整改方向与标准。2.逐项整改销号：各学校对照问题清单，制定具体整改措施，明确整改责任人、整改时限，实行“销号式”整改。对账实不符的，查明原因后调整台账或补全入账、核销手续；对闲置资产，统筹调配至需求部门或按规定处置；对损坏可维修的，及时组织维修恢复使用；对达到报废标准的，按审批流程办理报废手续，清理核销；对管理流程不规范的，立即完善相关手续，规范管理行为。3.督查验收：县教育局工作领导小组组织专项督查组，对各学校整改落实情况进行实地督查验收，核查整改成效，对整改不到位、敷衍了事的学校，责令限期返工整改，并通报批评；对整改成效显著的学校，总结推广经验。整改验收合格后，各学校报送整改工作总结。（四）优化提升阶段（2026年6月上旬-7月上旬，30个工作日）1.完善台账管理：各学校以本次清查为基础，更新完善固定资产电子台账与纸质台账，建立“一物一码、一物一卡”管理模式，明确资产保管人、使用部门、存放地点等信息，实现资产信息可追溯、可查询，确保账、卡、物、码精准对应。县教育局建立全县初中固定资产总台账，实现资产动态监管。2.健全管理制度：各学校结合清查整改情况，修订完善固定资产购置、领用、移交、维修、保养、报废、清查等各项管理制度，明确各环节管理责任与操作流程，形成“权责清晰、流程规范、监管到位”的管理机制。县教育局汇总各学校制度成果，制定《XX县初中固定资产管理规范（试行）》，统一全县管理标准。3.优化资源配置：各学校基于清查结果，分析资产配置合理性，结合下一学年教育教学需求，制定资产配置计划，优先调配闲置资产，合理申报新增资产，避免重复购置与资源浪费；县教育局统筹全县初中资产资源，对富余资产进行跨校调配，提升资产整体使用效率。4.总结归档：各学校对本次固定资产清查与管理优化工作进行全面总结，梳理工作成效、经验做法及存在的不足，形成工作总结报告，与清查登记表、汇总表、问题整改清单、管理制度等资料一并整理归档，建立完整的工作档案。县教育局对全县工作进行总结，通报工作开展情况，部署长效管理工作。四、责任分工（一）县教育局工作领导小组统筹协调全县初中固定资产清查与管理优化工作，制定工作方案与管理规范，组织业务培训、交叉核查、督查验收，协调解决重大问题，汇总工作成果，通报工作情况，建立长效监管机制。其中，计财股负责资产财务核算、账账核对的指导与核查；装备中心负责教学设备、实验器材、信息化设备等资产清查与管理的业务指导；基教股负责督促各学校落实清查工作，协调跨校资产调配。（二）各初中学校工作小组作为本次工作的责任主体，全面负责本校固定资产清查、整改、优化的各项工作，制定本校实施方案，组织自查自纠，落实问题整改，完善台账管理，健全管理制度，总结工作成果，确保工作落地见效。各部门具体职责：1.校长：承担本校工作第一责任，审批实施方案、整改计划及资产处置事项，统筹协调各部门工作，确保工作进度与质量。2.分管后勤副校长：具体牵头组织工作开展，督促各部门落实清查任务，审核清查结果与整改措施，协调解决工作中的具体问题。3.后勤部门：牵头开展清查工作，负责房屋构筑物、后勤设备、运动器材等资产的盘点核对，组织资产维修、报废处置，更新完善资产台账与标签，制定资产维护保养计划。4.财务部门：负责核对资产台账与会计凭证、财务报表，确保账账相符，办理资产入账、核销等财务手续，提供资产购置金额、资金来源等信息。5.教务、实验、信息化部门：负责本部门管理使用的教学设备、实验仪器、信息化设备等资产的盘点核对，提供资产使用状态、维修需求等信息，配合做好资产调配与维护工作。6.资产保管人：负责本岗位管理使用资产的自查登记，如实上报资产状态、存在问题，配合核查与整改工作，落实资产日常保管与维护责任。五、管理优化措施（一）规范全生命周期管理流程1.购置管理：建立资产购置审批制度，根据办学需求与资产存量，制定年度购置计划，严格履行审批手续，优先选用性价比高、适配教学需求的资产，杜绝盲目购置与重复购置；购置后及时办理入库手续，录入台账，张贴资产标签，明确保管人与使用部门。2.使用与移交管理：明确资产领用、借用、移交流程，办理相关登记手续，确保资产使用可追溯；资产保管人变更时，及时办理移交手续，核对资产状态，更新台账信息，避免责任不清。3.维护保养管理：建立资产常态化维护保养制度，对教学设备、实验仪器、信息化设备等重点资产，制定维护保养计划，定期开展维护检修，做好维护记录，延长资产使用寿命；明确保管人日常维护责任，及时处理资产小故障。4.报废处置管理：规范资产报废审批流程，对达到报废标准、无法维修或无使用价值的资产，由使用部门提出申请，经技术鉴定、财务审核、校长审批后，按规定程序办理报废手续，清理核销台账，残值收入按财务制度处理，严禁擅自处置资产。（二）强化信息化与精细化管理1.推进信息化管理：依托智慧校园平台，搭建固定资产管理系统，实现资产信息录入、查询、更新、统计、分析的数字化管理，实时监控资产状态、使用情况，提升管理效率；推广“一物一码”管理，通过扫码即可查询资产全信息，便于盘点核对与日常管理。2.落实精细化管理：明确各岗位资产保管责任，将管理责任细化到个人，形成“谁使用、谁保管、谁负责”的管理机制；定期开展小型清查核对，每季度抽查部分资产，每年开展一次全面清查，及时发现并解决问题，避免账实不符问题积累。（三）优化资产配置与使用效率1.动态调配资产：建立资产闲置登记与跨部门调配机制，对闲置超过3个月的资产，由后勤部门统筹调配至需求部门，盘活闲置资源；县教育局建立跨校资产调配平台，对全县初中富余资产进行统筹调配，提升资产整体利用率。2.建立使用评价机制：定期对资产使用效率进行评估，分析资产使用频率、完好率、对教学的支撑作用等，作为资产配置、维护保养、报废处置的重要依据，避免资源浪费。六、保障要求（一）提高思想认识，加强组织领导各学校要充分认识固定资产清查与管理优化工作的重要性，将其作为学年收尾重点工作抓