医院应急信息报告和信息发布制度

医院应急信息报告和信息发布制度一、总则为切实加强医院应急信息管理工作，规范应急信息的报告与发布流程，确保在各类突发事件发生时，能够及时、准确、全面地掌握信息，有效应对和处置，最大程度地保障患者生命安全和身体健康，维护医院正常的医疗秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规、政策要求以及卫生健康行业的有关规定，结合医院实际情况，特制定本制度。二、应急信息的定义与范围（一）定义应急信息是指在医院内或与医院相关的，可能对医疗服务、患者安全、医院运营及社会稳定造成影响的各类突发事件的相关信息，包括但不限于事件的发生时间、地点、性质、规模、影响范围、发展态势以及已经采取的应对措施等。（二）范围1.医疗安全事件：如重大医疗事故、医院感染暴发、药品不良反应事件、医疗器械安全事件等。2.公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。3.自然灾害事件：如地震、洪水、台风、火灾等对医院设施设备、医疗秩序造成破坏或影响的灾害。4.社会安全事件：如医院内的暴力伤医事件、群体性上访事件、网络安全事件等。5.其他突发事件：如停水、停电、停气等影响医院正常运营的事件。三、应急信息报告制度（一）报告原则1.及时性原则：信息报告应迅速、及时，确保在事件发生后第一时间进行报告，不得迟报、漏报。2.准确性原则：报告的信息应真实、准确，客观反映事件的实际情况，不得虚报、瞒报。3.完整性原则：报告内容应全面、完整，涵盖事件的各个方面，包括事件的基本情况、发展态势、已经采取的措施等。（二）报告主体医院全体员工均有义务及时报告发现的应急信息。各科室负责人是本科室应急信息报告的第一责任人，应确保本科室信息报告渠道畅通，及时、准确地收集和报告相关信息。（三）报告流程1.事件发现与初步报告当医院员工发现应急事件后，应立即向所在科室负责人报告。科室负责人在接到报告后，应在10分钟内对事件进行初步核实，并向医院应急管理办公室（以下简称“应急办”）进行电话报告。初步报告内容应包括事件发生的时间、地点、简要情况等。2.详细报告在初步报告后的30分钟内，科室负责人应组织人员对事件进行进一步调查和评估，并以书面形式向应急办提交详细报告。详细报告内容应包括事件的经过、现状、影响范围、已经采取的措施以及下一步的工作计划等。3.持续报告对于事件发展态势较为复杂、影响较大的应急事件，科室应按照应急办的要求，定时或不定时地报告事件的最新情况，直至事件得到妥善解决。（四）报告渠道1.电话报告：紧急情况下，可通过医院内部应急电话、科室固定电话或个人手机向应急办报告。应急办值班电话应保持24小时畅通。2.书面报告：通过医院内部办公系统、电子邮件或纸质文件等方式向应急办提交详细报告。（五）特殊情况的报告处理1.节假日及夜间报告：在节假日和夜间发生应急事件时，值班人员应按照上述报告流程及时报告。应急办接到报告后，应立即向医院总值班领导汇报，并根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动相应的应急响应机制。2.跨科室或多部门事件报告：当事件涉及多个科室或部门时，相关科室应同时向应急办报告，并积极配合应急办开展联合调查和处置工作。应急办应及时协调各科室之间的信息沟通和工作衔接，确保事件得到有效处理。四、应急信息审核制度（一）审核主体应急办负责对各科室上报的应急信息进行审核。对于重大、敏感的应急信息，应急办应组织相关专家进行评估和审核，并报医院领导班子审定。（二）审核内容1.信息的真实性：核实信息来源的可靠性，检查信息是否存在虚假、夸大或缩小的情况。2.信息的准确性：审核信息中的数据、事实是否准确无误，表述是否清晰、规范。3.信息的完整性：检查信息是否涵盖了事件的基本要素，如时间、地点、性质、规模、影响范围等，以及是否包含了已经采取的措施和下一步的工作计划。4.信息的时效性：评估信息的报告时间是否符合规定要求，是否及时反映了事件的最新情况。（三）审核流程1.初步审核：应急办收到科室上报的信息后，应在15分钟内进行初步审核。对于信息不完整、表述不清或存在疑问的，应及时与科室沟通，要求其补充或修正相关信息。2.专家评估：对于重大、复杂的应急信息，应急办应在初步审核的基础上，组织相关专家进行评估。专家应根据事件的性质、特点和发展态势，对信息的真实性、准确性和完整性进行深入分析，并提出审核意见。3.领导审定：经专家评估后的信息，应急办应及时报医院领导班子审定。医院领导班子应根据专家意见和事件的实际情况，对信息进行最终审定，并决定是否向上级主管部门报告。五、应急信息发布制度（一）发布原则1.统一发布原则：应急信息的发布应遵循统一领导、统一口径、统一渠道的原则，由医院应急办负责统筹协调，确保信息发布的一致性和权威性。2.及时准确原则：在确保信息真实性和准确性的前提下，及时向社会公众、患者及其家属发布应急信息，避免因信息延误或不准确而引发不必要的恐慌和误解。3.公开透明原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等依法需要保密的信息外，应急信息应向社会公开透明，保障公众的知情权和监督权。4.分级分类原则：根据事件的性质、严重程度和影响范围，对应急信息进行分级分类发布，合理确定信息发布的内容、范围和方式。（二）发布主体医院应急办是医院应急信息发布的唯一指定部门。未经应急办授权，任何科室和个人不得擅自发布应急信息。（三）发布流程1.信息准备：应急办在收到经审核通过的应急信息后，应根据信息发布的原则和要求，对信息进行整理和编辑，确定信息发布的内容、形式和渠道。2.领导审批：信息准备完成后，应急办应将信息发布方案报医院领导审批。医院领导应根据事件的实际情况和信息发布的影响，对信息发布方案进行审核，并做出批准或修改的决定。3.信息发布：经医院领导批准后，应急办应按照信息发布方案及时、准确地发布应急信息。在信息发布过程中，应注意保持与媒体、公众的沟通和互动，及时回应社会关切。（四）发布渠道1.医院官方网站：通过医院官方网站发布应急信息，是医院信息发布的主要渠道之一。应急办应及时更新网站内容，确保公众能够第一时间获取最新的应急信息。2.医院微信公众号、微博等新媒体平台：利用医院微信公众号、微博等新媒体平台发布应急信息，具有传播速度快、覆盖面广等特点。应急办应安排专人负责新媒体平台的管理和维护，及时推送应急信息，并与公众进行互动交流。3.新闻媒体：对于重大、敏感的应急事件，医院应及时与新闻媒体沟通协调，通过召开新闻发布会、接受媒体采访等方式，向社会公众发布应急信息。在与新闻媒体合作时，应注意选择具有良好信誉和影响力的媒体，确保信息发布的效果和质量。4.医院内部公告栏、电子显示屏等：在医院内部公告栏、电子显示屏等位置发布应急信息，能够及时向医院员工和患者传达相关信息，维护医院内部的稳定和秩序。（五）信息更新与反馈1.信息更新：随着事件的发展和处置工作的推进，应急办应及时更新应急信息，确保公众能够了解事件的最新情况。信息更新的频率应根据事件的严重程度和发展态势合理确定。2.信息反馈：在信息发布后，应急办应及时收集公众的反馈意见和建议，了解公众对信息的需求和关注点。对于公众提出的疑问和诉求，应及时进行回应和解答，提高公众对医院应急管理工作的满意度。六、应急信息保密制度（一）保密范围涉及国家机密、商业秘密、个人隐私以及可能影响应急处置工作顺利进行的敏感信息，均属于保密范围。在应急信息报告和发布过程中，应严格遵守国家保密法律法规和医院保密制度的相关规定，确保信息安全。（二）保密措施1.人员管理：加强对应急信息报告和发布人员的保密教育，提高其保密意识和责任感。与相关人员签订保密协议，明确保密责任和义务。2.信息存储与传输：采用安全可靠的信息存储和传输方式，对涉及保密内容的信息进行加密处理，防止信息泄露。3.访问控制：严格控制应急信息的访问权限，只有经过授权的人员才能访问和处理相关信息。对信息的访问和操作应进行记录，以便追溯和审计。（三）责任追究对于违反保密制度，泄露应急信息的科室和个人，将依法依规追究其责任。情节较轻的，给予批评教育、警告等处分；情节严重的，依法追究其法律责任。七、监督与考核（一）监督机制医院成立应急信息管理监督小组，负责对应急信息报告和发布工作进行监督检查。监督小组定期或不定期地对各科室的信息报告和发布情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）考核内容1.信息报告的及时性：检查各科室是否按照规定的时间和流程报告应急信息，有无迟报、漏报、瞒报等情况。2.信息报告的准确性：审核各科室上报的信息是否真实、准确，数据是否可靠，表述是否清晰。3.信息发布的规范性：评估应急办信息发布的内容、形式和渠道是否符合规定要求，是否做到统一发布、及时准确、公开透明。4.信息保密工作：检查各科室和相关人员是否遵守保密制度，有无泄露应急信息的情况。（三）考核方式1.定期考核：每季度对应急信息报告和发布工作进行一次考核，考核结果纳入科室和个人的绩效考核体系。2.不定期抽查：监督小组不定期地对各科室的信息报告和发布情况进行抽查，发现问题及时进行通报和整改。（四）奖惩措施1.奖励：对