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文档简介

党风廉政建设规章制度守则一、总则1.为了加强党风廉政建设,保持党组织的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,促进各项事业健康发展,根据党的章程和党内有关规定,结合本单位实际情况,制定本守则。2.本守则适用于本单位全体党员干部,包括各级领导干部、普通党员以及在党组织领导下从事工作的人员。3.党风廉政建设以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。二、廉洁自律(一)严禁利用职务之便谋取私利1.党员干部不得接受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品。因各种原因未能拒收的,必须在一个月内登记上交组织。2.严禁利用职务上的便利,为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在就业、投资、经商、办企业等方面谋取不正当利益。不得违反规定干预和插手市场经济活动,为个人和亲友谋取私利。3.禁止党员干部利用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得借用下属单位、其他企业事业单位或者个人的钱款、车辆、通信工具等财物。4.严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。不得在公务活动中接受超过规定标准的接待,不得用公款超标准装修办公场所、配备高档办公用品和交通工具。(二)严格执行廉洁从政各项规定1.遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度和程序办事。禁止在干部选拔任用工作中任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、跑官要官、买官卖官等行为。2.严格执行财经纪律,不得违反规定挪用、截留、私分公款,不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。严禁私设“小金库”,账外设账。3.廉洁奉公,忠于职守。不得利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不得允许、纵容配偶、子女及其配偶在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。4.严禁参与赌博和封建迷信活动。党员干部在任何时间、任何场合都不得参与赌博,不得参加各类封建迷信活动,带头弘扬科学精神,传播科学思想,倡导文明新风。(三)自觉遵守廉洁自律各项规定1.党员干部要严格要求自己,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。诚实守信,公道正派,团结同志,维护良好的党员形象。2.定期向党组织报告个人廉洁自律情况,主动接受党组织和群众的监督。如实填报个人有关事项,不得瞒报、漏报。3.加强自身廉洁自律教育,不断提高廉洁意识和拒腐防变能力。积极参加廉政培训和警示教育活动,自觉学习廉政法规和文件精神。三、权力运行监督(一)建立健全权力运行制约机制1.合理分解和科学配置权力,明确各部门、各岗位的职责和权限,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2.推行权力清单制度,将本单位的各项权力事项、实施主体、行使依据、运行流程、监督方式等向社会公开,接受社会监督。3.完善重大事项决策机制,凡涉及本单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,必须经集体研究决定,按照规定程序进行决策。4.实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反决策程序、造成重大损失的,要追究相关人员的责任。(二)加强对领导干部的监督1.加强对领导干部的日常监督,通过民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话、经济责任审计等方式,及时了解领导干部的廉政情况,发现问题及时提醒、纠正。2.建立健全领导干部廉政档案,将领导干部的廉政情况记录在案,作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。3.拓宽监督渠道,充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督等各方面监督的作用,形成监督合力。4.鼓励和支持群众举报党员干部的违纪违法行为,对实名举报的要认真调查核实,并及时向举报人反馈调查处理结果,对举报人进行保密和保护。(三)加强对重点领域和关键环节的监督1.加强对工程建设项目的监督,严格执行工程项目招投标、工程监理、质量验收等制度,防止在工程建设中出现腐败问题。建立工程项目廉政监督小组,对工程建设过程进行全程监督。2.加强对政府采购活动的监督,规范采购程序,严格执行采购标准,防止暗箱操作、违规采购等行为。定期对政府采购情况进行检查和评估,发现问题及时整改。3.加强对资金管理使用的监督,严格执行财务管理制度,加强对预算编制、执行、决算等环节的监督,确保资金使用安全、规范、有效。对专项资金要实行专项管理、专款专用,加强跟踪审计。4.加强对行政审批的监督,减少审批环节,规范审批程序,提高审批效率。建立行政审批电子监察系统,对行政审批过程进行实时监控、预警纠错和绩效评估。四、教育培训(一)廉政教育计划制定1.每年年初,根据上级党组织的要求和本单位的实际情况,制定年度党风廉政建设教育培训计划。明确教育的内容、对象、方式、时间安排等,确保廉政教育工作有计划、有步骤地进行。2.教育培训计划要注重针对性和实效性,根据不同岗位、不同层次的党员干部特点,设置不同的教育课程和内容。(二)教育内容1.党的理论和路线方针政策教育,组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治理论水平,坚定理想信念。2.党纪国法教育,学习党的纪律和国家法律法规,特别是与党风廉政建设相关的党纪条规和法律法规,增强党员干部的纪律意识和法律意识,自觉遵守党纪国法。3.职业道德教育,结合本单位的工作特点和行业要求,开展职业道德教育,引导党员干部树立正确的职业观念和职业操守,做到敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。4.案例警示教育,通过剖析典型案例,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,让党员干部深刻认识到腐败行为的危害性,从中吸取教训,增强廉洁自律的自觉性。(三)教育方式1.集中培训,定期组织党员干部参加党风廉政建设专题培训班,邀请专家学者、纪检干部进行授课,系统学习廉政知识和相关政策法规。2.专题讲座,根据不同时期的廉政建设重点和热点问题,举办专题讲座,拓宽党员干部的视野,增强廉政意识。3.网络教育,利用本单位的网站、内部局域网等网络平台,开设廉政教育专栏,发布廉政知识、政策法规、案例分析等内容,供党员干部随时学习。4.廉政谈话,各级领导干部要定期与下属进行廉政谈话,了解干部的思想、工作和廉政情况,及时进行提醒和教育。(四)培训效果评估1.建立教育培训效果评估机制,通过考试、撰写心得体会、问卷调查等方式,对党员干部的学习情况和学习效果进行评估。2.根据评估结果,总结经验,查找不足,及时调整和改进教育培训内容和方式,不断提高教育培训质量。五、考核与奖惩(一)党风廉政建设责任制考核1.制定切实可行的党风廉政建设责任制考核办法,明确考核内容、考核方式、考核标准和考核程序。考核内容包括责任落实情况、工作开展情况、廉洁自律情况等方面。2.成立党风廉政建设责任制考核领导小组,由单位主要领导任组长,负责组织实施考核工作。3.每年年底对各部门、各岗位的党风廉政建设责任制落实情况进行考核,考核采取自查自评、民主测评、组织检查等相结合的方式进行。(二)考核结果运用1.将党风廉政建设责任制考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核优秀的部门和个人进行表彰和奖励;对考核不合格的部门和个人进行诫勉谈话,责令限期整改。2.考核结果存入干部个人廉政档案,作为干部廉政情况的重要记录。(三)奖励1.对在党风廉政建设工作中表现突出、成绩显著的部门和个人,给予表彰和奖励。表彰和奖励分为精神奖励和物质奖励,精神奖励包括颁发荣誉证书、通报表扬等;物质奖励根据实际情况给予一定的奖金或奖品。2.对举报党员干部违纪违法行为经查证属实的举报人,给予一定的物质奖励,并对举报人进行保密和保护。(四)惩处1.对违反本守则规定的党员干部,视情节轻重,按照党内纪律和国家法律法规给予相应的处分。处分种类包括警告、严重警告、撤销

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