古树名木保护管理制度守则

古树名木保护管理制度守则总则为加强古树名木保护管理，促进生态文明建设，根据国家有关法律法规及本地实际情况，制定本保护管理制度守则。古树名木是指树龄在一百年以上的树木，其中树龄在三百年以上的为一级古树，其余为二级古树；名木是指稀有、珍贵树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。古树名木是自然界和前人留下的珍贵遗产，具有重要的科学、文化、历史和经济价值，保护古树名木是全社会的共同责任。各级人民政府应加强对古树名木保护管理工作的领导，将古树名木保护纳入国民经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划。管理机构与职责管理机构设置县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门（以下统称古树名木行政主管部门），按照职责分工，负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。林业行政主管部门负责农村地区古树名木的保护管理，城市绿化行政主管部门负责城市规划区内古树名木的保护管理。同时，设立古树名木保护专家组，由植物学、林学、生态学、建筑学等方面的专家组成，为古树名木的认定、保护方案制定、抢救复壮等提供技术指导和咨询服务。管理机构职责1.普查登记与建档古树名木行政主管部门应当定期组织对本行政区域内的古树名木进行普查登记，建立古树名木档案，设立保护标志。保护标志应当标明古树名木的中文名、学名、科属、树龄、保护级别等内容。对新发现的古树名木，应当及时进行鉴定和登记，并纳入保护管理范围。2.制定保护规划结合本地实际，制定古树名木保护规划，明确保护目标、任务和措施。保护规划应当与城乡建设、生态保护、旅游发展等规划相协调，确保古树名木得到有效保护。3.监督检查古树名木行政主管部门应当加强对古树名木保护管理工作的监督检查，定期对古树名木的生长情况、保护措施落实情况等进行检查。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改。4.宣传教育通过多种形式，广泛宣传古树名木的保护意义和相关法律法规，提高全社会的保护意识。组织开展古树名木保护知识培训，提高保护管理人员的业务水平。5.应急处理制定古树名木保护应急预案，建立应急救援队伍，储备必要的应急物资和设备。对遭受自然灾害、病虫害、人为破坏等情况的古树名木，应当及时采取抢救、复壮等措施。养护责任与要求养护责任确定1.权属明确的古树名木古树名木权属明确的，由权属所有人或者使用人承担养护责任。国有企业、事业单位、机关、团体、部队等单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护；宗教活动场所内的古树名木，由宗教活动场所管理组织负责养护；公路、铁路、河道用地范围内的古树名木，由公路、铁路、河道管理部门负责养护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理机构负责养护；城市公园、绿地内的古树名木，由城市绿化管理单位负责养护；农村集体土地上的古树名木，由村民委员会或者村民小组负责养护；个人所有的古树名木，由个人负责养护。2.权属不明确的古树名木古树名木权属不明确的，由所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责养护。养护责任转移与变更养护责任人发生变更的，应当到古树名木行政主管部门办理养护责任转移手续。古树名木行政主管部门应当及时更新档案信息，并对新的养护责任人进行指导和监督。养护要求1.日常养护养护责任人应当按照古树名木行政主管部门制定的养护技术规范，对古树名木进行日常养护，包括浇水、施肥、修剪、防治病虫害等。定期检查古树名木的生长情况，发现异常情况及时报告古树名木行政主管部门。2.保护设施维护养护责任人应当维护古树名木的保护设施，如围栏、支撑、标牌等。发现保护设施损坏的，应当及时修复或者报告古树名木行政主管部门。3.安全防范对于存在安全隐患的古树名木，养护责任人应当采取相应的安全防范措施，如设置警示标志、加固支撑等，确保行人、车辆和周边设施的安全。因不可抗力因素导致古树名木出现倒伏、倾斜等紧急情况，可能危及人身、财产安全的，养护责任人应当及时采取应急处理措施，并报告古树名木行政主管部门。保护措施与禁止行为保护范围划定古树名木行政主管部门应当根据古树名木的树冠垂直投影及根系分布情况，划定古树名木的保护范围。一级古树的保护范围不小于树冠垂直投影外五米；二级古树的保护范围不小于树冠垂直投影外三米。在古树名木保护范围内，不得从事挖坑取土、焚烧纸钱、排放污染物、堆放物料、兴建临时或永久性建筑物等危害古树名木生长的活动。建设工程避让与保护进行建设工程施工时，建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案，并报古树名木行政主管部门审批。建设工程施工可能影响古树名木生长的，建设单位应当采取避让、保护等措施，确保古树名木不受损害。因特殊情况确需迁移古树名木的，建设单位应当按照规定办理迁移审批手续，并承担迁移费用。禁止行为规定1.严禁砍伐或者擅自迁移古树名木。因科学研究、工程建设等特殊需要迁移古树名木的，必须经省级以上古树名木行政主管部门批准。迁移古树名木应当制定详细的迁移方案，由具有相应资质的单位进行施工，并做好迁移后的养护管理工作。2.不得刻划、钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮、借用树干做支撑物等损害古树名木的行为。3.禁止在古树名木保护范围内新建、改建、扩建危害古树名木生长的建筑物、构筑物和地下管线，不得进行可能影响古树名木根系生长的深翻、采石、采砂、取土等活动。4.不得擅自采摘古树名木的果实、种子。因科学研究等需要采摘的，应当经古树名木行政主管部门批准。监督检查与评估监督检查制度建立健全古树名木监督检查制度，古树名木行政主管部门应当定期对本行政区域内古树名木的保护管理情况进行检查。检查内容包括养护责任落实情况、保护措施执行情况、生长状况等。同时，鼓励公众对破坏古树名木的行为进行举报，对举报属实的，给予举报人奖励。评估机制定期组织对古树名木的生长状况、保护效果等进行评估。评估工作由古树名木行政主管部门委托专业机构或者专家进行。根据评估结果，及时调整保护措施和养护方案，确保古树名木得到科学有效的保护。评估报告应当存档备案，并向社会公开。抢救与复壮紧急情况处理当古树名木遭受自然灾害、病虫害、人为破坏等情况，出现生长衰弱、濒危等紧急情况时，养护责任人应当立即报告古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门应当及时组织专家进行现场勘查，制定抢救方案，并组织实施。复壮措施制定与实施对于生长衰弱的古树名木，古树名木行政主管部门应当会同专家组制定复壮方案。复壮方案应当根据古树名木的实际情况，采取改善土壤条件、施肥、防治病虫害、修剪枯枝等措施。复壮工作由具有相应资质的单位承担，养护责任人应当配合做好相关工作。资金保障与使用资金来源建立古树名木保护专项资金，资金来源主要包括：财政预算安排的资金、社会捐赠资金、其他合法来源资金。鼓励单位和个人以捐赠、认养等形式参与古树名木保护。资金使用专项资金应当专款专用，主要用于古树名木的普查登记、建档、保护设施建设、养护管理、抢救复壮、科研监测、宣传教育等方面。严格资金管理，定期对专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金安全合理使用。法律责任养护责任人责任养护责任人因养护不善致使古树名木受到损害的，由古树名木行政主管部门责令改正，并依法承担相应的赔偿责任。养护责任人拒不履行养护责任的，古树名木行政主管部门可以指定专业养护单位进行养护，费用由养护责任人承担。违法行为处罚对违反本制度守则，砍伐、擅自迁移古树名木或者破坏古树名木及其附属设施的单位和个人，由古树名木行政主管部门依照有关法律