石家庄市消防安全责任制实施办法

石家庄市消防安全责任制实施办法石家庄市消防安全责任制实施办法详细内容第一章总则第一条为了明确消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《河北省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）和个人应当依照法律法规和本办法规定，履行消防安全责任。第三条消防安全工作坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的消防安全工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人对分管范围内的消防安全工作负领导责任。第二章政府消防安全职责第一节市、县（市、区）人民政府职责第五条市、县（市、区）人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，将消防经费列入本级财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。第六条定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作重大事项。每年向上一级人民政府专题报告本地区消防工作情况。第七条组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。第八条组织制定城乡消防规划，并将其纳入城乡规划，保障消防设施建设与城乡建设同步实施。第九条加强公共消防设施建设和维护管理，按照国家标准配备消防装备。第十条组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。对重大火灾隐患实行挂牌督办，及时消除重大消防安全问题。第十一条组织制定灭火救援应急预案，建立应急反应和处置机制，定期组织演练。第十二条建立多种形式的消防组织，加强消防队伍建设。第十三条推动消防科学技术研究和创新，推广应用先进的消防和应急救援技术、设备。第十四条对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第二节乡（镇）人民政府、街道办事处职责第十五条乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实消防安全网格化管理工作，确定消防安全管理人员，组织开展消防安全检查、消防宣传教育等工作。第十六条指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行防火安全检查。第十七条协助做好火灾事故调查处理工作，维护火灾现场秩序。第十八条组织开展火灾隐患排查整治，对发现的火灾隐患及时督促整改，对难以整改的及时报告上级人民政府和有关部门。第三章部门消防安全职责第一节公安机关及消防救援机构职责第十九条公安机关负责调查消防违法行为，依法查处涉嫌消防安全犯罪的行为。第二十条消防救援机构依法实施消防监督检查，受理公众举报投诉，查处消防违法行为，督促火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况。第二十一条承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作。第二十二条依法开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。第二十三条组织开展消防宣传教育培训，指导社会消防力量建设。第二十四条负责火灾事故调查处理相关工作，负责一般火灾原因认定，组织开展火灾延伸调查。第二节其他有关部门职责第二十五条发展和改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划，安排公共消防设施建设项目投资。第二十六条教育部门应当将消防安全知识纳入学校教育教学内容，指导、监督学校做好消防安全教育工作，组织开展学校消防安全检查和隐患排查整治。第二十七条民政部门应当加强对养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构的消防安全管理，落实消防安全措施。第二十八条人力资源和社会保障部门应当将消防安全知识纳入职业技能培训内容，指导、督促各类职业培训机构开展消防安全教育。第二十九条自然资源和规划部门应当依据城乡规划配合制定消防规划，依法保障消防设施和消防装备建设用地。第三十条住房和城乡建设部门负责建设工程消防设计审查验收相关工作，加强对建设工程施工现场消防安全的监督管理。第三十一条城市管理综合行政执法部门负责依法查处影响消防车通行的违法建（构）筑物和占道经营行为。第三十二条交通运输部门应当加强对客运车站、货运站（场）、公共交通等的消防安全管理，督促运输企业落实消防安全主体责任。第三十三条文化广电和旅游部门应当加强对文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全管理，指导、督促相关单位开展消防安全工作。第三十四条卫生健康部门应当加强对医疗机构的消防安全管理，指导、督促医疗机构落实消防安全措施。第三十五条市场监督管理部门应当加强对消防产品质量的监督检查，依法查处生产、销售不合格消防产品的违法行为。第三十六条应急管理部门应当将消防工作纳入安全生产综合监管范畴，指导、协调和监督有关部门履行消防安全职责。第三十七条其他有关部门应当在各自职责范围内，做好消防安全相关工作，建立健全信息共享、执法协作等工作机制。第四章单位消防安全职责第一节一般单位消防安全职责第三十八条单位应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。第三十九条按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。第四十条对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。第四十一条保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。第四十二条组织防火检查，及时消除火灾隐患。第四十三条组织进行有针对性的消防演练。第四十四条确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。第四十五条建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。第四十六条实行每日防火巡查，并建立巡查记录。第四十七条对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。第二节消防安全重点单位职责第四十八条消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全职责外，还应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。第四十九条建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。第五十条实行每日防火巡查，并建立巡查记录。第五十一条对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。第五十二条按照规定建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。第三节火灾高危单位职责第五十三条火灾高危单位除应当履行消防安全重点单位职责外，还应当定期开展消防安全评估，并向社会公开评估结果。第五十四条参加火灾公众责任保险。第五十五条建立消防安全远程监控系统，与消防救援机构联网，实时传输消防安全信息。第五十六条加强消防安全管理，提高消防安全管理水平，采取更加严格的消防安全措施，确保消防安全。第五章公民消防安全义务第五十七条公民应当遵守消防法律法规和消防安全规定，学习消防知识，掌握必要的防火、灭火和逃生自救方法。第五十八条爱护公共消防设施，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第五十九条发现火灾应当立即报警，不得阻拦报警，严禁谎报火警。第六十条成年公民有参加有组织的灭火工作的义务。第六十一条对未成年人、老年人、残疾人、精神病人等被监护人进行火灾预防教育和看护，采取必要的消防安全措施。第六章监督检查与责任追究第一节监督检查第六十二条市、县（市、区）人民政府应当建立健全消防工作考核评价体系，将消防工作纳入政府年度工作考核内容，对本级政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行监督检查和考核评价。第六十三条消防救援机构和其他有关部门应当按照职责分工，依法对单位和个人遵守消防法律法规的情况进行监督检查。第六十四条单位应当定期对本单位消防安全责任制落实情况进行自查自纠，发现问题及时整改。第六十五条任何单位和个人都有权对公安机关、消防救援机构和其他有关部门及其工作人员在消防工作中的违法违纪行为进行检举、控告。第二节责任追究第六十六条对不履行或者不按照规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。第六十七条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或者实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六十八条政府及有关部门工作人员在消防工