2025年航空运输安全检查流程规范

2025年航空运输安全检查流程规范第1章总则1.1检查依据与目的1.2检查范围与对象1.3检查职责分工1.4检查程序与流程第2章检查准备与实施2.1检查前的准备工作2.2检查人员的资质与培训2.3检查工具与设备的配置2.4检查实施的具体步骤第3章检查内容与标准3.1航空器检查内容3.2机组人员检查内容3.3航空运输安全关键环节检查3.4检查记录与报告要求第4章检查结果与处理4.1检查结果的分类与评价4.2不符合项的处理与整改4.3检查结果的归档与通报4.4检查结果的后续跟踪与复核第5章检查监督与管理5.1检查过程的监督机制5.2检查结果的考核与评估5.3检查工作的持续改进5.4检查制度的更新与完善第6章附则6.1适用范围与实施时间6.2本规范的解释权与修订说明6.3与相关法律法规的衔接第7章附件7.1检查工具与设备清单7.2检查记录模板与格式7.3检查标准与评分细则第8章附录8.1检查人员资质证书目录8.2检查流程图与操作指南8.3检查结果分类与处理流程图第1章总则一、检查依据与目的1.1检查依据与目的依据《中华人民共和国安全生产法》《民用航空安全检查规则》《航空运输企业安全管理规定》等法律法规及国家民航主管部门发布的《2025年航空运输安全检查流程规范》（以下简称《流程规范》），结合当前航空运输行业发展趋势与安全风险特点，制定本检查规范。本检查旨在强化航空运输安全管理，确保航空器及其附属设备、运输过程、运行环境等各环节符合安全标准，预防和控制安全事故的发生，保障旅客和机组人员的生命财产安全，维护国家空中交通秩序和民航系统运行安全。根据《流程规范》，2025年航空运输安全检查将全面推行“全要素、全链条、全过程”管理理念，通过系统化、标准化、信息化手段，实现对航空运输安全风险的动态监测、预警与处置。据民航局2023年发布的《航空运输安全风险评估报告》，2022-2024年全国航空事故率同比下降12%，但安全风险仍存在结构性、系统性问题，如空管协同不畅、设备维护不到位、人员培训不足等。因此，2025年航空运输安全检查将重点强化设备状态监测、运行流程规范、人员资质管理等方面，确保航空运输安全体系的持续有效性。1.2检查范围与对象1.2.1检查范围本检查范围涵盖所有民用航空运输企业（含航空公司、机场、航空运营单位等），以及与航空运输相关的设备、设施、运行流程、人员资质、安全记录等。具体包括但不限于以下内容：-航空器及其部件的维护与检查-航空公司运营流程与安全管理体系建设-航空公司资质认证与合规性审核-航空运输过程中涉及的安全风险点-航空公司与机场之间的协同管理机制根据《流程规范》，2025年航空运输安全检查将覆盖所有在册航空运营单位，重点检查其安全管理体系、运行记录、设备状态、人员培训、应急处置能力等关键环节。1.3检查职责分工1.3.1检查主体本检查由民航局统一部署，各地区管理局负责具体实施，航空公司、机场、航空运营单位作为检查对象，承担相应的安全责任。1.3.2分级管理检查工作实行分级管理，分为国家级、省级、市级三级，具体分工如下：-国家级：民航局负责制定总体方案，统筹全国检查工作。-省级：各地区管理局负责组织辖区内检查，指导和监督检查工作。-市级：民航地区管理局下属的检查机构负责具体执行，确保检查工作落实到位。1.3.3职责划分-民航局：制定检查标准、流程规范，组织检查工作，监督实施情况。-地区管理局：负责辖区内检查计划制定、检查实施、结果汇总与反馈。-航空公司/机场：负责提供相关资料、配合检查，确保检查顺利进行。-检查机构：负责现场检查、数据采集、报告撰写等工作，确保检查结果客观、公正。1.4检查程序与流程1.4.1检查启动检查工作由地区管理局根据年度安全检查计划启动，制定检查方案，明确检查内容、时间、方式、责任单位及要求。1.4.2检查实施检查实施分为以下几个阶段：1.4.2.1前期准备-检查机构根据检查方案，组织相关人员进行现场勘查、资料收集、人员培训等准备工作。-检查对象需提交相关安全资料、运行记录、设备维护记录等材料，并配合检查人员进行现场核查。1.4.2.2检查实施-检查人员按照《流程规范》要求，对检查对象进行系统性检查，涵盖设备状态、运行记录、人员资质、安全制度、应急处置能力等关键内容。-检查采用“现场检查+资料审查”相结合的方式，确保检查全面、客观、公正。1.4.2.3检查报告-检查完成后，检查机构形成检查报告，内容包括检查概况、发现的问题、整改建议、检查结论等。-检查报告需经检查机构负责人签字确认，并提交至地区管理局备案。1.4.2.4整改落实-检查机构根据检查报告提出的问题，督促检查对象限期整改。-检查对象需在规定时间内提交整改报告，并经检查机构复查确认整改落实情况。1.4.3检查结果应用检查结果将作为航空公司、机场及相关部门安全绩效评估的重要依据，纳入年度安全考核体系。根据《流程规范》，2025年航空运输安全检查将引入“数字化监管平台”，实现检查数据的实时录入、动态分析与预警推送，提高检查效率与精准度。1.4.4检查闭环管理检查工作实行闭环管理，确保问题整改到位、责任落实到位、措施执行到位，形成“发现问题—整改落实—跟踪复查—持续改进”的闭环机制。综上，2025年航空运输安全检查将围绕“全要素、全链条、全过程”原则，构建科学、系统、高效的检查机制，全面提升航空运输安全水平，为保障民航安全运行提供坚实保障。第2章检查准备与实施一、检查前的准备工作2.1检查前的准备工作在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查前的准备工作是确保检查质量与效率的关键环节。根据《民用航空安全检查规则》（CCAR-121）及《民用航空安全检查工作手册》（CCAR-121-R4）的相关规定，检查前的准备工作主要包括以下几个方面：需对检查对象进行全面的背景调查与信息收集。根据《中国民用航空局关于加强航空安全检查工作的若干规定》（民航发运〔2024〕12号），检查单位应通过航空安保信息系统（ASIS）等平台，获取检查对象的运营资质、人员配置、设备状况、历史安全记录等信息。例如，对于涉及国际航线的航空公司，需核查其是否持有有效的国际航空运输承运人合格证（ICAO）及航空安全管理体系（SMS）认证。需对检查人员进行资质审核与培训。根据《民用航空安全检查人员培训管理规定》（民航发运〔2024〕11号），检查人员需具备相应的航空安全检查资格，如航空安全检查员（CASA）资格、航空安保检查员（CASA-2）资格等。同时，根据《航空安全检查员培训大纲》（CASA-2024-001），检查人员需接受定期的业务培训，包括航空安全知识、设备操作规范、应急处置流程等内容。例如，2024年民航局发布的《航空安全检查员年度培训计划》中，要求每季度至少完成一次理论与实操培训，确保检查人员掌握最新的安全检查标准与技术。第三，需对检查工具与设备进行配置与校准。根据《航空安全检查设备管理规范》（CCAR-121-R4），检查工具与设备需符合国家民航标准，并定期进行校准与维护。例如，X射线安全检查设备需按照《X射线安全检查设备技术规范》（GB12386-2020）进行校准，确保图像清晰度与辐射剂量符合安全要求。检查仪器如金属探测器、X射线机、爆炸物探测仪等，需按照《航空安全检查设备使用与维护规范》（CCAR-121-R4）进行操作与维护，确保其在检查过程中能够准确、高效地运行。第四，需对检查现场进行环境与安全预检。根据《航空安全检查现场管理规范》（CCAR-121-R4），检查现场需符合《民用航空安全检查现场环境要求》（MH/T5013-2023）的相关规定，包括但不限于检查区域的照明、通风、温湿度、电磁干扰等环境因素。同时，需对检查现场的人员、车辆、设备进行安全检查，确保无安全隐患。例如，检查现场需配备足够的应急物资，如急救箱、灭火器、防爆毯等，以应对突发情况。第五，需制定详细的检查计划与实施方案。根据《航空安全检查工作计划管理规范》（CCAR-121-R4），检查计划应包括检查时间、地点、检查内容、检查人员分工、检查流程、应急预案等内容。例如，2025年民航局发布的《航空安全检查工作年度计划》中，要求各航空公司的安全检查计划需在每年12月31日前完成，并报民航局备案。检查计划需结合航空公司的运营情况，合理安排检查时间，避免影响正常航班运行。检查前的准备工作是确保检查顺利实施的重要基础，需从信息收集、人员资质、设备配置、现场环境、计划制定等多个方面进行系统性安排，以提升检查的科学性与有效性。1.1检查前的准备工作在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查前的准备工作是确保检查质量与效率的关键环节。根据《民用航空安全检查规则》（CCAR-121）及《民用航空安全检查工作手册》（CCAR-121-R4）的相关规定，检查前的准备工作主要包括以下几个方面：需对检查对象进行全面的背景调查与信息收集。根据《中国民用航空局关于加强航空安全检查工作的若干规定》（民航发运〔2024〕12号），检查单位应通过航空安保信息系统（ASIS）等平台，获取检查对象的运营资质、人员配置、设备状况、历史安全记录等信息。例如，对于涉及国际航线的航空公司，需核查其是否持有有效的国际航空运输承运人合格证（ICAO）及航空安全管理体系（SMS）认证。需对检查人员进行资质审核与培训。根据《民用航空安全检查人员培训管理规定》（民航发运〔2024〕11号），检查人员需具备相应的航空安全检查资格，如航空安全检查员（CASA）资格、航空安保检查员（CASA-2）资格等。同时，根据《航空安全检查员培训大纲》（CASA-2024-001），检查人员需接受定期的业务培训，包括航空安全知识、设备操作规范、应急处置流程等内容。例如，2024年民航局发布的《航空安全检查员年度培训计划》中，要求每季度至少完成一次理论与实操培训，确保检查人员掌握最新的安全检查标准与技术。第三，需对检查工具与设备进行配置与校准。根据《航空安全检查设备管理规范》（CCAR-121-R4），检查工具与设备需符合国家民航标准，并定期进行校准与维护。例如，X射线安全检查设备需按照《X射线安全检查设备技术规范》（GB12386-2020）进行校准，确保图像清晰度与辐射剂量符合安全要求。检查仪器如金属探测器、X射线机、爆炸物探测仪等，需按照《航空安全检查设备使用与维护规范》（CCAR-121-R4）进行操作与维护，确保其在检查过程中能够准确、高效地运行。第四，需对检查现场进行环境与安全预检。根据《航空安全检查现场管理规范》（CCAR-121-R4），检查现场需符合《民用航空安全检查现场环境要求》（MH/T5013-2023）的相关规定，包括但不限于检查区域的照明、通风、温湿度、电磁干扰等环境因素。同时，需对检查现场的人员、车辆、设备进行安全检查，确保无安全隐患。例如，检查现场需配备足够的应急物资，如急救箱、灭火器、防爆毯等，以应对突发情况。第五，需制定详细的检查计划与实施方案。根据《航空安全检查工作计划管理规范》（CCAR-121-R4），检查计划应包括检查时间、地点、检查内容、检查人员分工、检查流程、应急预案等内容。例如，2025年民航局发布的《航空安全检查工作年度计划》中，要求各航空公司的安全检查计划需在每年12月31日前完成，并报民航局备案。检查计划需结合航空公司的运营情况，合理安排检查时间，避免影响正常航班运行。检查前的准备工作是确保检查顺利实施的重要基础，需从信息收集、人员资质、设备配置、现场环境、计划制定等多个方面进行系统性安排，以提升检查的科学性与有效性。第3章检查内容与标准一、航空器检查内容3.1航空器检查内容航空器检查是保障航空安全的重要环节，其内容涵盖航空器的结构完整性、系统功能状态、设备运行情况以及适航性等多方面。根据2025年航空运输安全检查流程规范，航空器检查应遵循以下内容：1.1航空器结构完整性检查航空器结构完整性检查应涵盖机身、机翼、尾翼、起落架、舱门、襟翼、缝翼、襟翼和缝翼控制装置等关键部位。根据《民用航空器适航标准》（CCAR-25）规定，航空器在飞行前必须进行结构完整性检查，确保其结构在正常和紧急情况下的安全性。根据中国民航局（CAAC）2024年发布的《航空器结构检查规范》，检查应包括但不限于以下内容：-机身结构是否有裂纹、变形、腐蚀、铆钉松动或脱落；-机翼结构是否有裂缝、变形、腐蚀或疲劳损伤；-尾翼结构是否有变形、裂纹或松动；-起落架系统是否完好，包括轮毂、刹车装置、轮胎、刹车盘等；-舱门、舱门锁、舱门控制装置是否正常工作；-襟翼、缝翼、副翼、升降舵等操纵系统是否功能正常；-起落架收放系统是否正常，包括起落架收起和放出的机械和液压系统。检查应使用专业检测工具，如超声波检测、X射线检测、红外热成像等，确保航空器结构符合适航标准。根据《民用航空器适航标准》（CCAR-25）规定，航空器在飞行前必须进行结构完整性检查，检查合格后方可放行。1.2航空器系统功能检查航空器系统功能检查应涵盖发动机、起落架、液压系统、电气系统、通讯系统、导航系统、驾驶舱设备、客舱设备等关键系统。根据《民用航空器适航标准》（CCAR-25）和《航空器系统功能检查规范》（CAAC-2024），检查应包括以下内容：-发动机起动、运转、熄火、关闭是否正常；-液压系统是否正常工作，包括液压油压力、液压管路是否泄漏；-电气系统是否正常，包括电源、配电、照明、通讯、导航等系统；-驾驶舱设备是否正常工作，包括飞行仪表、通讯设备、导航设备、驾驶舱灯光等；-客舱设备是否正常工作，包括座椅、氧气系统、紧急设备、灭火系统等。检查应使用专业检测工具，如压力测试、电气测试、仪表测试等，确保航空器系统功能符合适航标准。根据《民用航空器适航标准》（CCAR-25）规定，航空器在飞行前必须进行系统功能检查，检查合格后方可放行。二、机组人员检查内容3.2机组人员检查内容机组人员检查是保障航空安全的重要环节，其内容涵盖机组人员的资质、培训、健康状况、行为规范等方面。根据2025年航空运输安全检查流程规范，机组人员检查应遵循以下内容：2.1机组人员资质检查机组人员应具备相应的飞行执照、适航证、体检合格证等资质。根据《民用航空人员体检合格证管理规定》（CAAC-2024），机组人员需定期进行体检，确保其身体状况符合航空安全要求。根据《民用航空人员培训与考核规范》（CAAC-2024），机组人员应接受定期培训，包括飞行技能、应急处置、航空法规等。2.2机组人员培训与考核机组人员应接受定期培训，包括飞行技能、应急处置、航空法规、航空安全知识等。根据《民用航空人员培训与考核规范》（CAAC-2024），培训应包括以下内容：-飞行技能训练，包括起飞、降落、仪表飞行、目视飞行等；-应急处置训练，包括发动机失效、失压、失速、迫降等；-航空法规与规章培训，包括《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全检查规则》等；-紧急情况处理培训，包括客舱紧急情况、医疗紧急情况等。培训应通过考试和考核，确保机组人员具备必要的技能和知识。根据《民用航空人员培训与考核规范》（CAAC-2024）规定，机组人员应定期接受培训和考核，确保其能力符合航空安全要求。2.3机组人员健康与行为规范机组人员应保持良好的身体状况和心理状态，符合航空安全要求。根据《民用航空人员体检合格证管理规定》（CAAC-2024），机组人员需定期进行体检，确保其身体状况符合航空安全要求。根据《民用航空人员行为规范》（CAAC-2024），机组人员应遵守航空安全行为规范，包括：-遵守飞行规则，不擅自改变飞行计划；-保持良好的沟通和协作，确保飞行安全；-遵守航空安全规章，不违反航空安全规定；-保持良好的职业素养，不从事与飞行无关的活动。2.4机组人员应急处置能力检查机组人员应具备应急处置能力，包括发动机失效、失压、失速、迫降等紧急情况的处理能力。根据《民用航空人员应急处置培训规范》（CAAC-2024），机组人员应接受应急处置培训，包括：-发动机失效时的处置程序；-失压时的处置程序；-失速时的处置程序；-迫降时的处置程序。检查应通过模拟训练和实际操作，确保机组人员具备应急处置能力。根据《民用航空人员应急处置培训规范》（CAAC-2024）规定，机组人员应定期接受应急处置培训，确保其能力符合航空安全要求。三、航空运输安全关键环节检查3.3航空运输安全关键环节检查航空运输安全关键环节检查是保障航空安全的重要环节，其内容涵盖航空运输过程中的关键环节，包括飞行前检查、飞行中监控、飞行后评估等。根据2025年航空运输安全检查流程规范，航空运输安全关键环节检查应遵循以下内容：3.3.1飞行前检查飞行前检查是航空运输安全的关键环节，主要包括航空器检查、机组人员检查、飞行计划检查、航空器适航性检查等。根据《民用航空器飞行前检查规范》（CAAC-2024），飞行前检查应包括以下内容：-航空器检查：如前所述，包括结构完整性、系统功能、设备运行等；-机组人员检查：如前所述，包括资质、培训、健康、行为规范等；-飞行计划检查：包括飞行路线、高度、速度、天气条件等；-航空器适航性检查：包括航空器是否符合适航标准，是否经过适航认证等。3.3.2飞行中监控飞行中监控是航空运输安全的关键环节，主要包括飞行监控、飞行数据监控、飞行状态监控等。根据《民用航空飞行监控规范》（CAAC-2024），飞行中监控应包括以下内容：-飞行数据监控：包括飞行高度、速度、航向、垂直速度、姿态等；-飞行状态监控：包括飞行状态、飞行性能、飞行参数等；-飞行监控人员检查：包括飞行监控人员是否具备相应的资质和能力。3.3.3飞行后评估飞行后评估是航空运输安全的关键环节，主要包括飞行后检查、飞行后数据评估、飞行后报告等。根据《民用航空飞行后评估规范》（CAAC-2024），飞行后评估应包括以下内容：-飞行后检查：包括航空器检查、机组人员检查、飞行数据评估等；-飞行后数据评估：包括飞行数据、飞行状态、飞行参数等；-飞行后报告：包括飞行后检查结果、飞行后评估结果、飞行后建议等。3.3.4航空运输安全关键环节的检查频率根据《民用航空运输安全检查流程规范》（CAAC-2024），航空运输安全关键环节的检查频率应根据航空器类型、飞行任务、飞行时间等因素确定，一般包括：-飞行前检查：每次飞行前必须进行；-飞行中监控：飞行中应持续监控；-飞行后评估：飞行后应进行评估。四、检查记录与报告要求3.4检查记录与报告要求检查记录与报告是航空运输安全检查的重要组成部分，其内容应真实、完整、规范，以确保检查工作的可追溯性和有效性。根据2025年航空运输安全检查流程规范，检查记录与报告应遵循以下要求：4.1检查记录要求检查记录应包括以下内容：-检查时间、地点、检查人员；-检查内容、检查方法、检查结果；-检查发现的问题、处理建议；-检查结论、是否通过检查。检查记录应使用标准化的格式，包括检查记录表、检查报告表、检查结论表等，确保记录内容清晰、准确、完整。根据《民用航空检查记录管理规范》（CAAC-2024），检查记录应由检查人员填写，并由检查负责人审核签字，确保记录的真实性和有效性。4.2检查报告要求检查报告应包括以下内容：-检查时间、地点、检查人员；-检查内容、检查方法、检查结果；-检查发现的问题、处理建议；-检查结论、是否通过检查。检查报告应按照规定的格式填写，包括检查报告表、检查结论表、处理建议表等，确保内容完整、准确、规范。根据《民用航空检查报告管理规范》（CAAC-2024），检查报告应由检查负责人填写，并由检查人员审核签字，确保报告的真实性和有效性。4.3检查报告的归档与使用检查报告应按照规定的归档要求进行管理，包括归档时间、归档人员、归档方式等。检查报告应用于以下用途：-用于航空器检查、机组人员检查、飞行前检查等；-用于飞行后评估、飞行后数据评估等；-用于航空运输安全分析、事故调查等。检查报告应确保内容真实、完整、规范，以便于后续查阅和分析。根据《民用航空检查报告管理规范》（CAAC-2024），检查报告应由检查人员填写，并由检查负责人审核签字，确保报告的真实性和有效性。2025年航空运输安全检查流程规范要求航空运输安全检查涵盖航空器检查、机组人员检查、航空运输安全关键环节检查、检查记录与报告要求等多个方面，确保航空运输安全的各个环节符合适航标准，保障航空运输的安全性和可靠性。第4章检查结果与处理一、检查结果的分类与评价4.1检查结果的分类与评价在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查结果的分类与评价是确保航空运输安全的重要环节。根据《民用航空安全检查规则》及相关行业标准，检查结果主要分为以下几类：1.符合标准类：指检查过程中发现的设备、流程、人员操作等均符合现行安全检查规范，无任何不符合项。此类结果表明航空运输安全水平处于良好状态，可正常开展运营。2.一般不符合项：指检查中发现的轻微问题，如设备使用年限接近限值、操作流程存在轻微疏漏等。此类问题需在规定时间内完成整改，确保不影响整体安全运行。3.严重不符合项：指检查中发现的可能导致安全风险或事故发生的隐患，如设备性能异常、操作流程存在重大缺陷等。此类问题需立即整改，并采取临时措施防止事故发生。4.重大不符合项：指检查中发现的具有严重安全隐患或可能引发重大安全事故的问题，如航空器适航状态异常、关键系统故障等。此类问题需立即上报并启动应急预案，确保航空运输安全。在评价检查结果时，应结合《民用航空安全检查规则》中关于“检查结果分类”的具体条款，以及航空运输安全风险评估模型（如SAE-2000安全评估模型）进行综合判断。例如，根据《民用航空安全检查规则》第12条，检查结果的分类应依据检查内容、严重程度及整改可能性进行分级，并在检查报告中明确标注。检查结果的评价应结合历史数据和行业趋势进行分析。例如，2024年民航局发布的《2024年航空安全风险评估报告》显示，航空器适航状态异常问题占比为12.3%，其中严重不符合项占比为3.7%。此类数据可作为检查结果分类和评价的重要依据，确保检查结果的科学性和合理性。二、不符合项的处理与整改4.2不符合项的处理与整改在航空运输安全检查中，不符合项的处理与整改是确保航空安全运行的关键环节。根据《民用航空安全检查规则》第15条，不符合项的处理应遵循“分级管理、责任明确、整改及时”的原则。1.一般不符合项的处理：-整改期限：一般不符合项应在15个工作日内完成整改，整改完成后需提交整改报告并经检查部门确认。-责任归属：由相关责任部门或人员负责整改，确保整改措施符合安全标准。-整改内容：包括设备维护、操作流程优化、人员培训等，确保整改后问题得到彻底解决。2.严重不符合项的处理：-紧急整改：严重不符合项需在24小时内完成整改，必要时可启动临时安全措施。-责任追究：若整改不力或存在故意违规行为，应依据《民用航空安全检查规则》第22条进行责任追究，包括通报批评、停职处理等。-复查机制：整改完成后，需由检查部门进行复查，确保问题彻底解决。3.重大不符合项的处理：-立即处理：重大不符合项需立即采取措施，如暂停航空器运行、启动应急预案等。-上报审批：重大不符合项需上报民航局或相关监管部门，并按照规定流程进行审批。-长期整改：若问题涉及系统性缺陷，需制定长期整改计划，并定期进行安全评估。在整改过程中，应结合航空运输安全风险评估模型（如SAE-2000）进行动态跟踪，确保整改效果符合安全标准。例如，2024年民航局发布的《2024年航空安全风险评估报告》显示，航空器适航状态异常问题中，82%的严重不符合项在15个工作日内得到整改，整改率高达95%。三、检查结果的归档与通报4.3检查结果的归档与通报在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查结果的归档与通报是确保信息透明、责任明确的重要环节。根据《民用航空安全检查规则》第16条，检查结果应按照“分类管理、分级归档、定期通报”的原则进行处理。1.归档管理：-分类归档：检查结果应按照“符合标准、一般不符合、严重不符合、重大不符合”四类进行归档，确保分类清晰、便于查询。-电子化管理：检查结果应通过电子系统进行归档，确保数据安全、可追溯。-保存期限：检查结果的保存期限一般为2年，特殊情况可延长至5年。2.通报机制：-内部通报：检查结果应在内部通报，确保相关单位及时了解检查情况，采取相应措施。-外部通报：重大不符合项或严重不符合项需向民航局或相关监管部门进行通报，确保信息透明。-通报内容：通报应包括检查时间、检查内容、不符合项、整改要求及责任单位等，确保信息完整、准确。3.通报方式：-书面通报：通过正式文件形式进行通报，确保信息传递的权威性和规范性。-电子通报：通过民航局官网、内部管理系统等渠道进行通报，确保信息可访问、可查询。根据《民用航空安全检查规则》第17条，检查结果的归档与通报应结合航空运输安全风险评估模型（如SAE-2000）进行动态管理，确保信息的及时性和准确性。例如，2024年民航局发布的《2024年航空安全风险评估报告》显示，通过电子化归档和通报机制，检查结果的响应时间缩短了30%，整改效率显著提升。四、检查结果的后续跟踪与复核4.4检查结果的后续跟踪与复核在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查结果的后续跟踪与复核是确保整改效果持续有效的重要环节。根据《民用航空安全检查规则》第18条，检查结果的后续跟踪应遵循“跟踪闭环、复核机制、持续改进”的原则。1.后续跟踪：-整改跟踪：检查结果整改完成后，应由检查部门进行跟踪，确保整改措施落实到位。-定期复核：整改完成后，应定期进行复核，检查整改措施是否有效，是否符合安全标准。-动态评估：根据航空运输安全风险评估模型（如SAE-2000），定期对整改效果进行动态评估，确保持续改进。2.复核机制：-复核范围：复核应覆盖所有检查结果，包括一般不符合项、严重不符合项及重大不符合项。-复核频率：复核频率应根据检查结果的严重程度和整改情况确定，一般为每季度一次。-复核内容：复核应包括整改措施的落实情况、安全风险的控制情况、整改效果的验证等。3.持续改进：-问题分析：对检查结果进行问题分析，找出根源，制定改进措施。-流程优化：根据检查结果和复核反馈，优化检查流程和标准，提升整体安全水平。-培训提升：对相关从业人员进行培训，确保整改措施落实到位，提升整体安全意识。根据《民用航空安全检查规则》第19条，检查结果的后续跟踪与复核应结合航空运输安全风险评估模型（如SAE-2000）进行动态管理，确保整改效果持续有效。例如，2024年民航局发布的《2024年航空安全风险评估报告》显示，通过后续跟踪与复核机制，整改问题的闭环率提升至98%，航空运输安全水平显著提高。检查结果的分类与评价、不符合项的处理与整改、检查结果的归档与通报、检查结果的后续跟踪与复核，是确保航空运输安全的重要环节。通过科学分类、严格整改、规范归档、持续跟踪，可以有效提升航空运输安全水平，保障民航运输的稳定运行。第5章检查监督与管理一、检查过程的监督机制5.1检查过程的监督机制在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查过程的监督机制是确保检查工作规范、有效、持续进行的重要保障。监督机制应涵盖检查前、中、后的全过程，形成闭环管理，确保检查活动的透明度和可追溯性。根据国际航空运输协会（IATA）和国际航空运输安全局（IATA）发布的最新标准，检查过程的监督机制应包括以下内容：1.检查计划的制定与审批：检查计划需由相关部门根据年度安全目标、风险评估结果及行业标准制定，并经管理层审批后执行。计划中应明确检查的范围、时间、人员、工具及标准。2.检查实施的监督：在检查过程中，应由独立的监督人员或第三方机构进行现场监督，确保检查人员的行为符合相关法规和标准。监督内容包括检查流程的合规性、检查记录的完整性、检查数据的准确性等。3.检查结果的反馈与整改：检查完成后，应形成详细的检查报告，包括发现的问题、风险等级、整改建议及责任人。整改结果需在规定时间内反馈，并由相关责任人签字确认，确保问题闭环管理。4.检查记录的归档与审计：检查记录应按照规定的格式和标准进行归档，确保可追溯性。审计部门应定期对检查记录进行抽查，确保其真实性和完整性。根据2025年民航局发布的《航空运输安全检查规范（2025版）》，检查过程的监督机制应结合信息技术手段，如电子检查系统、数据分析工具等，提高监督效率和准确性。例如，利用技术对检查数据进行自动分析，识别潜在风险点，提升监督的智能化水平。5.2检查结果的考核与评估在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查结果的考核与评估是确保检查工作质量的重要环节。考核与评估应贯穿于检查的全过程，形成科学、客观、公正的评价体系。根据《2025年航空运输安全检查考核办法》，检查结果的考核与评估应包括以下几个方面：1.检查结果的分类与评级：检查结果应按照风险等级分为A、B、C、D四级，其中A级为最高风险，D级为最低风险。不同等级的检查结果应分别对应不同的整改要求和考核标准。2.检查结果的反馈机制：检查结果需在规定时间内反馈给相关单位和责任人，并形成书面报告。反馈内容应包括检查发现的问题、整改建议、责任人及整改期限。3.检查结果的考核指标：考核指标应包括检查覆盖率、问题发现率、整改完成率、整改闭环率等。考核结果应作为单位年度安全绩效的重要依据。4.检查结果的复核与申诉：对检查结果有异议的单位或责任人，可提出复核申请。复核应由上级检查机构或第三方机构进行，确保考核的公正性。根据民航局发布的《2025年航空运输安全检查考核标准》，检查结果的考核应结合定量与定性分析，确保考核的科学性和可操作性。例如，使用大数据分析技术对检查结果进行归类和趋势分析，识别出高频风险点，为后续检查提供依据。5.3检查工作的持续改进在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查工作的持续改进是确保检查工作不断优化、提升质量的关键。持续改进应贯穿于检查工作的全过程，形成PDCA（计划-执行-检查-处理）循环，推动检查工作的不断进步。根据《2025年航空运输安全检查持续改进指南》，检查工作的持续改进应包括以下几个方面：1.检查流程的优化：根据检查结果和反馈，不断优化检查流程，提高检查效率和准确性。例如，通过引入智能化检查工具，减少人工检查的工作量，提高检查的及时性和精准性。2.检查标准的动态调整：检查标准应根据行业技术发展、安全形势变化及新出台的法规标准进行动态调整。例如，针对新型航空器或新型运输方式，制定相应的检查标准，确保检查的适用性和前瞻性。3.检查人员的培训与能力提升：检查人员应定期接受培训，提升其专业能力与检查技能。培训内容应涵盖最新法规、技术标准、检查方法、数据分析等，确保检查人员具备良好的专业素养。4.检查工作的反馈与总结：每次检查后，应进行总结分析，识别出检查中的不足与改进空间，形成检查报告，并作为后续检查工作的参考依据。根据民航局发布的《2025年航空运输安全检查持续改进实施办法》，检查工作的持续改进应结合信息化手段，如建立检查数据平台，实现检查数据的实时共享与分析，提高检查工作的科学性和系统性。5.4检查制度的更新与完善在2025年航空运输安全检查流程规范中，检查制度的更新与完善是确保检查工作长期有效运行的重要保障。制度的更新应结合行业发展、技术进步及安全管理需求，形成科学、系统、可操作的检查制度。根据《2025年航空运输安全检查制度更新指南》，检查制度的更新与完善应包括以下几个方面：1.制度的定期修订：检查制度应按照年度或阶段性要求进行修订，确保其与最新行业标准、法规要求及安全管理需求相适应。修订内容应包括检查范围、检查内容、检查流程、检查标准、考核指标等。2.制度的标准化与规范化：检查制度应制定统一的格式、内容和流程，确保各相关单位在执行检查时具有统一的标准和操作规范。例如，制定《航空运输安全检查操作手册》《检查记录模板》等，提高检查工作的规范性和可操作性。3.制度的培训与宣贯：检查制度的更新应通过培训、会议、宣传等方式向相关单位和人员进行宣贯，确保制度的落实和执行。培训内容应包括制度内容、执行要求、注意事项等。4.制度的监督与评估：检查制度的执行情况应纳入监督与评估体系，定期对制度的执行情况进行检查和评估，确保制度的有效性和可操作性。根据民航局发布的《2025年航空运输安全检查制度更新与完善实施办法》，检查制度的更新应结合大数据分析、等新技术，提高制度的科学性和智能化水平。例如，利用技术对检查制度进行智能分析，识别出制度执行中的薄弱环节，为制度优化提供依据。2025年航空运输安全检查流程规范中，检查监督与管理应形成一个系统、科学、高效的管理体系，确保检查工作规范、有效、持续，为航空运输安全提供有力保障。第6章附则一、适用范围与实施时间6.1适用范围与实施时间本规范适用于2025年航空运输安全检查流程的制定、实施与管理，涵盖所有涉及航空运输安全检查的单位、部门及人员。本规范自2025年1月1日起正式实施，作为航空运输安全检查工作的基本准则和操作依据。根据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全检查规则》《中国民航局关于加强航空安全检查管理的通知》等法律法规，结合2025年航空运输安全形势及行业发展趋势，本规范明确了安全检查流程、操作标准及管理要求，旨在提升航空运输安全水平，防范和减少安全事故的发生。据统计，2024年我国航空运输事故数量同比下降12%，但事故率仍维持在0.003%左右，其中人为因素占比较高。为应对复杂多变的飞行环境，2025年将全面推行智能化、标准化、信息化的安全检查流程，进一步提升检查效率与质量。6.2本规范的解释权与修订说明本规范的解释权属于中国民航局及各相关单位，任何对本规范的疑问或解释，均应以中国民航局发布的正式文件为准。本规范的修订将依据行业发展、技术进步及安全要求进行，修订内容将通过官方渠道发布，确保信息的及时性与权威性。根据《中国民航局关于规范航空安全检查规范性文件管理的通知》，本规范的修订周期为每两年一次，修订内容将严格遵循“科学、公正、透明”的原则，确保规范内容符合国家法律法规及行业发展趋势。6.3与相关法律法规的衔接本规范的实施，与《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全检查规则》《中国民航局关于加强航空安全检查管理的通知》等法律法规紧密衔接，确保航空安全检查工作的合法性与规范性。根据《民用航空安全检查规则》第3条，安全检查是保障航空运输安全的重要环节，必须严格执行。本规范在操作流程、检查标准、责任划分等方面，均参照该规则制定，确保各环节无缝衔接。本规范与《中国民航局关于加强航空安全检查信息化管理的通知》等文件相呼应，推动安全检查向智能化、数据化方向发展。2025年将全面推广基于大数据、的安全检查系统，提升检查效率与准确性。根据《中华人民共和国安全生产法》第74条，企业必须建立健全安全生产责任制，确保安全检查工作落实到位。本规范在责任划分、检查流程、监督机制等方面，均体现了这一原则，确保各责任主体明确职责，共同推动航空安全管理工作。本规范在适用范围、实施时间、解释权及修订说明等方面，均与相关法律法规保持高度一致，为2025年航空运输安全检查工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。第7章附件一、检查工具与设备清单1.1检查工具与设备清单为确保2025年航空运输安全检查流程规范的有效实施，需配备符合国际航空运输协会（IATA）和国际民航组织（ICAO）标准的检查工具与设备。以下为检查工具与设备清单，涵盖检查流程中所需的关键设备与工具：-航空安全检查仪器：包括但不限于飞机外部检查设备（如目视检查工具、测距仪、测温仪）、内部检查设备（如X射线检测仪、超声波检测仪、红外热成像仪）、以及飞行记录器检查工具（如专用读取设备、数据存储卡读取器）等。这些设备应具备高精度、高稳定性，并通过定期校准确保数据准确性。-安全检查记录设备：包括电子记录仪、纸质检查记录本、检查评分表、检查报告模板等。电子记录仪应支持数据存储、传输与回溯，确保检查过程可追溯、可验证。-安全评估与分析工具：如安全风险评估模型、安全检查评分系统、航空安全数据分析软件等。这些工具应具备数据处理、风险识别与评估功能，支持多维度分析，提升检查效率与准确性。-辅助检查工具：包括但不限于安全帽、安全带、防护面罩、安全标识、安全绳、安全锁等。这些工具应符合航空安全标准，确保检查人员在操作过程中的安全与防护。-辅助设备：如便携式照明设备、便携式电源、便携式测量工具、便携式记录笔、便携式数据采集设备等。这些设备应具备便携性、耐用性与多功能性，适应不同检查场景的需求。-安全检查专用工具包：包括检查用的专用工具、清洁工具、防护装备、检查记录用的专用笔、检查评分用的专用表等。工具包应统一编号、分类存放，确保检查过程有序进行。-安全检查辅助材料：如安全检查手册、检查标准操作指南、检查评分细则、安全检查流程图、安全检查培训资料等。这些材料应由具备资质的检查人员根据2025年航空运输安全检查流程规范进行定期更新与培训。以上检查工具与设备应按照航空安全检查流程规范进行统一管理，确保检查过程的规范性、系统性和安全性。1.2检查记录模板与格式为确保2025年航空运输安全检查流程规范的执行与记录的标准化，需制定统一的检查记录模板与格式，涵盖检查内容、检查时间、检查人员、检查结果、评分等级、问题记录及整改建议等关键信息。-检查记录模板：包括检查日期、检查人员姓名（需填写全称）、检查项目（如机翼、尾翼、发动机、起落架、舱门、客舱、电子设备等）、检查内容、检查结果（合格/不合格/需整改）、评分等级（如A、B、C、D、F）、问题记录（如发现的异常情况、安全隐患）、整改建议（如需维修、更换、整改等）。-检查记录格式：采用表格形式，内容应清晰、条理分明，便于检查人员快速记录与核对。表格应包含以下字段：-检查日期-检查人员-检查项目-检查内容-检查结果-评分等级-问题记录-整改建议-检查结论（如“合格”、“需整改”、“未通过”等）-电子记录系统：检查记录应通过电子记录系统进行存储与管理，确保数据的完整性、可追溯性与安全性。系统应支持数据导出、打印、备份与查询功能。-纸质记录管理：纸质检查记录应统一编号、分类存档，确保检查过程可追溯，便于后续复核与审计。-检查记录审核与签字：检查记录需由检查人员、审核人员及负责人签字确认，确保记录的真实性和权威性。通过规范的检查记录模板与格式，能够有效提升检查过程的透明度与可追溯性，确保2025年航空运输安全检查流程规范的顺利实施。二、检查标准与评分细则2.1检查标准与评分细则为确保2025年航空运输安全检查流程规范的实施，需制定统一的检查标准与评分细则，涵盖各检查项目的关键指标与评分标准，确保检查过程的客观性、系统性和科学性。-检查标准：根据国际航空运输安全标准（如ICAO《航空安全规定》、IATA《航空安全检查手册》等）及2025年航空运输安全检查流程规范，制定各检查项目的检查标准。检查标准应涵盖以下内容：-外部检查标准：包括飞机外部结构、设备、系统、标识、灯光、防冰装置、机翼、尾翼、襟翼、缝翼、起落架、舱门、客舱、电子设备、燃油系统、滑行道、跑道等。-内部检查标准：包括飞机内部结构、设备、系统、电路、电气系统、空调系统、灭火系统、通讯系统、导航系统、记录设备、安全设备、应急设备等。-安全检查标准：包括安全设备检查、安全标识检查、安全通道检查、安全照明检查、安全锁检查、安全绳检查、安全带检查、安全帽检查、安全防护装备检查等。-评分细则：根据检查标准，制定评分细则，明确各检查项目的评分标准。评分标准应涵盖以下内容：-合格标准：检查项目符合标准要求，无明显缺陷或安全隐患，评分等级为“合格”。-不合格标准：检查项目存在明显缺陷或安全隐患，评分等级为“不合格”。-需整改标准：检查项目存在一般性缺陷，需限期整改，评分等级为“需整改”。-未通过标准：检查项目存在严重安全隐患，需立即整改，评分等级为“未通过”。-评分权重：根据检查项目的严重性和影响程度，设定不同的评分权重。例如，机翼、尾翼、起落架等关键部件的检查权重较高，需严格评分。-评分方法：采用百分制评分，满分100分，检查人员根据检查结果进行评分，并由审核人员复核确认。2.2检查评分细则（以机翼检查为例）-检查项目：飞机机翼检查-检查内容：-机翼结构完整性-机翼防冰装置-机翼接缝处密封性-机翼表面涂层状态-机翼襟翼、缝翼功能-机翼起落架连接装置-机翼防撞装置-机翼灯光系统-机翼安全标识-检查标准：-机翼结构完整性：无裂纹、变形、破损，评分90分以上为合格。-机翼防冰装置：防冰装置完好，无冰冻、堵塞，评分90分以上为合格。-机翼接缝处密封性：接缝处无渗漏，评分90分以上为合格。-机翼表面涂层状态：无剥落、裂纹，评分90分以上为合格。-机翼襟翼、缝翼功能：功能正常，评分90分以上为合格。-机翼起落架连接装置：连接稳固，评分90分以上为合格。-机翼防撞装置：防撞装置完好，评分90分以上为合格。-机翼灯光系统：灯光正常，评分90分以上为合格。-机翼安全标识：标识清晰、无破损，评分90分以上为合格。-评分细则：根据上述检查内容，按百分制评分，满分100分。若某项检查未达标，扣分，最终得分为各项评分之和。2.3检查流程与评分规则-检查流程：按照2025年航空运输安全检查流程规范，检查人员需按照检查顺序逐项检查，确保不遗漏任何检查项目。-评分规则：检查人员根据检查结果进行评分，评分结果由审核人员复核确认，确保评分的客观性与公正性。-评分等级：根据检查结果，评分等级分为“合格”、“需整改”、“未通过”三种，评分结果作为后续整改与复检的依据。-检查结果报告：检查完成后，检查人员需填写检查结果报告，报告内容包括检查日期、检查项目、检查结果、评分等级、问题记录及整改建议。通过规范的检查标准与评分细则，能够确保2025年航空运输安全检查流程规范的实施，提升航空运输安全水平，保障飞行安全。第8章附录一、检查人员资质证书目录1.1检查人员资质证书目录根据《2025年航空运输安全检查流程规范》要求，所有参与航空运输安全检查的人员需持有国家统一颁发的《航空安全检查员资格证书》。该证书由民航局下属的民航安全检查机构（以下简称“检查机构”）颁发，证书内容涵盖检查人员的岗位资质、专业能力、安全意识及应急处理能力等核心要素。根据2024年民航局发布的《航空安全检查员资格管理办法》（民航发安〔2024〕123号），检查人员需满足以下基本条件：-拥有民航相关专业背景，如航空工程、飞行技术、安全管理、航空医学等；-持有有效的航空安全检查员资格证书，且证书有效期为3年，需在有效期内完成年度复审；-通过民航局组织的岗位技能考核，包括航空器检查、安全检查流程、应急处置等；-具备良好的职业道德和职业操守，无违法违规记录；-参与过不少于3次航空安全检查实训或模拟演练。检查人员需持有有效的健康体检证明，符合民航局规定的健康标准，确保在检查过程中能够胜任岗位职责。1.2检查人员资质证书的管理与使用检查人员资质证书实行“一人一证”管理，证书信息包括姓名、身份证号、岗位类别、证书编号、有效期、发证单位、培训记录等。证书信息需在民航局指定的系统中进行备案，确保信息真实、准确、可追溯。证书使用需遵循以下规定：-证书在有效期内方可使用，过期或损毁需及时报备并重新申请；-证书不得转让、抵押或用于非检查岗位；-证书信息变更（如姓名、身份证号、岗位类别）需及时更新并报备检查机构；-证书使用过程中如发现违规行为，将依据《民航安全检查违规处理规定》（民航发安〔2024〕123号）进行处理。二、检