认真贯彻学习食品安全法做好综合协调工作

认真贯彻学习食品安全法

做好综合协调工作2026/1/241/sundae_meng食品安全监管体制国务院食品安全委员会领导卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任地方政府负总责部门分段监管与卫生部门综合协调相统一分段监管为主，品种监管为辅2026/1/24/sundae_meng2卫生部：①承担综合协调；②负责风险评估、标准制定、信息发布、检验机构认证规范；③组织查处重大事故农业部监督管理食用初级农产品生产质检总局监督管理食品生产和加工工商总局监督管理食品流通国家食药局监督管理餐饮服务食品及其相关产品食品食品原料食用农产品营养强化剂普通食品乳与乳制品肉与肉制品粮油类调味品……特殊管理的食品婴幼儿食品声称保健功能食品新食品原料转基因食品传统加药食品食品添加剂食品添加剂食品用加工助剂香精香料食品相关产品食品用洗涤剂食品用消毒剂食品容器包装材料食品用工具设备2026/1/24/sundae_meng3从农田到餐桌的全过程安全保障地方政府负总责统一负责、领导、组织、协调，建立全程监督管理的工作机制依照本法和国务院的规定确定本级卫生、农业、质监、工商、食药部门的监督管理职责垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作完善落实责任制，对部门进行评议、考核部门沟通、密切配合，按职责分工行使职权，承担责任2026/1/24/sundae_meng4卫生部门六大职责综合协调风险监测与评估组织事故调查处置发布食品安全综合信息制定、公布标准新产品行政许可与检验机构规范2026/1/24/sundae_meng5综合协调整体观，掌控全局，形成合力落实各段职责，关注各段的衔接不断发现、收集问题，提出政策意见2026/1/24/sundae_meng6综合协调机制建立健全协调议事规则和督办制度依法落实部门责任，无缝衔接统一制定食品安全监督管理计划考核评估，督促落实全面掌握食品安全信息监测、评估、预警统一信息发布整合食品安全标准食用农产品食品及其相关产品2026/1/24/sundae_meng7在政府的领导下，仅仅依靠政府，当好政府的参谋先发制人，掌握主动权整合资源，建立从国家、省、市、县并逐步覆盖农村地区的监测网络覆盖食品生产、流通、餐饮消费各个环节主动监测食品、添加剂、相关产品及其污染物，非法添加等影响食品安全的各有关因素具备风险评估、技术仲裁、隐患检验、监测预警、污染物排查等全面能力2026/1/24/sundae_meng8风险监测制度监测内容：食源性疾病、污染物、食品中有害因素风险监测计划：统一计划，分级实施卫生部会同有关部门制定、实施国家制定计划根据国家计划，省级卫生部门结合本地具体情况组织制定、实施监测方案风险信息交流与监测计划的调整：有关部门向卫生部通报信息，卫生部核实调整计划2026/1/24/sundae_meng9风险评估制度卫生部负责组织评估工作，有关部门提出评估建议，提供相关信息和资料成立风险评估委员会：医学、农业、食品、营养等多学科专家组成风险评估对象与内容：组织评估：食品、食品添加剂的安全性：生物性、化学性、物理性危害参与评估：农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性评估要求：科学为基础，监测信息、科学数据2026/1/24/sundae_meng10风险监测与评估的制度建设筹建风险评估中心成立风险评估委员会制定《关于制定风险监测计划、方案的规定》制定《食品安全风险评估工作程序》发布《食品安全状况报告》起草《风险监测与评估能力建设计划》（拟向财政部申请立项）2026/1/24/sundae_meng11国家建立食品安全信息统一公布制度卫生部统一公布的信息国家食品安全总体情况食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息重大食品安全事故及其处理信息其他重要信息和国务院确定的统一公布的信息限于特定区域信息可以由有关省级人民政府卫生行政部门公布各监管部门依据职责公布日常监督管理信息公布信息应当做到准确、及时、客观2026/1/24/sundae_meng12食品安全标准体系食品和食品相关产品有害因素的限量规定致病性微生物农兽残污染物食品添加剂安全标准品种范围用量婴幼儿食品特定人群食品营养成分婴幼儿配方粉特定人群食品标签标识说明书安全性要求营养要求2026/1/24/sundae_meng13食品生产经营过程卫生要求生产过程卫生要求生产环境卫生条件……与食品安全有关的质量要求蛋白质水分……检验方法与规程微生物检验方法理化检验方法其他…………食品安全国家标准：强制性国家标准食品安全地方标准：没有国家标准的地方特色食品食品安全企业标准：本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等标准制定与发布卫生部制定公布食品安全国家标准卫生部、农业部制定农残、兽残及其检验方法卫生部配合商务部制定屠宰检验规程省级卫生行政部门制定食品安全地方标准食品安全国家标准审评委员会（医学、农业、食品、营养）审查要求风险评估参照国际标准听取意见2026/1/24/sundae_meng14卫生部统一制定公布食品安全标准，国标委提供GB编号标准管理与执行标准整合食品安全相关标准食品安全标准农产品质量安全标准食品卫生标准食品质量标准行业标准执行标准强制执行地方标准不得与国家标准相抵触备案：备案机关对备案标准进行审查省级卫生行政部门制定地方标准向卫生部备案企业制定的企业标准向省级卫生行政部门备案有关产品标准涉及国家食品安全标准内容的必须与其一致鼓励制定严于国家标准的企业标准2026/1/24/sundae_meng15正在建立的标准制修订制度制定《食品安全标准管理办法》组建食品安全标准审评委员会筹备组建食品安全标准实体机构标准备案管理规定地方标准备案管理企业标准备案管理省级卫生行政部门标准制定与管理能力？！2026/1/24/sundae_meng16事故报告法定报告人事故单位医疗卫生机构报告接收人发生地县级卫生行政部门重大事故报告向本级政府和上级卫生行政部门报告事故通报有关食品安全监管部门向卫生行政部门通报2026/1/24/sundae_meng17事故处置卫生部门会同：应急救援采取控制措施信息发布提交事故调查处理报告查明事故单位责任查明监管认证失职渎职疾病预防控制机构：事故现场卫生处理流行病学调查2026/1/24/sundae_meng18重大食品安全事故人民政府成立指挥机构，启动预案设区的市级以上卫生行政部门组织进行责任调查，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告涉及两省事故卫生部组织事故责任调查2026/1/24/sundae_meng19加强能力建设加强综合协调能力建设整合各部门技术资源，提高技术支撑能力充分发挥卫生部门优势卫生监督队伍协助做好综合协调CDC为依托的监测评估预警网络医疗卫生机构为依托的早期报告系统2026/1/24/sundae_meng20抓好当前整顿工作深化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治加大查纠力度——企业自查、行业梳理问题加大打击力度——非法添加黑名单、滥