医院安全生产网格化管理工作实施方案

医院安全生产网格化管理工作实施方案为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的系列决策部署，以及《关于进一步加强全市安全生产分级分类网格化监督管理工作的实施方案》等文件精神，牢固树立安全发展理念，压实全员安全生产责任，创新安全监管模式，提升我院安全生产治理体系和治理能力现代化水平，有效防范和化解重大安全风险，杜绝各类生产安全事故，保障医务人员、患者及家属生命财产安全，维护医院正常诊疗秩序与和谐稳定大局，结合我院实际，特制定本工作方案。一、指导思想与工作目标（一）指导思想以关于安全生产的重要论述和指示批示精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”原则，牢固树立红线意识和底线思维。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实党政领导干部安全生产责任制。以构建全员安全生产责任体系为核心，以深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制高质量运行为抓手，以实现安全生产重大事故隐患动态清零为目标。通过实施网格化管理，推动安全生产管理重心向基层下沉、防线向源头前移，构建系统全覆盖、权责相统一、运行高效率、管控精准化的安全生产分级分类网格化监督管理新格局，实现安全生产管理从分散化向系统化、从粗放式向精细化、从被动应对向主动防控的深刻转变。（二）工作目标1.体系构建目标：在全院范围内建立脉络清晰、层级分明、责任到人、覆盖全域的“院级（一级）－科室部门（二级）－单元岗位（三级）”三级安全生产网格化管理体系，实现“网中有格、格中有人、人人有责、责有人担”的管理布局。2.责任落实目标：彻底厘清医院党政领导责任、科室部门监管责任和全员岗位责任，形成完整闭合的责任链条。3.风险管控目标：全面完成各网格单元风险辨识与科学评估，建立全院安全风险数据库和分布“一张图”，对重大风险点落实“一风险一策”精准管控，实现风险可知、可控、可防。4.隐患治理目标：健全隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程闭环管理机制。一般隐患整改率保持在98%以上，重大事故隐患整改率达到100。5.能力提升目标：通过系统性培训和实践锻炼，显著提升各级网格责任人特别是基层网格员的安全管理能力、风险辨识能力和应急处置能力。营造“我的安全我负责、他人安全我有责、医院安全我尽责”的浓厚安全文化氛围。6.智慧赋能目标：积极对接或建设安全生产网格化管理信息平台，推动基础信息数字化、风险预警智能化、检查流程标准化、隐患治理可视化、考核评估数据化，全面提升安全管理的科技支撑水平。二、组织领导与网格体系架构（一）组织领导医院安全生产委员会是医院安全生产网格化管理工作的最高领导机构，负责方案的审定、重大事项的决策、资源的统筹保障以及工作的总体督导。院安委会主任由医院院长和党委书记共同担任，副主任由各分管院领导担任。院安委会办公室通常设在保卫科或后勤部，作为常设办事机构，具体负责网格化管理工作的方案细化、组织协调、日常运行、监督检查、考核评估、信息汇总和上传下达。（二）网格体系划分与职责按照“分级管理、属地负责、条块结合、无缝衔接”的原则，构建我院三级安全生产网格监管体系。1.一级网格（院级决策监管网格）责任主体：医院党政领导班子。网格长：医院院长、党委书记。副网格长：各分管院领导。主要职责：制定医院安全生产网格化管理总体规划、方针政策与核心制度。建立院领导安全生产包联制度，每位院领导负责指导、督促和检查若干分管及包联科室的网格化安全工作，协调解决其面临的重大安全难题。每季度组织召开安全生产风险分析研判专题会议，分析全院安全形势，评估重大风险，研究部署针对性防控措施，形成分析报告。监督和考核各二级网格（科室部门）的网格化管理工作履职成效。审批重大安全隐患治理方案及资源投入，确保整改到位。领导医院安全生产信息化平台建设，推动智慧安全管理。2.二级网格（科室部门执行主体责任网格）责任主体：各临床科室、医技科室、行政职能部门、后勤保障部门、各业务中心等。网格长：各科室、各部门行政主要负责人。专职/兼职网格员：由科室指定至少一名熟悉业务、责任心强的管理人员或业务骨干担任，具体承担本科室网格化管理的组织、联络、检查和台账管理工作。主要职责：根据本院方案，制定本科室、各部门具体的网格化管理实施细则，绘制《科室安全生产网格管理图》，将责任分解到每个三级网格。全面负责本科室部门管辖范围内所有安全风险的辨识、评估、分级、建档和管控措施落实，建立并动态更新风险清单。组织实施本科室部门的日常安全巡查和专项检查，检查频次每月不少于一次，覆盖所有下属三级网格，并做好详细记录。建立本科室部门“一科一档”安全管理档案，包括基础信息、风险台账、隐患台账、培训记录、演练记录、设备维保记录等。负责本科室部门员工，含实习生、进修生、第三方驻场人员的常态化安全教育培训和针对性应急演练，提升全员安全素养。及时排查、上报并组织整改安全隐患。对本科室部门无力解决的隐患，立即按程序上报一级网格和归口职能部门。严格管理科室内外委施工、设备安装、危险作业等活动，履行现场安全监管责任。3.三级网格（单元岗位终端落实网格）责任主体：各科室部门内部的门诊单元、住院病区、手术室、治疗室、实验室、检查室、药房、库房、配电室、水泵房、空调机房、信息机房、氧气站、污水处理站、职工食堂、档案室、办公室等具体区域、设备设施及操作岗位。责任人（网格员）：该区域负责人、设备管理员、班组长或当班指定人员。主要职责：严格遵守各项安全生产规章制度、操作规程和应急预案。负责本网格责任区域（设备）的每日班前、班中安全检查（可根据风险等级调整频次），及时发现并消除（或立即报告）不安全状态和不安全行为。确保本网格内消防设施、急救器材、安全防护装置等完好有效，熟悉其位置和用法。掌握本网格主要风险点、有害因素及应急处置措施，接受并参与安全培训演练。对进入本网格的外来人员（如访客、施工人员）进行必要的安全告知与监督。落实上级网格下达的各项安全指令和隐患整改要求。三、核心工作制度为确保网格化管理体系规范、高效、持久运行，必须建立健全并严格执行以下核心工作制度：（一）领导包联督导制度：实行院领导对二级网格的包联负责制，通过定期走访、听取汇报、参与检查、专题调研等方式，深入了解包联科室安全状况，帮助解决实际问题，督导责任落实。（二）网格档案管理制度：推行“一科一档”“一点一卡”精细化管理。档案内容必须规范、完整、准确、及时更新。参照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等法规及重大事故隐患判定标准，完善各类台账清单。（三）定期巡查与通报制度：明确各级网格的检查频次和标准。二级网格每月全覆盖自查，一级网格每季度组织综合督查并开展不定期随机抽查。建立安全问题隐患通报机制，对检查发现的共性问题和重大隐患进行全院通报，督促整改和警示。（四）专项培训与能力提升制度：实施分层分类培训。院级层面每年至少组织两次面向二级网格长和网格员的集中培训，内容涵盖法规政策、风险管理、隐患排查方法、应急管理、信息化平台操作等。鼓励引入外部安全生产专家进行授课和指导。科室层面负责三级网格员和全体员工的岗位安全技能和应急实操培训。（五）隐患闭环治理制度：建立统一的隐患上报、评估、交办、整改、验收、销号管理流程。利用信息化手段或标准化表单，实现隐患从发现到消除的全过程痕迹管理。对重大事故隐患实行挂牌督办，明确责任、措施、资金、时限和预案。（六）信息报告与应急联动制度：建立自下而上的安全信息即时报告机制，确保突发事件、重大风险、重要隐患信息在第一时间按程序上报。将各级网格员纳入医院应急指挥体系，明确其在初起火灾扑救、人员疏散引导、信息报告等方面的具体职责，提升网格单元的先期应急处置能力。（七）考核奖惩与执纪问责制度：将安全生产网格化管理工作的落实情况，作为科室年度绩效考核、评优评先及个人晋升、奖惩的核心指标之一。制定详细的考核评分细则，定期组织考核。对工作成效显著、创新突出的网格和个人予以表彰奖励。对履职不到位、措施不落实、隐患整改不力，甚至导致安全事件或事故的，依规依纪严肃追究相关网格责任人的责任，涉及“危险作业罪”等刑事犯罪的，依法移送司法机关。四、实施步骤与阶段任务（一）体系构建与动员部署阶段：成立领导小组和工作专班，印发工作方案，召开全院动员大会。完成全院三级网格的全面、科学划分，明确各级网格长、网格员，建立责任清单，绘制全院及科室两级网格化管理示意图。完成初步的制度体系建设。（二）全面实施与培训宣贯阶段：开展覆盖全员的网格化管理方案和制度培训，确保人人知晓自身职责。各级网格按照既定职责开始正式运行。组织开展第一轮全院性的风险辨识与评估，建立基础风险数据库。全面启动日常网格巡查和隐患排查治理工作。（三）深化运行与信息化融合阶段：在物理网格稳定运行的基础上，积极推进安全生产网格化管理信息平台的建设和应用。将风险台账、隐患流程、检查记录、培训管理、考核评估等功能迁移至线上，实现动态管理、数据共享和智能分析。利用平台提升管理效率和精准度。（四）巩固提升与长效机制建设阶段：总结评估网格化管理运行成效，查找存在的问题和薄弱环节。选树一批网格化管理示范科室和优秀网格员，推广先进经验。根据运行实际和政策变化，持续优化网格划分、工作流程和各项制度。将网格化管理与安全生产标准**设、日常安全管理、安全文**设深度融合，形成常态化、制度化、规范化的安全生产长效管理机制。五、保障措施与工作要求（一）加强组织领导，压实各级责任：全院上下必须从维护医院安全稳定发展的高度，充分认识网格化管理工作的重要性。各科室部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲力亲为抓好落实，构建“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、网格人员直接抓”的工作格局。（二）保障资源投入，强化队伍建设：医院将为本方案的实施提供必要的经费、物资和技术保障，特别是在信息**设、专家服务、隐患整改、培训演练、考核奖励等方面给予支持。加强安全监管队伍和网格员队伍建设，提升专业能力。（三）注重宣传引导，营造安全文化：充分利用院内网站、宣传栏、电子屏、微信公众号、科室会议等多种载体，广泛宣传网格化管理的目的、意义、要求和先进典型。普及安全知识，增强全员安全意识和参与意识，营造“关注安全、参与安全、维护安全”的浓厚文化氛围。（四）坚持因地制宜，鼓