法院调解的原则和程序

法院调解的原则和程序法院调解是人民法院在审理民事案件过程中，基于当事人自愿，通过释法明理、协调沟通，促使双方达成协议以解决纠纷的诉讼活动。作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，其既体现对当事人意思自治的尊重，又通过司法权的介入保障纠纷解决的合法性，对及时化解矛盾、节约司法资源、维护社会和谐具有重要意义。一、法院调解的基本原则（一）自愿原则自愿原则是法院调解的核心准则，贯穿调解全过程，包含程序自愿与实体自愿两个层面。程序自愿指调解程序的启动与终止由当事人自主决定：当事人既可主动申请调解，也可在法院提出调解建议时拒绝；调解过程中，当事人有权随时要求终止调解，转为审判程序。实体自愿指调解协议的内容须由双方当事人真实意思表示达成，法院不得强迫或变相强迫当事人接受特定条款。例如，实践中若一方当事人因受胁迫或误解作出妥协，即使达成协议，经审查确认后该协议也不具有法律效力。这一原则的法律依据为《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第一百条，其核心在于保障当事人的处分权，确保调解结果符合双方真实意愿。（二）合法原则合法原则要求调解活动在程序与实体上均符合法律规定。程序合法指调解需严格遵循《民事诉讼法》及相关司法解释规定的步骤，包括调解主体适格（由审判人员主持）、调解期限不超审限、调解参与人权利义务明确等。例如，适用简易程序审理的案件，调解可在答辩期满前进行，但需当事人同意；适用普通程序的案件，调解一般在答辩期满后、开庭审理前或庭审过程中进行。实体合法指调解协议内容不得违反法律强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。法院需对调解协议进行审查，若发现协议内容涉及违法（如恶意串通逃避债务）、损害第三人权益（如处分他人财产）或违背公序良俗（如约定限制人身自由的条款），应不予确认并终止调解。（三）查明事实、分清是非原则《民事诉讼法》规定，调解应在查明事实、分清是非的基础上进行。这一原则要求审判人员在调解前需全面审查证据，明确双方争议的法律关系、权利义务及责任归属。例如，在合同纠纷中，需确认合同是否有效、履行情况、违约事实等；在侵权纠纷中，需认定过错方、损害后果及因果关系。只有事实清楚、责任明确，才能为当事人提供合理的协商依据，避免因信息不对称导致显失公平的调解结果。实践中，部分当事人可能因急于解决纠纷而放弃对事实的深究，但法院仍需主动调查核实关键证据，确保调解建立在客观事实基础上，这既是对司法公正的维护，也能增强调解协议的可接受性。（四）保密原则调解过程中可能涉及当事人隐私、商业秘密或其他不愿公开的信息，保密原则要求参与调解的审判人员、书记员及协助调解的单位或个人对相关信息予以保密。《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》明确，当事人申请不公开进行调解的，人民法院应当准许；调解协议内容不公开，但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益确需公开的除外。这一原则有助于消除当事人的顾虑，促进其在调解中坦诚沟通，同时维护当事人的人格权与财产权益。二、法院调解的程序规范（一）调解的启动调解程序可通过两种方式启动：一是当事人申请。当事人在诉讼过程中（包括立案后至判决前的任一阶段）可向法院提交书面或口头调解申请，法院经审查认为符合调解条件的，应启动调解程序。二是法院依职权建议。法院在审理过程中，若认为案件具备调解基础（如双方有协商意愿、争议标的具有可妥协性），可主动向当事人提出调解建议，但需经双方同意方可启动，不得强制。例如，离婚案件中，法院通常会先行调解；相邻关系纠纷、小额债务纠纷等也属于实践中常见的优先调解类型。（二）调解的准备1.确定调解人员。一般由审理该案的独任审判员或合议庭成员主持调解；对于复杂案件，法院可邀请与当事人有特定关系（如基层组织人员、行业专家）或社会公众人物协助调解，以增强调解的说服力。2.了解案情。审判人员需提前查阅案卷材料，掌握双方诉讼请求、答辩意见及证据，明确争议焦点；必要时可组织证据交换或庭前会议，梳理事实与法律问题。3.通知当事人。法院应提前告知当事人调解的时间、地点及参与人员，确保其有充分准备；若当事人委托代理人参与调解，需确认代理人具有代为和解的授权。（三）调解的实施调解实施阶段以“面对面”或“背对背”方式进行。“面对面”调解由审判人员组织双方共同协商，适用于矛盾较缓和、争议焦点明确的案件；“背对背”调解则由审判人员分别与双方沟通，了解各自底线，再从中协调，适用于矛盾较尖锐、直接协商易激化冲突的案件。调解过程中，审判人员需履行释法义务，向当事人阐明相关法律规定及可能的诉讼风险（如败诉后的责任承担），帮助其理性评估利益。例如，在人身损害赔偿纠纷中，审判人员可说明伤残等级鉴定标准、赔偿项目计算依据，引导双方在法定赔偿范围内协商。调解期限一般不超过审限，适用简易程序的案件调解期限通常不超过20日，普通程序案件不超过60日，经双方同意可适当延长。（四）调解的结果1.达成调解协议。双方就争议事项协商一致后，需签署书面调解协议。协议内容应具体明确，包括当事人基本信息、纠纷事实、协议条款（如履行方式、期限、违约责任）等。审判人员需核对协议内容是否符合自愿、合法原则，确认无误后制作调解书。调解书经双方当事人签收后生效，与判决书具有同等法律效力，一方不履行的，对方可申请强制执行。2.未达成调解协议。若调解期限届满或当事人明确表示不愿继续协商，法院应及时终止调解，转入审判程序，依法作出判决。需注意的是，调解不成的，审判人员不得在后续审判中对当事人的调解意见作不利评价，以保障当事人在调解中的陈述自由。在司法实践中，严格遵循调解原则与程序规范，