南丰县太源乡村级集体经济发展现状分析及对策研究

江西农业大学本科毕业论文南丰县太源乡村级集体经济发展现状分析及对策研究PAGE２PAGE7PAGE１题目：南丰县太源乡村级集体经济发展现状分析及对策研究学目录摘要 3１南丰县太源乡村级集体经济发展现状 42南丰县太源乡村级集体经济发展主要做法 42．1盘活集体资产，走好“增收棋” 42．2立足特色农业，种好“增收田” 42．3强化招商引资，拓宽“增收道” 53南丰县太源乡村集体经济发展中存在的问题 53．1重视不够，发展氛围不浓 53．2扶持不力，发展后劲不足 53．3能力不足，发展层次不高 53南丰县太源乡村集体经济发展中存在的问题 54．1基础薄弱 54．2村干部素质有待提高 64．3“输血”“造血”失衡 65促进南丰县太源乡村级集体经济发展的建议 65．1提高思想认识、精准施策 65．2选优“两委”班子，加强领导 65．3加大宣传力度，营造氛围 75．4拓宽发展途径，积极探索 7致谢 8摘要村级集体经济是巩固农村基层组织的根本保证，也是建设社会主义新农村的物质基础，它不仅是基层组织建设的一项重要任务，也是促进整个农村经济快速发展,保持农村社会稳定,增加农民收入的有效措施。习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础，如何壮大村级集体经济是目前摆在当前各级基层党组织的迫切任务。关键词：村级集体经济；农村基层组织建设。１南丰县太源乡村级集体经济发展现状太源乡位于南丰县东部，距县城19公里。下辖9个行政村、72个村小组，人口11039人，总面积144.32平方公里，其中耕地13354亩、橘树总面积17260亩、林地112574亩。主要产业有蜜桔种植、水稻种植、白莲种植、槟榔芋种植、水稻制种、菌菇黑木耳培育等。近年来，乡党委、政府把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设，提高各村党组织凝聚力、战斗力和号召力，加快推进新农村建设的着力点，立足各村资源和环境条件，因地制宜、因势利导，积极创新工作思路，努力拓展村级集体经济增收渠道，有效增强了全乡村级集体经济的发展活力。全乡村级集体经济总收入达37万元左右，7个村集体经济收入达5万元以上。然而，客观环境不佳、人才队伍缺乏、“输血”“造血”失衡等问题仍然存在。2南丰县太源乡村级集体经济发展主要做法2．1盘活集体资产，走好“增收棋”积极组织各村做好集体“三资”清理和优化利用工作，充分利用乡、村闲置办公用房、山林土地、大棚烟房等资源，通过对外出租、盘活存量等多种方式，提高“三资”利用效率。帮助太源村、陆家村盘活闲置的旧村委会、村小学办公楼，为村集体创收。帮助陆家村、寨俚村，把利用集体闲置土地建设的烤烟房、大钢架棚，对外出租，增加村集体经济收入。2．2立足特色农业，种好“增收田”乡党委、政府针对各村实际情况，积极主动采取多种形式，引导村级组织发展村级集体经济。对有闲置资产和林场、果园、土地等资源的村，鼓励采取统一经营、对外承包、租赁、股份合作等形式进行集中开发利用；对具备发展特色产业的村，大力支持特色产业发展，促进了村集体经济收入的增加。太源村充分利用好村集体土地和桔园等，出租给“一碗茶”园艺场和桔农，收取租金费用，增加村集体经济收入。路头村、墩里上村积极利用上级扶贫专项资金和县财政扶持发展村集体专项资金，以建设基础设施为主要入股形式，分别入股盛泰黑鱼养殖合作社、寿寿黄牛养殖合作社，分红收益均达5万元以上，既有效带动了村集体经济增收，又为周围农户特别是相关贫困户创造良好的就业岗位，有效增加群众收入。2．3强化招商引资，拓宽“增收道”重点扶持太源乡生态旅游项目高隆湾桔部世界的建设，重新提升规划、注入新理念，鼓励客商加大投资力度，建成一个多样性的生态旅游乐园。乡党委、政府大胆实践，指导高家村利用县财政扶持发展村集体专项资金入股其项目，入股资金主要用于建设基础设施，低风险坐享稳定的项目分红收益，以增加村集体收入。东堡湾村与金手指就业服务中心洽谈劳务输出合作，收取中介费用，既有效带动了村集体经济增收，又为周围农户创造就业岗位。3南丰县太源乡村集体经济发展中存在的问题3．1重视不够，发展氛围不浓大部分村干部虽然能够意识到发展村级集体经济的好处，但迫于各方面的原因及压力，在具体发展过程中，不想花时间和精力去了解政府政策和国家宏观经济大局，只求得过且过，不求上进，等靠要等思想严重。同时，群众认为发展集体经济是干部的事，与自己无关，村级集体经济发展氛围不浓。3．2扶持不力，发展后劲不足不少帮扶工作仅仅局限于送点物资，送点钱，在节日里慰问贫困老人等等，满足于“授人以鱼”而不是“授人以渔”；现有农村政策缺乏对农村发展集体经济的必要扶持和引导，尽管上级扶持力度逐年加大，但乡、村投入乏力，整合资金难，导致农村集体经济增收的后劲不足。3．3能力不足，发展层次不高多数村的集体土地、山林、水库等资产已全部包产到户到组，村集体没有资源资产可以利用。加之过去在消赤减债工作中，一些优质资源被低价租售，造成集体资产严重流失，村里一些校舍、村委会用房等资产散落闲置，不能加以充分利用，村集体经济的发展层次不高，往往没有持续可靠的发展路径。4南丰县太源乡村集体经济发展中存在问题的原因4．1基础薄弱太源乡大部分村地处边远山区，基础薄弱，发展条件差，大部分村没有固定集体资产，有些有自然资源的村由于资金有限，加上原有的集体经济基础差，底子薄，村级项目启动困难，特别是产业发展方面很难有大的起色，太源乡9个村只有少部分固定集体资产。如陆家村的空置教学楼、烤烟房，高家村、寨俚村、塅背村的蜜桔交易市场，同时，太源乡有4个空心村，由于资金有限、底子差，资源没有很好的利用起来、盘活起来。4．2村干部素质有待提高太源乡47名村“两委”干部中，50岁以上的占61.7%，初中以下文化程度的占59.57%，这部分村干部年龄偏大、思想守旧一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有少部分村干部公心不强，认为三年一换届，只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。4．3“输血”“造血”失衡。太源乡因长年后进，获取的上级扶持和重视少。且上级对村级层面的财政投入，基本上停留在农村基础设施上的投入，如通组公路、农村道路窄改宽、河堤、水圳等，对帮助村集体发展集体经济的资金投入少。5促进东乡区马圩镇村级集体经济发展的建议村级集体经济的发展，需要村级组织积极探索、主动作为，需要上级政策和资金支持，需要党委、政府大力引导和规范，更需要自上而下各级联动。5．1提高思想认识、精准施策进一步提高思想认识，深刻认识发展村集体经济这项工作的重要性、必要性和紧迫性，列入重要议事日程，抓紧抓好抓到底。同时，因地制宜，精准施策。积极动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和空闲资源进行集中清理登记，积极探索资源开发型、股份合作型等加快发展村级集体经济的新路子。5．2选优“两委”班子，加强领导村级领导班子对村级集体经济发展尤其重要，村“两委”班子的选择直接决定本村经济社会发展好坏的关键，尽可能选择有在农村中一定威望、政治可靠、群众认可度高、接受过一定的文化教育和专业知识培训的、而且有心投身于家乡经济社会建设的优秀人才担任村委书记和其他班子成员。组织村干部赴其他地区学习考察，通过学习考察，感悟好典型和好经验，解放他们的思想，开阔他们的视野。比如在太源村后期选拔村干部时，将优先选拔年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办事的村干部，同时，进一步加强全体村干部的培训，提高村干部综合素质。5．3加大宣传力度，营造氛围充分利用各种教育手段和网络电视、农村广播、村宣传栏、张贴横幅标语等宣传方式，随时随地映入群众眼帘，向群众大幅度地针对村级集体经济进行宣传教育，提高基层群众积极投身建设农村集体经济的积极性，充分发挥基层群众在发展村级集体经济中的主体作用，在全乡范围内营造一种快干好上的发展环境和氛围，也使广大乡村干部能充分认识到村级集体经济发展的重要性和必要性，比如乡里干部下村去走访或者做一些工作的时候，可以将村级集体经济的重要性和必要性在老百姓当中做一些宣传，同时，对对发展壮大村级集体经济的途径、方法和优惠政策及经济创收奖励政策做一个广泛的宣传。5．4拓宽发展途径，积极探索大力探索农村集体经济发展的有效途径。充分利用集体或农户的土地、桔园等资源，以股份合作等形式，通过租赁经营、股份合作等多种经营形式，以增加村集体经济收入。由输血变为造血，因地制宜、因户施策。以产业帮扶为工作重点，积极探索扶贫开发与合作社发展相结合的新路子，将贫困户可以以享受扶贫政策的资金入股当地农民合作社，做大做强合作社产业。致谢时光飞逝，如白驹过隙，不知不觉短暂的3年继续教育平台学习已接近尾声。三年来，在老师们的谆谆教诲下，在同学的鼓励与帮助下，我不仅掌握了许多知识，在为人处世的学习中，我亦收获颇丰。在此，首先感谢江西农业大学给了我一个学习的机会，感谢继续教育学院给予我成长的平台。衷心感谢我的导师熊伟宏老师，在我撰写论文的过程中，熊伟宏老师多次询问研究进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。熊伟宏老师一丝不苟的作风，