应急预案规范2006(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于本地区、本部门、本单位的各类突发事件应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。1.4编制原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，综合应对；（3）统一领导，分级负责；（4）依法规范，科学有序。二、组织体系2.1领导机构成立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥突发事件应对工作。应急指挥部由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。2.2工作机构设立突发事件应急办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体包括：（1）组织制定应急预案；（2）收集、整理、分析突发事件信息；（3）组织应急演练；（4）协调各部门、各单位开展应急工作；（5）总结应急工作经验，提出改进措施。2.3专业救援队伍根据突发事件类型，组建专业救援队伍，如消防、公安、医疗、地震、防汛等专业队伍。2.4社会力量动员和组织志愿者、企事业单位、社会组织等社会力量参与突发事件应对工作。三、应急响应3.1预警（1）建立预警机制，对可能发生的突发事件进行预测和预警；（2）发布预警信息，及时向公众通报突发事件相关信息；（3）采取必要措施，减少或避免突发事件发生。3.2初步响应（1）启动应急预案，明确应急响应级别；（2）成立应急指挥部，组织各部门、各单位开展应急工作；（3）调动救援队伍，开展救援行动；（4）做好应急物资储备和调配。3.3全面响应（1）根据突发事件发展态势，调整应急响应级别；（2）加强应急救援力量，扩大救援范围；（3）加强社会动员，组织群众参与救援；（4）加强信息发布，及时向公众通报突发事件进展。3.4应急结束（1）经应急指挥部评估，确认突发事件已得到有效控制；（2）恢复正常生产、生活秩序；（3）撤销应急指挥部，恢复正常工作。四、应急处置4.1灾害评估（1）对突发事件进行初步评估，确定灾害等级；（2）开展深入调查，全面评估灾害损失；（3）分析灾害原因，提出防范措施。4.2救援行动（1）开展现场救援，抢救被困人员；（2）救治伤员，确保医疗资源充足；（3）做好受灾群众安置工作。4.3重建工作（1）制定重建规划，明确重建目标；（2）调配重建资源，确保重建工作顺利开展；（3）加强重建过程中的监管，确保重建质量。五、应急保障5.1物资保障（1）建立应急物资储备制度，确保应急物资充足；（2）制定应急物资调配方案，确保应急物资及时到位。5.2人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急救援能力；（2）加强应急培训，提高应急人员业务水平。5.3资金保障（1）设立应急资金，确保应急工作顺利开展；（2）积极争取上级财政支持，拓宽资金来源。六、应急演练6.1演练目的（1）检验应急预案的有效性；（2）提高应急队伍的实战能力；（3）增强公众的应急意识。6.2演练内容（1）突发事件应急处置；（2）应急物资调配；（3）应急人员培训。6.3演练组织（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和实施；（2）制定演练方案，明确演练流程；（3）组织实施演练，确保演练效果。七、信息发布7.1信息发布原则（1）及时、准确、客观、公正；（2）依法依规，尊重事实；（3）维护社会稳定，保护人民群众利益。7.2信息发布渠道（1）新闻媒体；（2）政府网站；（3）政务微博、微信公众号等新媒体平台；（4）应急指挥部公告。八、附则8.1本规范自发布之日起施行。8.2本规范由应急指挥部负责解释。8.3本规范未尽事宜，按国家相关法律法规执行。九、应急预案的修订9.1应急预案应根据实际情况和突发事件的变化，定期进行修订。9.2修订后的应急预案应报上级主管部门批准，并正式发布。9.3各级各部门、各单位应认真学习贯彻修订后的应急预案，确保应急工作有序开展。以上为应急预案规范的主要内容，旨在为各级各部门、各单位应对突发事件提供指导和依据。在实际工作中，应根据本规范的要求，结合实际情况，不断完善应急预案，提高应对突发事件的能力。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定本应急预案规范。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规。1.3适用范围本应急预案规范适用于本地区、本部门、本单位的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）依靠科技、科学决策；（5）信息公开、公众参与。二、组织体系2.1应急指挥机构设立突发事件应急指挥部，负责本地区、本部门、本单位的突发事件应对工作。应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由政府主要负责人担任；（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；（3）成员：由相关部门负责人及专家组成。2.2应急工作机构设立突发事件应急办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）组织制定和修订应急预案；（2）组织开展应急演练；（3）协调各部门、各单位开展应急工作；（4）收集、分析、上报突发事件信息；（5）组织开展应急处置和救援工作。2.3应急救援队伍建立各类应急救援队伍，包括：（1）专业应急救援队伍：由消防、公安、卫生、环保等部门的专业人员组成；（2）志愿者应急救援队伍：由热心公益事业的社会人士组成；（3）企业应急救援队伍：由企业内部专业人员组成。三、预警与信息报告3.1预警（1）建立预警制度，对可能发生的突发事件进行预警；（2）根据预警信息，及时发布预警信息，提醒公众采取相应的防范措施。3.2信息报告（1）建立健全突发事件信息报告制度；（2）明确信息报告的范围、程序、时限和要求；（3）及时、准确、全面地报告突发事件信息。四、应急处置4.1初步响应（1）根据突发事件情况，启动应急预案；（2）成立现场指挥部，负责现场应急处置工作；（3）组织开展救援、疏散、隔离、消毒等工作。4.2处置措施（1）自然灾害：采取抗灾救灾、人员转移、基础设施修复等措施；（2）事故灾难：采取现场救援、事故调查、善后处理等措施；（3）公共卫生事件：采取隔离、救治、消毒、健康教育等措施；（4）社会安全事件：采取维稳、疏导、救援等措施。4.3恢复重建（1）制定恢复重建计划；（2）组织开展基础设施修复、房屋重建、生产恢复等工作；（3）开展心理疏导、心理干预等工作。五、保障措施5.1人力资源保障（1）加强应急救援队伍建设；（2）组织开展应急培训，提高应急处置能力。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资；（2）建立应急物资供应渠道。5.3资金保障（1）设立应急专项资金；（2）积极争取上级财政支持。5.4技术保障（1）加强应急技术研究与应用；（2）推广应用先进应急技术。六、监督检查6.1监督检查内容（1）应急预案的制定、修订和实施情况；（2）应急演练的组织和开展情况；（3）应急物资的储备和供应情况；（4）应急队伍的建设和培训情况。6.2监督检查方式（1）定期检查；（2）专项检查；（3）现场检查。七、附则7.1本应急预案规范由应急指挥部负责解释。7.2本应急预案规范自发布之日起施行。8.1本预案的编制、修订、实施和监督检查工作，应当遵循以下原则：（1）依法依规：严格遵守国家法律法规和方针政策，确保预案的科学性、实用性和可操作性；（2）以人为本：始终把人民群众的生命财产安全放在首位，确保应急预案的有效实施；（3）统一领导、分级负责：明确各级各部门的职责，形成上下联动、协同应对的工作机制；（4）快速反应、协同应对：提高应急处置能力，确保突发事件得到及时、有效处置；（5）信息公开、公众参与：及时发布突发事件信息，引导公众正确应对，提高公众应急意识。8.2本预案的编制、修订和实施，应当充分听取有关部门、单位和专家的意见，确保预案的科学性、实用性和可操作性。8.3本预案的编制、修订和实施，应当加强宣传教育和培训，提高全社会的应急意识和应急处置能力。8.4本预案的编制、修订和实施，应当加强监督检查，确保预案的有效实施。8.5本预案的编制、修订和实施，应当结合实际情况，不断完善和优化，提高应急处置能力。8.6本预案的编制、修订和实施，应当注重与其他相关预案的衔接，形成上下联动、协同应对的工作机制。8.7本预案的编制、修订和实施，应当加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提高我国应急处置能力。8.8本预案的编制、修订和实施，应当加强应急物资储备和供应保障，确保应急处置工作顺利开展。8.9本预案的编制、修订和实施，应当加强应急队伍建设，提高应急救援能力。8.10本预案的编制、修订和实施，应当加强应急培训和演练，提高应急处置能力。8.11本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息报告和发布，提高公众应急意识。8.12本预案的编制、修订和实施，应当加强应急资金保障，确保应急处置工作顺利开展。8.13本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.14本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.15本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.16本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.17本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.18本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.19本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.20本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.21本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.22本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.23本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.24本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.25本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.26本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.27本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.28本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.29本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.30本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.31本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.32本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.33本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.34本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.35本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.36本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.37本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.38本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.39本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.40本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.41本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.42本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.43本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.44本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.45本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.46本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.47本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.48本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.49本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.50本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.51本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.52本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.53本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.54本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.55本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.56本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.57本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.58本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.59本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.60本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.61本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.62本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.63本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.64本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.65本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.66本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.67本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.68本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.69本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.70本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.71本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.72本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.73本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.74本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.75本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.76本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.77本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.78本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.79本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.80本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.81本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.82本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.83本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.84本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.85本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.86本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.87本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.88本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.89本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.90本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.91本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.92本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.93本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.94本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.95本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.96本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.97本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.98本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.99本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.100本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.101本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.102本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.103本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.104本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.105本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.106本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.107本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.108本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.109本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.110本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.111本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.112本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.113本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.114本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.115本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.116本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.117本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.118本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.119本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.120本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.121本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.122本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.123本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.124本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.125本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.126本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.127本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.128本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.129本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.130本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.131本预案的编制、修订和实施，应当加强应急法制建设，提高应急处置能力。8.132本预案的编制、修订和实施，应当加强应急文化建设，提高公众应急意识。8.133本预案的编制、修订和实施，应当加强应急组织领导，提高应急处置能力。8.134本预案的编制、修订和实施，应当加强应急宣传引导，提高公众应急意识。8.135本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科普教育，提高公众应急意识。8.136本预案的编制、修订和实施，应当加强应急社会动员，提高应急处置能力。8.137本预案的编制、修订和实施，应当加强应急国际合作，提高应急处置能力。8.138本预案的编制、修订和实施，应当加强应急信息共享，提高应急处置能力。8.139本预案的编制、修订和实施，应当加强应急科技创新，提高应急处置能力。8.140本预案的编制、修订和实施，应当加强应急第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区、本部门实际情况，制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规。1.3适用范围本应急预案适用于本地区、本部门应对各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序处置。二、组织体系2.1应急指挥部设立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）组织制定和实施突发事件应急预案；（2）协调各部门、各单位开展突发事件应对工作；（3）组织开展应急演练；（4）对突发事件应对工作进行监督检查。2.2应急工作组根据突发事件类型，设立相应的应急工作组，负责具体事件的应对工作。2.2.1工作组组成应急工作组由相关部门负责人和业务骨干组成。2.2.2工作组职责（1）根据突发事件类型，制定具体应对措施；（2）组织开展应急处置工作；（3）收集、整理、上报相关信息；（4）协助指挥部开展工作。2.3应急队伍建立专业应急队伍和志愿者队伍，负责突发事件现场的应急处置。2.3.1专业应急队伍专业应急队伍由消防、公安、卫生、交通、环保等相关部门的专业人员组成。2.3.2志愿者队伍志愿者队伍由热心公益事业、具备一定专业技能的公民组成。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测情况，及时发布预警信