养老院安全防范制度

养老院安全防范制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《养老机构管理办法》《社会养老服务发展“十四五”规划》等行业法规及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求制定，同时结合本企业养老服务机构运营特性，旨在系统性防范安全风险、规范管理流程、提升服务质量，确保老年人安全权益与机构稳健发展。第二条本制度适用于企业总部各部门、下属养老院及全体员工，涵盖老年人日常照护、消防安全、食品卫生、医疗急救、设施设备维护、人员管理、信息安全等所有运营场景及业务环节。第三条本制度下列术语含义：（一）养老院安全防范专项管理：指机构通过制度约束、流程控制、技术保障、培训宣导等手段，全面管控各类安全风险，确保老年人生命财产安全的管理活动。（二）专项风险：指在养老院运营过程中可能引发老年人伤亡、财产损失或机构声誉损害的突发性、系统性风险事件，如火灾、跌倒、感染传播、盗窃等。（三）XX合规：指机构业务活动、员工行为及管理制度符合国家法律法规、行业规范及企业内部标准的综合要求。第四条养老院安全防范专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖所有业务领域、服务环节及人员岗位。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的防范责任，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险预控为核心，动态调整管理策略与资源配置。（四）持续改进：通过定期评估与优化，提升管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院安全防范工作负总责，统筹决策、资源调配与最终监督；分管养老业务的领导为直接责任人，负责专项管理的日常组织、协调与考核。第六条设立养老院安全防范专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括安全部、运营部、人力资源部、财务部等部门负责人及各养老院院长。领导小组职责包括：（一）统筹制定与修订安全防范管理制度；（二）协调跨部门重大风险处置方案；（三）监督考核各层级管理责任落实情况。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（安全部）：1.建立健全安全防范管理制度体系；2.定期组织专项风险排查与评估；3.考核各养老院安全管理绩效；4.负责全员安全培训与应急演练。（二）专责部门（运营部）：1.审核照护服务流程中的安全风险点；2.优化设施设备管理标准；3.参与重大安全事件的调查处置。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：1.落实本院安全防范具体要求；2.日常巡查隐患并整改；3.报告安全事件并配合调查。第八条基层执行岗（如护理员、安保员）须履行以下责任：（一）严格遵守操作规程，拒绝执行违规指令；（二）主动报告身边的安全隐患；（三）参与应急演练并正确使用消防器材。第三章专项管理重点内容与要求第九条火灾防范管理养老院须严格执行消防设施定期检测制度，确保灭火器、应急照明、疏散指示标志完好有效。禁止在禁止区域使用明火，电气线路应由专业人员进行敷设并定期巡检。一旦发现火情，须立即启动应急预案，沿疏散通道有序撤离。第十条跌倒风险管控1.合理布局地面材质，老年活动区铺设防滑地毯；2.对入住老人开展定期健康评估，高风险人群增加看护频次；3.日常巡查扶手、楼梯等关键设施，发现损坏及时维修。第十一条食品安全控制1.供应商须通过资质审核，索证索票并留存记录；2.厨房操作人员持健康证上岗，严格执行生熟分开制度；3.食品留样48小时备查，过期或变质食品立即销毁并上报。第十二条医疗安全规范1.急救药品与器械定点存放并定期检查效期；2.专科用药须经医生处方并双人核对；3.异常情况24小时内完成病历记录与上报。第十三条设施设备维护1.大型设备（如电梯、消防系统）委托专业机构维保；2.建立设备台账，运行状态每周检查；3.发现故障立即停用并张贴警示标识。第十四条人员管理安全1.新员工须通过背景审查，签订保密协议；2.重点岗位（如财务、护理）实行双人复核制度；3.加强夜间巡查频次，监控室全程录像。第十五条信息安全保护1.老人健康档案实行分级授权访问；2.禁止将老人信息用于商业用途或非工作场景；3.定期更新系统密码，定期清理临时文件。第十六条外部合作管控1.与第三方服务（如保洁、维修）签订安全责任协议；2.临时用工需进行岗前安全培训；3.协议终止前开展安全评估。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制每年6月前组织全面评估，根据以下情形调整制度：（一）上位法修订或行业标准发布；（二）发生重大安全事件；（三）业务模式重大变更。第十八条风险识别预警机制1.每季度开展专项风险排查，重点区域每半月巡查；2.建立风险矩阵，按可能性与影响程度分三级管理；3.高风险项须3日内完成整改，逾期上报领导小组。第十九条合规审查机制1.招标采购需通过安全部审核，禁止向关联企业采购；2.签订合同时必须约定安全条款，违约率超5%暂停合作；3.新项目启动前出具安全评估意见。第二十条风险应对机制（一）一般风险（如轻微设施损坏）：由养老院当月整改，安全部抽查验收；（二）重大风险（如群体性感染）：立即启动应急预案，3小时内上报并组织专家研判；（三）责任协同：成立处置小组，院长负总责，各部门按分工配合。第二十一条责任追究机制1.违规情形与处罚标准：-未报隐患：警告，当月绩效扣10%；-发生事件：视情节暂停职务、降级或解除合同；-挪用应急物资：按违纪处理并追偿损失。2.追究程序：事件发生后30日内完成调查，提交处理建议。第二十二条评估改进机制1.每年11月开展管理有效性评估，指标包括事件发生率、整改率等；2.评估结果与次年预算直接挂钩；3.对排名靠后的养老院实施帮扶整改。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障1.公司领导每季度听取安全工作汇报；2.各养老院配备专职安全员，配备必要办公设备；3.设立安全专项经费，年预算不低于运营收入的1%。第二十四条考核激励机制1.将安全绩效占年度考核权重20%，考核结果与奖金、晋升直接挂钩；2.每年评选“安全标兵”，奖励金额最高2万元；3.连续两年考核末位，院长调岗或解聘。第二十五条培训宣传机制1.新员工岗前必须通过安全考试，合格率须达100%；2.每半年组织消防演练，护理员考核合格率80%为达标；3.每月发布安全简报，通报优秀案例与风险提示。第二十六条信息化支撑1.开发安全管理系统，实现隐患上报、整改追踪、数据分析自动化；2.重点区域安装智能监控，异常行为自动报警；3.建立电子病历安全模块，杜绝人为篡改。第二十七条文化建设1.定期举办安全知识竞赛，获胜者获得荣誉证书；2.每年6月开展“安全生产月”活动，制作宣传展板；3.各养老院须签订《安全承诺书》，并张贴在显著位置。第二十八条报告制度1.重大事件（如3人以上受伤）须2小时内上报至领导小组，12小时内提交初步报告；2.年度管理报告须于次年1月20日前提交，包含：-上年度事件统计表；-改进措施落实情况；-下年度工作计划。第六章附则第二十九条本制度