建筑施工安全责任制度文件

一、总则为强化建筑施工安全生产管理，明确参建各方及岗位安全职责，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑施工行业特点，制定本制度。本制度适用于本企业（或项目）范围内的新建、改建、扩建及装饰装修工程施工活动，涵盖建设、施工、监理、设计等参建单位及项目部各岗位人员。建筑施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，构建“企业负责、政府监管、社会监督、员工参与”的责任体系，确保安全生产责任横向到边、纵向到底，覆盖施工全流程。二、参建单位安全责任（一）建设单位1.合规保障：依法办理施工许可、质量安全监督等手续，向施工单位提供经审查合格的施工图纸、地质水文资料，确保施工现场周边环境、地下管线等条件符合安全要求。2.资金投入：在工程概算中单独列支安全生产费用，及时足额拨付，监督施工单位专款专用；不得要求施工单位压缩合理工期、降低安全标准。3.协调管理：统筹参建各方关系，督促施工、监理单位履行安全职责；对多单位交叉作业工程，明确安全管理责任边界。（二）施工单位1.企业主体责任：具备合法有效的安全生产许可证，建立健全安全生产责任制、规章制度及操作规程；按规定提取和使用安全费用，配备注册安全工程师，定期开展企业级安全检查与隐患治理。2.项目部管理责任：项目经理为项目安全生产第一责任人，组建以项目经理为核心的安全管理机构，配置专职安全员（按工程规模及风险等级确定数量）；编制施工组织设计及深基坑、高支模、起重吊装等专项方案，经论证、审批后严格实施；对施工现场危险源进行辨识、公示，落实防控措施。（三）监理单位1.审查监督：审查施工单位资质、安全生产许可证及专项方案，核查特种作业人员资格；对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，发现隐患及时要求整改，情况严重时下达停工令并报告建设单位。2.履职报告：定期向建设单位及工程质量安全监督机构报告安全监理情况；对施工单位拒不整改或不停止施工的行为，依法向主管部门举报。（四）设计单位1.设计安全：依据工程建设强制性标准设计，确保结构安全、施工可行；对采用新技术、新材料的工程，提供专项安全设计说明及施工注意事项。2.技术服务：参与施工技术交底，对设计变更可能引发的安全问题及时提供技术支持；配合事故调查，分析设计环节安全责任。三、项目部岗位安全职责（一）项目经理统筹项目安全生产，组织制定安全管理目标及计划；审批安全投入，确保安全设施、防护用品配备到位；定期主持安全例会，解决重大安全问题；发生事故时，立即启动应急预案，组织救援并配合调查。（二）项目技术负责人编制施工组织设计及专项方案，确保技术措施符合安全规范；向施工班组、作业人员进行安全技术交底（留存书面记录）；对施工技术问题提供安全指导，参与隐患整改方案制定。（三）专职安全员开展日常安全巡查，重点检查脚手架、临边防护、施工用电等关键部位；对违规作业、隐患部位下达整改通知并跟踪闭环；组织新工人三级安全教育及特种作业人员持证管理；参与事故调查分析，提出防范措施。（四）施工员组织施工生产时同步落实安全技术措施，对分管区域安全负直接管理责任；督促班组做好班前交底，纠正“三违”行为；配合安全员开展隐患排查，确保作业环境安全。（五）班组长负责班组安全管理，组织班前安全活动，讲解作业风险及防范要点；检查劳动防护用品佩戴情况，制止无证上岗、违规操作；发现隐患立即上报，配合整改落实。（六）作业人员遵守安全规章制度及操作规程，正确佩戴劳动防护用品；接受安全教育培训，掌握岗位安全技能；发现紧急危险时，有权停止作业并撤离现场，同时报告现场管理人员。四、安全管理流程与保障措施（一）安全技术交底分部分项工程开工前，项目技术负责人向施工员、班组长书面交底（含工艺、风险、措施）；班组长向作业人员班前交底，交底记录签字存档。（二）隐患排查与治理施工单位每周、项目部每日开展安全检查，对重大危险源实施专项检查；隐患按“五定”（定人、定时、定措施、定资金、定预案）整改，监理跟踪验证。（三）应急管理编制生产安全事故应急预案，每年至少组织一次演练；储备急救箱、消防器材等应急物资，明确救援队伍及联络方式；发生事故时，立即启动预案，抢救伤员、保护现场并报告。（四）安全教育培训实施“三级安全教育”（公司、项目、班组），新工人考核合格后方可上岗；特种作业人员持证上岗、定期复训；针对季节性施工、新工艺开展专项培训。（五）设备与材料管理施工机械、特种设备进场前检测合格，建立台账并定期维护；安全防护用品、材料须符合国标，进场查验合格证及检测报告，严禁使用不合格产品。五、监督与考核（一）监督机制企业安全管理部门每月督查项目，项目部接受行政主管部门、监督机构检查；鼓励从业人员、社会公众举报安全违法行为，查实给予奖励。（二）考核办法将安全责任落实纳入企业及项目绩效考核，与评优评先、资质升级挂钩；对项目部及岗位人员实行安全积分制，积分不达标者约谈、调岗或辞退；年度安全管理优秀团队及个人给予表彰奖励。（三）责任追究发生事故时，按“四不放过”（原因未清、责任未处、措施未落、人员未教）原则调查处理；对渎职、违规指挥、违章作业者，依法给予行政处分、经济处罚，构成犯罪的移送司法机关。六、附则本制度由企业（或项目）安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。未尽事宜