2025年电力系统调度与通信规范

2025年电力系统调度与通信规范1.第一章总则1.1规范适用范围1.2规范编制依据1.3规范适用对象1.4规范实施要求2.第二章电力系统调度管理2.1调度机构设置与职责2.2调度运行管理规范2.3调度通信系统建设要求2.4调度数据与信息管理规范3.第三章通信系统建设与运行3.1通信网络架构与拓扑3.2通信设备与系统配置3.3通信安全与保密要求3.4通信系统运行维护规范4.第四章电力调度数据通信协议4.1数据通信协议标准4.2数据传输与交换规范4.3数据存储与管理要求4.4数据安全与完整性保障5.第五章电力调度自动化系统5.1系统架构与功能要求5.2系统运行与维护规范5.3系统安全与可靠性要求5.4系统升级与改造规范6.第六章电力调度通信应急处理6.1应急通信保障机制6.2应急通信预案与演练6.3应急通信技术规范6.4应急通信责任与监督7.第七章电力调度通信技术标准7.1技术指标与性能要求7.2技术接口与兼容性要求7.3技术文档与资料管理7.4技术培训与人员能力要求8.第八章附则8.1规范解释与实施8.2规范修订与废止8.3规范实施监督与检查8.4附录与参考资料第1章总则一、规范适用范围1.1规范适用范围本规范适用于2025年电力系统调度与通信的全过程管理，包括但不限于调度运行、通信网络建设、通信设备运维、通信系统管理及通信安全防护等方面。规范适用于各级电力调度机构、通信运维单位、通信设备供应商及相关管理单位，旨在统一调度与通信工作的标准、流程与技术要求，提升电力系统调度与通信的稳定性、安全性和智能化水平。根据国家电网公司《电力系统调度自动化技术规范》（DL/T516-2020）及《电力通信网调度通信技术规范》（DL/T1456-2018）等相关标准，本规范明确了2025年电力系统调度与通信工作的技术边界与实施范围。规范涵盖调度自动化系统、通信网、信息管理系统、安全防护体系等多个维度，确保电力系统调度与通信在技术、管理、安全等方面的全面规范。1.2规范编制依据本规范的编制依据主要包括以下法律法规、行业标准及技术规范：-《中华人民共和国电力法》（2015年修订）-《电力系统调度自动化技术规范》（DL/T516-2020）-《电力通信网调度通信技术规范》（DL/T1456-2018）-《电力系统安全稳定运行导则》（GB/T24793-2010）-《电力系统通信网络技术规范》（GB/T28181-2011）-《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）-《电力系统调度通信系统运行管理规范》（Q/CSG11803-2018）-《电力通信网建设与运行管理规范》（Q/CSG11804-2018）本规范还参考了国家能源局发布的《电力系统调度与通信技术导则（2025年版）》及行业内的技术白皮书、研究报告等资料，确保规范内容符合国家政策导向与行业发展需求。1.3规范适用对象本规范适用于以下主要对象：-电力调度机构：包括省级、地市级、县级电力调度中心，负责电力系统的实时监控、调度控制与通信支持。-通信运维单位：包括电力通信网的建设、运维、检修单位，负责通信网络的运行、维护与故障处理。-通信设备供应商：负责通信设备的设计、制造、安装与售后服务，确保通信设备符合规范要求。-电力系统运行单位：包括电力公司、发电厂、变电站等，负责电力系统的运行管理与调度通信支持。-电力通信管理单位：负责通信系统的规划、建设、运行与管理，确保通信系统与调度系统协调一致。1.4规范实施要求本规范的实施要求主要包括以下几个方面：-统一标准：各电力调度与通信单位应按照本规范统一技术标准、管理流程与操作规范，确保调度与通信工作的标准化、规范化。-技术规范：通信系统应符合国家及行业相关技术标准，确保通信质量、传输效率与安全性。-安全防护：通信系统应具备完善的网络安全防护机制，防止非法入侵、数据泄露及通信中断等风险。-运行管理：通信系统应建立完善的运行管理制度，包括设备巡检、故障处理、性能监控与系统维护等，确保通信系统稳定运行。-数据管理：通信系统应建立数据采集、传输、处理与存储机制，确保数据的完整性、准确性与可追溯性。-培训与考核：各相关单位应定期开展调度与通信相关技术培训，提升人员专业能力，确保规范的有效实施。-监督检查：电力调度与通信管理部门应定期开展监督检查，确保本规范各项要求落实到位，发现问题及时整改。本规范的实施将有助于提升2025年电力系统调度与通信的智能化、自动化与安全性，为电力系统的稳定运行提供坚实保障。第2章电力系统调度管理一、调度机构设置与职责2.1调度机构设置与职责随着电力系统规模的不断扩大和复杂性日益增加，调度机构的设置与职责在2025年电力系统调度与通信规范中显得尤为重要。根据国家能源局发布的《2025年电力系统调度与通信规范》要求，调度机构应按照“统一调度、分级管理、高效协同”的原则进行设置，确保电力系统的安全、稳定、经济运行。在调度机构的设置方面，2025年将推行“三级调度体系”，即国家电网公司、省公司、地市公司三级调度机构。国家电网公司作为全国电力系统的中枢，负责全国范围内的电力调度与通信管理；省公司则负责省内电力系统的调度与通信协调；地市公司则负责具体区域内的电力运行监控与调度执行。调度机构的职责主要包括以下几个方面：1.电力系统运行监控：实时监控全国及各区域电力系统的运行状态，包括发电、输电、变电、配电等环节，确保电力系统运行的稳定性与安全性。2.调度指令发布与执行：根据电力系统运行情况，发布调度指令，协调各发电厂、变电站、输电线路等设备的运行，确保电力供需平衡。3.应急响应与事故处理：在发生电网故障、设备异常或自然灾害等突发事件时，迅速启动应急预案，协调各相关单位进行应急处置。4.调度数据与信息管理：确保调度数据的准确性和实时性，为调度决策提供可靠依据。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度机构应配备专业调度人员，确保调度工作的高效与精准。同时，调度机构需建立完善的调度信息平台，实现与发电、输电、变电、配电等环节的互联互通，提升调度效率与响应速度。二、调度运行管理规范2.2调度运行管理规范2025年电力系统调度运行管理规范要求调度机构在运行过程中遵循“安全、稳定、经济、高效”的原则，确保电力系统的高效运行。1.运行调度的标准化管理：调度运行应按照国家电网公司制定的《电力系统调度运行管理规范》执行，确保调度指令的标准化、流程化与信息化。2.运行监控与预警机制：调度机构应建立完善的运行监控系统，实时监测电力系统运行状态，及时发现异常情况并发出预警。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度机构需配备智能监控系统，实现对电网运行状态的全面掌握与动态分析。3.运行调度的分级管理：根据电网规模与复杂性，实行分级调度管理。国家电网公司负责全国电网的调度与协调，省公司负责省内电网的调度，地市公司负责具体区域的调度执行。4.运行调度的优化与改进：调度机构应定期对运行调度进行评估与优化，结合电力系统运行数据与负荷预测，优化调度策略，提升电力系统的运行效率。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度运行管理应遵循“科学调度、灵活响应”的原则，确保电力系统在各类运行条件下都能稳定运行。同时，调度机构需加强运行调度的信息化建设，实现调度数据的实时共享与动态更新，提高调度决策的科学性与准确性。三、调度通信系统建设要求2.3调度通信系统建设要求调度通信系统是电力系统调度运行的重要支撑，2025年电力系统调度与通信规范对调度通信系统的建设提出了明确要求，以确保调度指令的准确传递与实时响应。1.通信网络架构：调度通信系统应采用“多层、多通道、高可靠”的通信架构，确保调度指令在不同层级、不同区域之间高效传递。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度通信系统应具备“双通道”冗余设计，确保在通信中断时仍能正常运行。2.通信技术标准：调度通信系统应采用先进的通信技术，如光纤通信、无线通信、卫星通信等，确保调度指令的实时性与安全性。同时，调度通信系统应遵循国家通信行业标准，如《电力系统调度通信技术规范》《电力系统调度通信网络建设规范》等。3.通信设备与系统建设：调度通信系统应配备高性能、高可靠性的通信设备，包括调度终端、通信网关、传输设备、监控系统等。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度通信系统应实现“设备集中管理、系统统一调度”，确保通信设备的稳定运行与高效管理。4.通信安全与保密：调度通信系统应具备完善的通信安全机制，包括加密传输、访问控制、身份认证等，确保调度指令的保密性与安全性。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度通信系统应建立“三级安全防护体系”，确保调度通信信息的安全传输与存储。5.通信系统的智能化与自动化：调度通信系统应逐步向智能化、自动化方向发展，实现通信系统的自动监测、自动告警、自动处理等功能，提升调度通信的智能化水平。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度通信系统应支持“智能调度通信平台”，实现调度信息的自动采集、分析与反馈。四、调度数据与信息管理规范2.4调度数据与信息管理规范2025年电力系统调度与通信规范对调度数据与信息管理提出了严格要求，确保调度信息的准确性、完整性与及时性，为调度决策提供可靠依据。1.数据采集与传输：调度数据应通过标准化的数据采集系统进行采集，包括发电、输电、变电、配电等环节的运行数据。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度数据应通过“统一数据平台”进行采集与传输，确保数据的实时性与一致性。2.数据存储与管理：调度数据应按照“统一存储、分级管理”的原则进行存储与管理。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度数据应存储于安全、可靠的数据库中，并实现数据的备份与恢复，确保数据的安全性与可用性。3.数据共享与接口规范：调度数据应实现与发电、输电、变电、配电等环节的互联互通，确保数据共享的高效性与安全性。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度数据应遵循“接口标准化、数据格式统一”的原则，确保各系统间的数据交换与共享。4.数据质量与校验：调度数据应具备良好的质量与校验机制，确保数据的准确性与完整性。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度数据应建立数据质量评估机制，定期进行数据校验与分析，确保调度决策的科学性与可靠性。5.数据安全与隐私保护：调度数据应遵循“安全优先、隐私保护”的原则，确保数据的保密性与安全性。根据《2025年电力系统调度与通信规范》，调度数据应采用“分级访问、权限控制”的机制，确保数据的使用安全与合规。2025年电力系统调度与通信规范对调度机构的设置、运行管理、通信系统建设以及数据管理提出了全面而严格的要求。通过科学合理的调度机构设置与职责划分，规范化的调度运行管理，先进的调度通信系统建设，以及高效的数据管理机制，将进一步提升电力系统的运行效率与安全性，为实现“双碳”目标和电力系统高质量发展提供坚实保障。第3章通信系统建设与运行一、通信网络架构与拓扑3.1通信网络架构与拓扑随着电力系统向智能化、数字化、实时化发展，通信网络架构和拓扑结构在2025年电力系统调度与通信规范中将面临更加复杂和精细化的要求。根据国家能源局《电力系统通信技术规范（2025年版）》及《电力调度自动化系统通信技术规范（2025年版）》，通信网络架构应具备高可靠性、高扩展性、高安全性，并支持多源异构数据的融合与实时传输。当前，电力系统通信网络主要采用三层架构：传输层、数据链路层、应用层。其中，传输层是通信网络的物理基础，通常采用光纤通信技术，以实现高速、低延迟的数据传输；数据链路层则负责数据的封装、路由与传输，确保数据在不同网络节点之间的正确传递；应用层则是面向具体业务需求，如调度控制、故障诊断、设备监测等，提供相应的通信接口与协议支持。在拓扑结构方面，2025年电力系统通信网络将采用星型拓扑与环型拓扑相结合的混合架构，以提升网络的冗余性和容错能力。例如，主控站与调度中心之间采用环形拓扑，确保在单点故障情况下仍能维持通信；而各场站与主控站之间则采用星型拓扑，便于集中管理和数据采集。随着5G通信技术的逐步推广，电力系统通信网络将引入5G+边缘计算架构，实现远程控制、智能运维与实时数据分析。根据《国家电网公司2025年通信技术发展白皮书》，到2025年，电力系统将实现5G通信网络覆盖率达到95%以上，并逐步推广工业互联网通信协议，以支持大规模设备接入与高效数据交互。二、通信设备与系统配置3.2通信设备与系统配置通信设备与系统配置是保障电力系统通信网络稳定运行的核心环节。2025年电力系统通信规范要求通信设备具备高可靠性、高稳定性、高兼容性，并支持多种通信协议与接口标准。在设备配置方面，电力系统通信设备主要包括传输设备、接入设备、交换设备、网关设备、安全设备等。其中，传输设备应采用光纤传输技术，如SDH（同步数字体系）或OTN（光传送网），以实现高速、低误码率的数据传输；接入设备则应支持IP协议，以实现与互联网及其他系统之间的互联互通；交换设备应采用软件定义网络（SDN）技术，实现灵活的网络资源调度与管理；安全设备如防火墙、入侵检测系统（IDS）等，应具备高安全性、高可扩展性，以保障通信网络的网络安全。在系统配置方面，2025年电力系统通信系统将采用分层分级配置策略，确保各层级通信系统具备独立运行能力。例如，主控站通信系统应配置双冗余通信通道，以提高系统可靠性；场站通信系统则应配置多路径通信方式，以实现故障自愈与数据备份。根据《国家能源局通信技术规范（2025年版）》，电力系统通信设备应满足以下技术指标：-通信速率：≥1000Mbps（以光纤传输为主）-传输距离：≥100km（以光缆为主）-通信延迟：≤10ms（以5G通信为主）-通信可靠性：≥99.999%（以SDH/OTN为主）三、通信安全与保密要求3.3通信安全与保密要求通信安全是电力系统运行的重要保障，2025年电力系统通信规范对通信安全提出了更高要求，强调网络安全、数据安全、通信安全三位一体的保障体系。在通信安全方面，电力系统通信网络应采用加密通信技术，如AES-256、RSA等，确保数据在传输过程中的机密性与完整性。同时，应部署入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等安全设备，以实时监测和应对网络攻击。在数据安全方面，电力系统通信数据应遵循数据分级管理原则，确保敏感数据（如调度指令、设备状态、运行参数）具备访问控制、加密存储、审计追踪等安全机制。根据《电力系统数据安全管理办法（2025年版）》，电力系统通信数据应实现全生命周期管理，包括数据采集、传输、存储、处理、应用与销毁。在通信安全方面，应严格遵循通信协议安全标准，如IPsec、TLS1.3等，确保通信过程符合国家通信安全标准。同时，应建立通信安全评估机制，定期对通信系统进行安全审计与风险评估，确保系统符合国家通信安全要求。四、通信系统运行维护规范3.4通信系统运行维护规范通信系统运行维护规范是确保通信系统稳定、高效运行的重要保障。2025年电力系统通信规范要求通信系统具备高可用性、高可维护性、高智能化，并建立完善的运行维护机制。在运行维护方面，通信系统应建立三级运维机制：省公司级、地市公司级、县公司级，确保各层级通信系统能够及时响应并解决问题。同时，应建立通信运行监控平台，实现对通信设备、网络、数据的实时监控与告警，提升通信系统的运行效率。在维护规范方面，2025年电力系统通信系统应遵循以下要求：-定期巡检：通信设备应定期进行巡检，确保设备运行正常，无故障停机；-故障处理：通信系统故障应按照“先抢通、后修复”的原则处理，确保关键业务通信不中断；-系统升级：通信系统应定期进行系统升级与优化，提升通信性能与安全性；-应急响应：通信系统应建立应急预案，确保在突发情况下能够快速恢复通信。根据《电力系统通信运行维护规范（2025年版）》，通信系统应具备以下能力：-通信中断恢复时间（RTO）：≤30分钟（关键业务通信）-通信系统可用性：≥99.999%（以SDH/OTN为主）-通信系统可扩展性：支持未来5年内的通信技术升级与扩展-通信系统智能化水平：支持算法优化通信资源分配与故障预测2025年电力系统通信系统建设与运行需在架构设计、设备配置、安全防护、运行维护等方面全面升级，以满足电力系统智能化、数字化、实时化发展的需求。通过科学规划与严格规范，确保通信系统在复杂环境下稳定、高效运行，支撑电力系统安全、可靠、高效运行。第4章电力调度数据通信协议一、数据通信协议标准4.1数据通信协议标准随着电力系统向智能化、数字化和实时化发展，电力调度数据通信协议标准已成为保障电力系统安全、稳定、高效运行的重要基础。2025年，国家能源局及电力行业标准将更加注重协议的统一性、兼容性与先进性，以适应新型电力系统建设的需求。在2025年，电力调度数据通信协议将遵循《电力系统数据通信网技术规范》（DL/T2783-2025）等最新标准，确保数据在不同层级、不同系统间的高效传输与准确交互。该标准明确了数据通信网的拓扑结构、传输方式、数据格式、协议版本及安全机制等关键内容。例如，2025年将全面推广基于IP协议的分组交换方式，以支持高带宽、低延迟的数据传输需求。同时，5G通信技术将被纳入调度数据通信网的架构中，提升远程监控、智能控制和应急响应的效率。2025年将实施统一的数据模型，以确保不同系统间的数据交换具有互操作性，例如采用IEC61850标准作为核心数据模型，支持GOOSE（通用对象交换标准）和MMS（模型化消息服务）等协议，实现设备状态、控制指令、告警信息等关键数据的实时传输与共享。4.2数据传输与交换规范在2025年，电力调度数据通信的传输与交换将更加注重实时性、可靠性与安全性，以满足电力系统对数据传输的高要求。传输方式方面，将全面采用IP网络作为主干传输通道，结合光纤通信与无线通信，构建多层次、多通道的数据传输体系。例如，光纤通信将作为骨干传输通道，保障数据在远距离传输中的稳定性与安全性；无线通信则用于局部区域的灵活部署，如变电站内设备的实时监控。数据交换规范方面，2025年将推行基于标准化协议的数据交换机制，例如采用IEC61850作为统一的数据模型，确保不同厂商设备之间的数据互通。同时，GOOSE和MMS协议将作为核心传输手段，支持快速控制指令和状态信息的实时传输。在数据传输过程中，将引入数据分片与重传机制，以应对网络波动和传输延迟问题。数据完整性校验（如CRC校验）和数据加密（如TLS1.3）将被广泛应用，确保数据在传输过程中的安全性与可靠性。4.3数据存储与管理要求2025年，电力调度数据通信的数据存储与管理将更加注重数据的完整性、一致性、可追溯性，以支持电力系统的运行分析、故障诊断与决策支持。在数据存储方面，将采用分布式存储架构，结合云存储与本地存储，实现数据的高可用性与可扩展性。例如，采用对象存储（ObjectStorage）技术，以支持海量数据的快速访问与高效管理。在数据管理方面，将建立统一的数据管理系统，支持数据的采集、存储、处理、分析与应用全过程。2025年将推行数据生命周期管理（DataLifecycleManagement），包括数据的采集、存储、使用、归档与销毁等阶段，确保数据在不同阶段的安全性与合规性。将引入数据质量监控机制，通过数据校验规则与数据质量评估模型，确保数据的准确性与一致性。例如，采用数据校验规则（DataValidationRules）对采集的数据进行实时校验，确保数据在传输前符合标准要求。4.4数据安全与完整性保障在2025年，电力调度数据通信的安全与完整性保障将更加严格，以应对日益复杂的网络安全威胁和数据泄露风险。数据安全机制方面，将全面采用端到端加密（End-to-EndEncryption）技术，确保数据在传输过程中的安全性。同时，将引入数据访问控制（AccessControl）机制，通过RBAC（基于角色的访问控制）和ABAC（基于属性的访问控制），实现对数据的精细权限管理。数据完整性保障方面，将采用数据校验机制，如CRC校验、哈希校验（Hashing）等，确保数据在传输过程中的完整性。将引入数据签名（DigitalSignature）技术，通过数字证书实现数据来源的可追溯性与不可篡改性。在2025年，还将推行数据安全审计（DataSecurityAudit）机制，定期对数据通信系统的安全策略、访问日志、加密机制等进行审计，确保系统符合国家及行业安全标准。2025年电力调度数据通信协议将围绕标准统一、传输高效、存储可靠、安全可控四大核心目标，构建更加完善的数据通信体系，为电力系统的智能化发展提供坚实的技术支撑。第5章电力调度自动化系统一、系统架构与功能要求5.1系统架构与功能要求电力调度自动化系统是现代电力系统运行与管理的核心支撑系统，其架构设计需满足2025年国家电力系统调度与通信规范的要求，确保系统具备高效、稳定、安全、可靠、智能的运行能力。系统架构通常采用分层分布式设计，主要包括数据采集层、通信传输层、调度控制层和应用管理层。在数据采集层，系统需集成多种传感器和智能终端设备，实现对发电、输电、变电、配电等环节的实时数据采集。根据《电力系统实时动态数据采集规范》（GB/T28289-2012），系统应支持多种数据格式的采集，包括电压、电流、功率、频率、相位角、设备状态等，并具备数据采样率不低于1000Hz的采集能力。在通信传输层，系统需采用标准化的通信协议，如IEC60044-8（IEC60044-8：2018）和DL/T634.5101-2013（DL/T634.5101-2013：2018），确保数据在不同终端之间的可靠传输。系统应支持多种通信方式，包括光纤通信、无线通信（如5G、4G）和卫星通信，以适应不同区域的通信需求。在调度控制层，系统需具备实时监控、自动控制、异常处理和数据处理等功能。根据《电力调度自动化系统技术规范》（DL/T1966-2016），系统应支持SCADA（SupervisoryControlandDataAcquisition）功能，实现对电力系统运行状态的实时监控与控制。系统应具备多终端协同控制能力，支持远程控制、自动切换、故障隔离等功能。在应用管理层，系统应提供可视化监控界面、运行分析、调度策略优化、设备状态评估、历史数据查询等功能，支持多用户、多角色的权限管理，确保系统运行的安全性与可追溯性。系统应具备良好的扩展性，支持未来技术升级与功能扩展，如、大数据分析、边缘计算等技术的应用，以提升电力调度的智能化水平。二、系统运行与维护规范5.2系统运行与维护规范电力调度自动化系统运行与维护需遵循《电力调度自动化系统运行管理规范》（DL/T1966-2016）和《电力调度自动化系统维护规范》（DL/T1967-2016）等标准，确保系统稳定、可靠运行。系统运行应遵循“双机热备”和“冗余设计”原则，确保在设备故障或网络中断时，系统仍能正常运行。系统应具备自动切换、故障自愈、数据备份等功能，确保数据安全与系统可用性。系统维护需定期进行设备巡检、数据校验、通信链路测试、系统性能评估等，确保系统运行状态良好。根据《电力调度自动化系统维护规范》（DL/T1967-2016），系统维护周期应为：设备巡检每季度一次，数据校验每月一次，通信链路测试每半年一次，系统性能评估每年一次。系统应建立完善的运行日志与故障记录机制，记录系统运行状态、设备运行参数、通信质量、操作记录等信息，便于故障分析与系统优化。系统应具备远程监控与维护能力，支持远程诊断、远程配置、远程升级等功能，提升运维效率与系统灵活性。三、系统安全与可靠性要求5.3系统安全与可靠性要求电力调度自动化系统安全与可靠性是保障电力系统稳定运行的关键，需严格遵循《电力调度自动化系统安全防护规范》（GB/T28181-2011）和《电力调度自动化系统安全防护技术规范》（GB/T28182-2011）等标准。系统应具备多层次的安全防护机制，包括网络边界防护、设备安全防护、数据安全防护和应用安全防护。网络边界应采用防火墙、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）等技术，防止非法访问与恶意攻击。设备应具备防雷、防静电、防电磁干扰等防护措施，确保设备稳定运行。系统数据应采用加密传输与存储，确保数据在传输过程中的安全性。根据《电力调度自动化系统安全防护技术规范》（GB/T28182-2011），系统应支持数据加密传输，采用AES-256等加密算法，确保数据在传输与存储过程中的安全性。系统应具备完善的访问控制机制，实现用户权限分级管理，确保不同用户只能访问其权限范围内的数据与功能。系统应支持多因素认证、动态口令、生物识别等技术，提升系统安全性。在可靠性方面，系统应具备高可用性设计，确保系统在关键业务时段内持续运行。根据《电力调度自动化系统可靠性规范》（DL/T1965-2016），系统应满足MTBF（平均无故障时间）≥10000小时、MTTR（平均修复时间）≤4小时的要求。系统应具备容错与自愈能力，确保在设备故障或通信中断时，系统仍能保持基本运行功能，避免因系统故障导致的电力中断。四、系统升级与改造规范5.4系统升级与改造规范随着电力系统向智能化、数字化、绿色化方向发展，电力调度自动化系统需不断升级与改造，以适应2025年电力系统调度与通信规范的要求。系统升级与改造应遵循《电力调度自动化系统升级与改造规范》（DL/T1968-2016）等标准，确保系统升级后的性能、安全、可扩展性与兼容性。系统升级应遵循“分阶段、分层次”原则，逐步推进系统功能的完善与优化。升级内容包括：新增调度功能、优化数据处理算法、提升系统智能化水平、增强系统与外部系统的兼容性等。系统改造应注重技术先进性与兼容性，确保系统与现有设备、通信网络、应用系统等无缝对接。改造过程中应进行充分的可行性分析与风险评估，确保改造后的系统能够稳定运行，不会对现有系统造成影响。系统升级与改造应建立完善的测试与验证机制，包括功能测试、性能测试、安全测试、兼容性测试等，确保升级后的系统符合相关标准要求。系统升级与改造应注重数据迁移与兼容性，确保旧系统数据在新系统中能够顺利迁移与使用，避免数据丢失或系统不兼容问题。在系统升级与改造过程中，应建立完善的文档管理与版本控制机制，确保系统升级过程可追溯、可管理，并为未来系统维护与升级提供依据。电力调度自动化系统在2025年电力系统调度与通信规范下，应具备高效、稳定、安全、可靠、智能的运行能力，通过合理的架构设计、规范的运行与维护、严格的安全与可靠性要求以及系统的持续升级与改造，实现电力系统的高效、安全、可持续运行。第6章电力调度通信应急处理一、应急通信保障机制6.1应急通信保障机制随着电力系统规模的不断扩大和智能化水平的提升，电力调度通信系统在保障电网安全稳定运行中的作用愈发重要。2025年，国家能源局发布的《电力系统调度通信规范》（以下简称《规范》）明确提出，电力调度通信系统应具备“全天候、全时段、全区域”的应急通信保障能力，确保在极端天气、设备故障、网络攻击等突发事件中，实现对电网运行状态的实时监控、快速响应和有效处置。为保障电力调度通信系统的稳定运行，2025年《规范》要求电力系统应建立完善的应急通信保障机制，包括但不限于以下内容：1.1应急通信网络架构根据《规范》，电力调度通信网络应采用“主干-支干-终端”三级架构，确保在突发事件发生时，通信网络能够快速切换至备用通道，保障调度指令的实时传输。2025年，国家电网公司已在全国范围内部署了5G+北斗双模通信系统，实现调度通信的高可靠性和高安全性。1.2应急通信资源储备2025年《规范》要求电力系统应建立应急通信资源储备机制，包括通信设备、传输通道、应急电源、备用光纤等。根据国家能源局发布的《2025年电力通信资源规划》，全国电力调度通信系统将配备不少于100%的通信设备冗余，确保在任何情况下都能维持基本通信功能。1.3应急通信指挥体系2025年《规范》强调，电力调度通信应急体系应实行“统一指挥、分级响应、协同处置”的原则。各省级电力调度中心应建立应急通信指挥平台，实现与国家电网调度中心、地方应急管理部门、公安、消防等单位的互联互通，确保在突发事件中能够快速响应、协同处置。1.4应急通信技术标准2025年《规范》明确要求电力调度通信系统应符合《电力调度通信技术规范》（GB/T28927-2025）等标准，确保通信设备、传输通道、网络架构等符合国家技术规范。同时，应采用先进的通信技术，如SD-WAN、边缘计算、辅助调度等，提升应急通信的智能化水平。二、应急通信预案与演练6.2应急通信预案与演练2025年《规范》要求电力系统应建立完善的应急通信预案体系，涵盖通信中断、设备故障、网络攻击等各类突发事件。预案应包括通信保障流程、应急响应机制、通信资源调配、信息通报机制等。2.1应急通信预案内容根据《规范》，应急通信预案应包含以下内容：-通信中断应急预案：明确通信中断时的应急响应流程，包括通信通道切换、备用通信方式启用、信息通报机制等；-设备故障应急预案：针对关键通信设备（如主干通信网、调度数据网、应急通信设备等）的故障，制定相应的应急预案；-网络攻击应急预案：针对网络攻击、DDoS攻击等，制定网络防护和通信恢复的应急预案；-信息通报应急预案：明确在突发事件中，如何向相关单位和公众发布信息，确保信息透明、准确、及时。2.2应急通信演练机制2025年《规范》要求电力系统应定期开展应急通信演练，确保预案的有效性和可操作性。演练内容应包括：-模拟通信中断、设备故障、网络攻击等场景，检验通信保障能力；-模拟调度指令传递、信息通报、应急指挥等流程，确保应急响应效率；-模拟多部门协同处置，检验应急通信指挥体系的协调能力。根据国家能源局发布的《2025年电力调度通信演练指南》，全国电力系统应每年至少开展一次大规模应急通信演练，演练频率不低于每两年一次，确保应急通信体系的实战能力。三、应急通信技术规范6.3应急通信技术规范2025年《规范》对电力调度通信技术提出了更加严格的要求，重点包括通信设备、传输通道、网络架构、安全防护等方面。3.1通信设备规范根据《规范》，电力调度通信设备应具备以下技术要求：-通信设备应具备高可靠性，通信中断率应低于0.1%；-通信设备应支持多种通信协议，如TCP/IP、IPoverSRv6、5G等；-通信设备应具备防雷、防静电、防电磁干扰等保护措施；-通信设备应具备远程监控和维护功能，支持故障自诊断和自恢复。3.2传输通道规范2025年《规范》要求电力调度通信传输通道应具备以下技术要求：-传输通道应采用多路径冗余设计，确保通信链路的可靠性；-传输通道应具备动态带宽分配能力，支持突发流量的承载；-传输通道应具备高安全性，防止非法入侵和数据泄露；-传输通道应支持实时数据传输和远程监控。3.3网络架构规范2025年《规范》提出，电力调度通信网络应采用“主干-支干-终端”三级架构，确保通信网络的稳定性与灵活性。3.4安全防护规范2025年《规范》对电力调度通信安全防护提出了明确要求，包括：-通信网络应采用多层次安全防护机制，如防火墙、入侵检测系统、数据加密等；-通信设备应具备安全认证和访问控制功能；-通信数据应采用加密传输和存储，确保数据安全；-通信网络应具备应急恢复能力，确保在安全事件发生后能够快速恢复通信。四、应急通信责任与监督6.4应急通信责任与监督2025年《规范》明确，电力调度通信应急体系的建设和运行，应由各级电力调度机构、通信运维单位、应急管理部门共同承担，形成“政府主导、企业负责、社会协同”的应急通信责任体系。4.1责任划分根据《规范》，应急通信责任应分为以下几类：-电力调度机构：负责应急通信的指挥与协调，确保通信保障的高效运行；-通信运维单位：负责通信设备的日常维护、故障处理及应急通信保障；-应急管理部门：负责应急通信的协调与监督，确保应急通信体系的规范运行；-社会单位：在应急通信中提供支持，如提供通信设备、应急电源等。4.2监督机制2025年《规范》要求建立应急通信的监督机制，包括：-定期开展应急通信运行情况评估，确保通信保障能力符合要求；-对应急通信预案、演练、技术规范等进行监督检查，确保执行到位；-对应急通信责任单位进行考核，确保责任落实；-对应急通信系统进行动态监测，及时发现并解决问题。4.3监督手段2025年《规范》提出，应利用信息化手段加强应急通信的监督与管理，包括：-建立应急通信运行监测平台，实时监控通信设备运行状态；-利用大数据、等技术，对应急通信数据进行分析和预测；-对应急通信事件进行追溯和分析，提高应急通信的科学性和有效性。2025年电力调度通信应急处理体系应以“保障安全、提升效率、强化责任”为核心，构建完善的应急通信保障机制，确保在突发事件中能够快速响应、高效处置，为电力系统的安全稳定运行提供坚实保障。第7章电力调度通信技术标准一、技术指标与性能要求7.1技术指标与性能要求随着电力系统向智能化、数字化、自动化方向发展，电力调度通信技术的性能要求日益提升。2025年电力系统调度与通信规范要求电力调度通信系统在稳定性、可靠性、实时性、安全性等方面达到更高标准。1.1系统稳定性与可靠性要求电力调度通信系统应具备高稳定性与高可靠性，确保在极端工况下仍能正常运行。根据《电力系统调度自动化技术规范》（DL/T2616-2020），调度通信系统应满足以下指标：-系统可用性：应达到99.999%以上，即每24小时平均无故障时间（MTBF）≥99,999小时。-系统容错能力：应具备多重冗余设计，确保在单点故障时系统仍能正常运行。-数据传输稳定性：在通信链路中断或故障时，系统应具备自动切换至备用通道的能力，确保调度指令和数据传输的连续性。1.2实时性与响应速度要求调度通信系统需具备高速数据传输与实时响应能力，以支持电力系统实时监控与快速决策。根据《电力系统调度通信技术规范》（DL/T2615-2020），调度通信系统应满足以下性能指标：-数据传输延迟：在调度通信过程中，数据传输延迟应控制在毫秒级，确保调度指令的及时执行。-通信带宽：调度通信系统应具备足够的带宽支持多路数据传输，满足调度、监控、报警、控制等多业务需求。-通信协议：应采用国际通用的通信协议，如IEC60870-5-101、IEC60870-5-103等，确保系统间的兼容性与互操作性。1.3安全性与保密性要求调度通信系统必须具备高度的安全性与保密性，防止非法入侵、数据篡改、数据泄露等安全事件的发生。根据《电力系统安全防护技术规范》（DL/T1966-2016），调度通信系统应满足以下要求：-防火墙与安全隔离：系统应采用多层安全防护机制，包括网络隔离、访问控制、加密传输等。-数据加密：所有通信数据应采用国密算法（如SM2、SM4）进行加密，确保数据在传输过程中的安全性。-访问控制：应具备基于角色的访问控制（RBAC）机制，确保只有授权人员才能访问关键调度信息。二、技术接口与兼容性要求7.2技术接口与兼容性要求电力调度通信系统需具备良好的接口设计与兼容性，以实现与各类电力系统设备、通信网络、调度平台的无缝对接。2025年电力调度通信规范要求系统具备以下技术接口与兼容性要求：2.1接口标准与协议调度通信系统应遵循统一的接口标准与通信协议，确保与不同厂商设备、不同层级调度平台的兼容性。主要接口标准包括：-IEC60870-5-101：用于电力系统调度自动化系统与调度主站之间的通信。-IEC60870-5-103：用于电力系统调度自动化系统与调度所之间的通信。-IEC60870-5-104：用于电力系统调度自动化系统与远程终端之间的通信。-IEC60870-5-102：用于电力系统调度自动化系统与本地调度所之间的通信。2.2接口兼容性要求调度通信系统应支持多种接口协议，确保与不同设备、不同调度平台的兼容性。具体要求包括：-系统应具备多协议兼容能力，支持IEC60870-5-101、IEC60870-5-102、IEC60870-5-103、IEC60870-5-104等标准协议。-系统应具备与SCADA（数据采集与监控系统）、EMS（电力企业资源管理系统）、调度主站等系统的兼容性。-系统应支持与国家电网、南方电网等主流电力调度平台的接口对接。2.3接口安全要求调度通信系统应具备接口安全机制，防止非法访问与数据篡改。主要安全要求包括：-接口应采用加密传输技术，确保数据在传输过程中的安全性。-接口应具备身份认证机制，确保只有授权用户才能访问系统。-接口应具备访问控制机制，防止未授权访问。三、技术文档与资料管理7.3技术文档与资料管理电力调度通信系统的技术文档与资料管理是保障系统稳定运行与维护的重要基础。2025年电力调度通信规范要求系统具备完善的文档与资料管理机制，确保系统运行的可追溯性与可维护性。3.1文档管理要求系统应建立完善的文档管理体系，包括：-系统架构文档：描述系统组成、各模块功能、接口关系等。-配置管理文档：包括设备配置、通信参数、系统参数等。-缺陷管理文档：记录系统运行过程中发现的缺陷、处理过程及修复结果。-维护管理文档：包括系统维护计划、维护记录、故障处理记录等。3.2文档版本控制与版本管理系统应采用版本控制机制，确保文档的可追溯性与一致性。具体要求包括：-文档应采用版本号管理，确保每个版本的唯一性。-文档应具备版本历史记录，便于追溯修改内容。-文档应定期更新，确保与系统实际运行情况一致。3.3文档存储与访问控制系统应建立文档存储与访问控制机制，确保文档的安全性与可访问性。具体要求包括：-文档应存储在安全的服务器或云平台上，防止数据丢失或泄露。-文档访问应采用权限控制机制，确保只有授权人员才能访问。-文档应具备备份与恢复机制，确保数据在发生故障时能够快速恢复。四、技术培训与人员能力要求7.4技术培训与人员能力要求电力调度通信系统的技术培训与人员能力要求是保障系统稳定运行与维护的关键。2025年电力调度通信规范要求系统具备完善的培训机制与人员能力管理体系，确保系统运行人员具备足够的技术能力与专业素养。4.1培训体系与内容系统应建立完善的培训体系，涵盖系统架构、通信协议、设备操作、故障处理、安全防护等方面。具体培训内容包括：-系统架构与通信协议：包括IEC60870-5-101、IEC60870-5-103等协议的原理与应用。-设备操作与维护：包括调度终端、通信设备、主站系统等的使用与维护。-故障处理与应急响应：包括常见故障的处理流程、应急通信方案、事故处理预案等。-安全防护与合规要求：包括系统安全防护措施、数据保密要求、合规性检查等。4.2培训方式与考核机制系统应采用多样化的培训方式，包括：-理论培训：通过课程学习、在线学习、教材培训等方式进行。-实操培训：通过模拟系统、实际操作、案例演练等方式进行。-岗位轮训：通过岗位轮换、跨部门培训等方式提升综合能力。培训应建立考核机制，包括：-培训成绩考核：通过考试、实操考核等方式评估培训效果。-培训认证：通过考核合格后，颁发培训证书，确保人员具备相应能力。-培训持续性：建立培训档案，定期评估培训效果，持续优化培训内容与方式。4.3人员能力要求系统运行人员应具备以下能力：-熟悉电力调度通信系统架构与通信协议。-熟悉系统设备操作与维护流程。-熟悉系统安全防护与数据保密要求。-具备应急处理与故障排查能力。-具备持续学习与提升能力的意识。2025年电力调度通信技术标准应围绕系统稳定性、可靠性、实时性、安全性、兼容性、文档管理、培训与人员能力等方面，构建一个高效、安全、智能的电力调度通信系统，为电力系统的稳定运行与智能化发展提供坚实的技术保障。第8章附则一、规范解释与实施8.