2025年江苏省公务员申论专项训练试卷

2025年江苏省公务员申论专项训练试卷注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年10月，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进基层治理数字化转型的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，全省90%以上的街道（乡镇）建成‘一网统管’平台，80%的社区（村）实现基础数据‘一库通用’，形成具有江苏特色的数字治理模式”。《意见》强调，基层治理数字化不是简单的技术叠加，而是要以“数字思维”重构服务流程，以“用户视角”优化服务供给，重点破解基层“看得见的管不着”“管得着的看不见”的治理难题。南京某街道党工委书记在解读《意见》时提到：“过去基层干部每天要填10几种表格，数据多头报送、重复采集，耗费大量精力。现在通过‘苏服办’基层版平台，人口、房屋、企业等基础数据实现跨部门共享，干部从‘数据搬运工’变成了‘问题解决者’。”据统计，该街道推行数字化转型后，日常报表数量减少65%，民生事项响应时间从3天缩短至4小时。资料2苏州市姑苏区是全国首个国家历史文化名城保护区，老城区人口密度大、老旧小区多，治理难度突出。2023年以来，该区试点“数字邻里”工程，在36个社区部署“智能门禁+人脸抓拍+消防烟感”一体化终端，将治安、消防、环境等21类12000余个感知设备接入区大数据中心。社区工作者王芳介绍：“以前巡查商铺，要逐个检查消防设施，现在烟感设备一旦报警，平台立即推送预警信息，我们5分钟内就能赶到现场。”更值得关注的是，“数字邻里”工程嵌入了“居民需求清单”模块。居民通过小程序上传“楼道灯损坏”“化粪池堵塞”等问题，系统自动匹配责任部门并生成工单；对于“增设老年食堂”“举办非遗讲座”等共性需求，平台分析热力图后，由街道统筹资源精准供给。2024年上半年，姑苏区通过该平台解决民生问题1.2万件，居民满意度从82%提升至94%。资料3与城市社区的数字化转型相比，农村地区的“数字鸿沟”更显突出。盐城市东台市梁垛镇殷乐村曾是典型的“空心村”，60岁以上人口占比达42%，许多老人不会使用智能手机，对“数字治理”存在抵触情绪。村支书李建军回忆：“刚开始推广‘村级事务数字化平台’时，老人们说‘按手机哪有找村干部实在’，甚至把我们发的操作手册当废纸扔了。”为破解这一困境，殷乐村探索“数字+传统”双轨服务模式：一方面，在村党群服务中心设立“数字帮办窗口”，由大学生村官和志愿者为老人代查社保、代缴电费、代约诊疗；另一方面，保留“大喇叭”“公示栏”等传统沟通渠道，将平台上的政策解读、农事提醒转化为方言广播。此外，村里还开设“银发数字课堂”，用“一对一”教学教会老人使用“苏农云”APP查看农产品价格、学习种植技术。2024年秋收季，村民通过“苏农云”对接电商平台，卖出稻谷120吨、西瓜8000斤，户均增收3000元。李建军感慨：“数字治理不能‘一刀切’，得给老人留足‘慢的空间’。”资料42024年7月，江苏省社科院发布《基层数字治理效能评估报告》。报告显示，全省基层数字化覆盖率已达78%，但仍存在三大“痛点”：其一，数据共享机制不健全。部分部门以“数据安全”为由，不愿开放人口、企业等核心数据，导致基层平台成为“信息孤岛”。如南通市某街道的“综合执法平台”，因无法获取市场监管部门的企业注册信息，对流动摊点的溯源监管效率降低40%。其二，技术应用与实际需求脱节。一些地方盲目追求“高大上”，投入数百万元建设“智慧大屏”，却连居民最需要的“公交实时查询”“菜市场价格公示”功能都未覆盖。其三，基层干部数字能力不足。调查显示，35岁以上的基层干部中，仅32%能熟练使用数据分析工具，部分干部将数字化简单理解为“拍照打卡”“上传报表”，导致技术赋能效果打折扣。资料5“数字治理不是‘技术专制’，而是要让技术回归‘服务人’的本质。”南京大学社会学院教授张为民在2024年江苏基层治理创新论坛上强调。他以无锡市滨湖区“灵锡”APP的升级为例：该APP原本集成了政务、生活、交通等200余项服务，但老年人使用率不足5%。2024年，滨湖区推出“关怀模式”，将界面字体放大30%，删减冗余功能，仅保留“医保查询”“公交实时”“一键呼叫社区”等6项高频服务，同时在社区设置“APP使用辅导员”，专门帮助老人解决操作问题。升级后，老年人月活用户从2000人增至1.8万人，“一键呼叫”功能累计响应紧急求助127次。张为民认为，数字治理的“温度”体现在三个方面：一是“需求导向”，避免“为数字化而数字化”；二是“包容设计”，关注老年人、残障人士等特殊群体的使用体验；三是“参与共享”，让居民从“被动接受服务”变为“主动参与治理”。正如常州市天宁区“数字议事厅”的实践——居民通过小程序提交“加装电梯”“停车位改造”等提案，经平台票选后纳入年度民生工程，2024年共采纳有效提案46件，居民参与率从15%提升至42%。资料62024年11月，习近平总书记在江苏考察时指出：“推进基层治理现代化，既要充分运用数字技术的‘硬支撑’，也要厚植人文关怀的‘软内核’，让治理更有‘智’更有‘情’。”这一指示为江苏基层数字治理指明了方向。目前，全省已有13个设区市出台配套方案，南京重点推进“城市大脑”向街道延伸，苏州探索“数字网格员”与“传统网格员”协同，徐州试点“数字乡村”与“美丽宜居乡村”融合……这些实践正在书写“数字赋能”与“人文关怀”的江苏答卷。作答要求第一题（20分）根据“给定资料1-3”，概括江苏省基层治理数字化转型的主要实践。（200字左右）第二题（25分）“给定资料5”中提到“数字治理不是‘技术专制’，而是要让技术回归‘服务人’的本质”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（300字左右）第三题（25分）针对“给定资料4”中提到的基层数字治理三大