安全生产双重预防体系-特殊作业活动风险管控清单

安全生产双重预防体系-特殊作业活动风险管控清单一、特殊作业活动概述特殊作业是指在化工、建筑施工等行业中，由于作业环境、作业方式等因素，具有较大危险性的作业活动。常见的特殊作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等。这些作业活动一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，因此对其进行有效的风险管控至关重要。安全生产双重预防体系中的特殊作业活动风险管控清单，就是对特殊作业活动从风险识别、评估到控制措施制定和落实的全面管理。二、动火作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.环境因素是否存在易燃易爆物质泄漏的可能。检查作业区域周围的设备、管道是否有跑、冒、滴、漏现象，尤其是储存易燃易爆化学品的容器和管道。通风状况是否良好。评估通风设备的运行情况，确保作业区域内的可燃气体能够及时排出，降低爆炸风险。与其他动火作业的安全距离是否符合要求。多个动火作业同时进行时，要保证足够的安全间距，避免相互影响。2.人员因素作业人员是否具备相应的资质和经验。检查动火作业人员的特种作业操作证，确保其经过专业培训，熟悉动火作业的安全规程。作业人员是否了解作业风险和应急措施。对作业人员进行安全交底，使其清楚作业过程中可能存在的风险以及应对方法。3.设备与材料因素动火设备是否完好。检查电焊机、气割设备等动火工具的性能，确保其正常运行，无漏电、漏气等问题。动火材料是否合格。使用的焊接材料、氧气、乙炔等是否符合质量标准，储存和使用是否规范。（二）风险控制措施1.作业许可制度办理动火作业许可证。明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等信息，经相关部门和负责人审批后方可进行作业。在许可证上注明作业风险和应采取的安全措施，确保作业人员和相关管理人员清楚了解作业要求。2.安全防护措施配备合适的消防器材。如灭火器、消防砂、消防水带等，放置在作业现场附近，便于随时取用。作业人员穿戴符合要求的防护用品。如防火服、防护手套、护目镜等，防止火花、高温等对人体造成伤害。3.现场监测对作业区域的可燃气体浓度进行实时监测。使用便携式可燃气体检测仪，每隔一定时间进行检测，确保可燃气体浓度在安全范围内。在动火作业过程中，安排专人进行监护，随时观察作业现场的情况，发现异常及时采取措施。（三）作业后风险管控1.清理现场清理作业现场的易燃物和废弃物。将焊接废料、剩余的动火材料等清理干净，防止遗留火种引发火灾。检查设备和工具是否完好，并妥善存放。对动火设备进行断电、断气处理，检查是否有损坏，如有问题及时维修或更换。2.再次监测对作业区域再次进行可燃气体检测。确保作业结束后，可燃气体浓度仍然在安全范围内，无残留的易燃易爆物质。三、受限空间作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.空间内气体环境是否存在有毒有害气体。常见的有毒有害气体包括一氧化碳、硫化氢、氨气等，要通过气体检测设备对受限空间内的气体成分进行检测。氧气含量是否符合要求。受限空间内的氧气含量应在19.5%23.5%之间，低于或高于这个范围都可能对作业人员造成危害。2.物理环境风险空间结构是否稳定。检查受限空间的墙体、顶板等是否有裂缝、松动等情况，防止坍塌事故的发生。是否存在高温、高压等危险因素。如受限空间内有高温设备或管道，要采取相应的隔热措施，防止作业人员烫伤。3.进出通道风险进出通道是否畅通。确保作业人员能够在紧急情况下迅速撤离受限空间，通道内不得有障碍物。通道的安全性如何。检查通道的楼梯、扶手等是否牢固，防止作业人员在进出过程中发生坠落事故。（二）风险控制措施1.通风置换对受限空间进行充分通风。使用通风设备，如风机等，将新鲜空气送入受限空间，排出有毒有害气体和降低氧气含量异常的风险。在通风置换后，再次进行气体检测，确认气体环境符合安全要求后方可进入作业。2.安全防护设备配备为作业人员配备合适的呼吸防护设备。如空气呼吸器、防毒面具等，根据受限空间内的气体成分选择相应的防护设备。提供安全带、安全绳等防坠落设备，确保作业人员在高处作业时的安全。3.作业许可与监护制度办理受限空间作业许可证。明确作业内容、作业时间、作业人员、安全措施等信息，经相关部门和负责人审批后方可进行作业。安排专人在受限空间外进行监护。监护人员要密切关注作业人员的情况，保持与作业人员的通讯畅通，发现异常及时采取措施。（三）作业后风险管控1.人员确认确认所有作业人员已全部从受限空间内撤离。在作业结束后，由监护人员进行逐一清点，确保无人员遗漏。2.设备回收回收并检查作业设备和工具。确保所有带入受限空间内的设备和工具都已安全回收，无损坏或丢失情况。3.封闭受限空间如果需要封闭受限空间，要确保封闭措施到位。如关闭进出口阀门、封堵孔洞等，防止无关人员进入。四、高处作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.作业环境天气条件是否适宜。如遇大风、暴雨、雷电等恶劣天气，不得进行高处作业。作业场地是否平整、坚实。检查作业平台、脚手架等是否牢固可靠，有无松动、倾斜等情况。2.人员身体状况作业人员是否有高血压、心脏病等不适合高处作业的疾病。对作业人员进行身体检查，确保其身体状况能够胜任高处作业。3.安全防护设施安全带、安全网等防护设施是否齐全、有效。检查安全带的挂钩是否牢固，安全网的质量是否符合标准。（二）风险控制措施1.搭建合格的作业平台按照相关标准和规范搭建脚手架、操作平台等。确保其结构稳定，承载能力满足作业要求。对搭建好的作业平台进行检查和验收，合格后方可使用。2.正确使用安全防护用品作业人员必须正确佩戴和使用安全带。系好安全带，并将其挂在可靠的固定点上。为作业人员配备防滑鞋、安全帽等防护用品，防止滑倒、坠落和物体打击等事故的发生。3.设置警示标志在作业区域周围设置明显的警示标志。如“禁止靠近”、“高处作业危险”等标志，提醒无关人员远离作业区域。（三）作业后风险管控1.拆除作业设备按照规定的程序拆除脚手架、操作平台等作业设备。拆除过程中要确保安全，防止设备倒塌伤人。对拆除的设备进行清理和检查，如有损坏及时维修或更换。2.清理现场清理作业现场的工具和材料。将高处作业过程中使用的工具、材料等清理干净，防止遗落伤人。五、吊装作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.吊装设备状况起重机、吊车等吊装设备的性能是否良好。检查设备的刹车、钢丝绳、吊钩等关键部件是否正常，有无磨损、裂纹等问题。设备的额定起重量是否满足吊装要求。根据被吊装物体的重量、体积等参数，选择合适的吊装设备。2.被吊装物体物体的重量、重心是否准确掌握。不准确的重量和重心数据可能导致吊装过程中物体失衡，引发事故。物体的捆绑是否牢固。使用合适的捆绑材料和方法，确保物体在吊装过程中不会滑落。3.作业场地场地是否平整、坚实。确保吊装设备能够稳定停放，避免因场地不平导致设备倾斜或倒塌。周围是否有障碍物。检查作业场地周围是否有建筑物、电线等障碍物，防止在吊装过程中发生碰撞。（二）风险控制措施1.设备检查与维护对吊装设备进行全面检查和维护。在作业前，对设备进行试运行，检查其各项性能指标是否正常。定期对设备进行保养和维修，确保其始终处于良好的运行状态。2.制定吊装方案根据被吊装物体的特点和作业场地的情况，制定详细的吊装方案。明确吊装的方法、步骤、人员分工等内容。对吊装方案进行审核和批准，确保其科学性和安全性。3.现场指挥安排专业的指挥人员进行现场指挥。指挥人员要熟悉吊装作业的流程和安全要求，能够准确传达指令。作业人员要严格按照指挥人员的指令进行操作，不得擅自行动。（三）作业后风险管控1.设备归位将吊装设备停放在指定的位置，并进行妥善保管。关闭设备电源，对设备进行清理和保养。2.检查被吊装物体检查被吊装物体是否完好，有无损坏或变形。如有问题，及时进行处理。六、临时用电作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.电气设备状况配电箱、开关箱等电气设备的绝缘性能是否良好。使用绝缘电阻测试仪对设备进行检测，确保其绝缘电阻符合要求。电气设备的接地是否可靠。检查接地装置的连接是否牢固，接地电阻是否符合标准。2.线路敷设临时用电线路的敷设是否符合规范。线路应架空或埋地敷设，不得拖地、泡在水中，避免与金属物体直接接触。线路的截面积是否满足负载要求。根据用电设备的功率和数量，选择合适截面积的电线电缆。3.作业人员资质作业人员是否具备电工资格。检查电工的特种作业操作证，确保其能够正确安装、维修和管理临时用电设备。（二）风险控制措施1.安装漏电保护器在配电箱、开关箱中安装合格的漏电保护器。漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应符合要求，能够及时切断电源，防止触电事故的发生。2.设置警示标志在电气设备和线路周围设置明显的警示标志。如“止步，高压危险”、“禁止合闸”等标志，提醒人员注意安全。3.定期检查定期对临时用电设备和线路进行检查和维护。检查设备的运行情况、线路的连接是否牢固等，发现问题及时处理。（三）作业后风险管控1.拆除用电设备和线路作业结束后，及时拆除临时用电设备和线路。拆除过程中要注意安全，避免触电事故的发生。对拆除的设备和线路进行清理和保管，以便下次使用。七、动土作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.地下设施情况是否存在地下电缆、管道等设施。通过查阅资料、现场探测等方式，了解地下设施的分布情况，并做好标记。地下设施的保护措施是否到位。如果动土作业可能影响到地下设施，要采取相应的保护措施，如采取支撑、保护套管等方法。2.土质情况土质是否疏松、易坍塌。根据地质勘查报告或现场实际情况，评估土质的稳定性，采取相应的支护措施。3.周边环境动土作业是否会影响周边建筑物的安全。评估动土作业对周边建筑物基础的影响，必要时采取加固措施。（二）风险控制措施1.规划作业区域根据地下设施和周边环境情况，合理规划动土作业区域。设置明显的边界标志，防止超范围作业。2.采取支护措施根据土质情况和动土深度，采取合适的支护措施。如放坡、支撑、挡土墙等，确保动土作业过程中土体的稳定。3.加强监测在动土作业过程中，对周边建筑物、地下设施和土体的变化情况进行实时监测。发现异常及时停止作业，并采取相应的措施。（三）作业后风险管控1.回填土动土作业结束后，及时进行回填土。回填土要分层夯实，确保回填质量。2.恢复地面设施恢复因动土作业而破坏的地面设施。如道路、绿化等，使其恢复到原来的状态。八、断路作业风险管控清单（一）作业前风险识别与评估1.交通流量作业路段的交通流量大小。了解该路段的日常车流量、人流量，评估断路作业对交通的影响程度。2.周边环境周边是否有学校、医院、商场等人员密集场所。如果有，要考虑断路作业可能对这些场所人员出行造成的影响。3.应急通道是否设置了合理的应急通道。确保在断路作业期间，消防车、救护车等应急车辆能够顺利通行。（二）风险控制措施1.发布通告在作业前，通过媒体、交通标志等方式发布断路作业通告。告知公众作业的时间、地点和绕行路线，减少对交通的影响。2.设置警示标志在作业路段周边设置明显的警示标志和路障。如“前方断路”、“车辆绕行”等标志，引导车辆和行人安全通行。3.安排专人指挥在作业现场和周边交通路口安排专人进行指挥。确保交通秩序井然，避免发生交通拥堵和事故。（三）作业后风险管控1.恢