公园景观提升项目工程监理招投标书范本

目录

第一章投标须知............................................................1

第二章评标办法............................................................

第三章合同条款及格式.....................................................

第四章技术标准和要求.....................................................

第五章图纸................................................................

第六章投标文件格式.......................................................

第七章工程量清单.........................................................

第八章招标控制价.........................................................

投标人须知

序号内容说明与要求

项目名称年延庆城区公园景观提升项目（一标段）

建设地点北京市延庆区L水泉公园、香水苑公园

建设规模总面积亩（.万平方米）

资金来源财政性资金

•兀。

其中，招标人给定的专业工程暂估价（含税）合计金

额：________________元，详见招标工程量清单中

招标控制价

《专业工程暂估价表》；招标人给定的暂列金额（含

税）合计金额：__________元，详见招标工程量清

单中《暂列金额明细表》。

承包方式园林绿化工程施工总承包

招标人北京市延庆区园林绿化局

名称：北京北咨工程咨询有限公司

地址：北京市丰台区十台北路号中铁华铁大厦层

室

招标代理机构联系人：姜达

电话：-/

传真：一

E-mai1：

施工图范围内的绿化工程、庭院工程、灌溉及配套工

招标范围

程，详见工程量清单。

计划开工日期年月日，计划竣工日期年月日，工期日

工期要求

历天。

质量标准合格

招标方式采用公开招标方式。

招标文件发出时间年月日时分开始发售

踏勘现场无

投标预备会议无

投标人质疑接收疑问截止时间：年月日时分前

全套投标商务文件应无涂改、行间插字或删除。除非

需修改投标人造成的必须修改的错误，修改（或增加）

编制投标商务文件的注意事项

处应由法定代表人或授权代表进行签字并加盖单位

公章。

工程计价方式«GB-»年版工程量清单

报价采用的币种人民币

投标有效期从投标截止之时起：个日历天

投标担保无

投标人的替代方案不适用

正本份，副本份，工程量清单报价表（包括软件版、

投标文件份数

Excel版）的电子文档套（U盘形式）

收件人：姜达

联系电话：

投标文件提交地点及截止时间地址：北京市延庆区庆园街号中银酒店第三会议

室

时间：年月日时分

时间：年月日时分

开标地址：北京市延庆区庆园街号中银酒店第三会议

室

评标办法综合评估法，详见第二章评标办法

合同形式固定单价合同，详见第三章合同条款及格式。

履约担保无

支付担保无

投诉处理应依照国家有关法律、法规及七部委号令

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的相关

规定。投诉的处理除了受相关法律法规对招标、投标

投诉和评标的规定的制约外，有关招标文件、评标办法、

评标委员会的评审和评标结果的投诉处理分别对应

地适用相关法律法规中有关招标文件、评标办法、评

审委员会和评标的规定。

备注/

第一章投标须知

第一章投标须知

(-)总则

.工程说明

.项目名称：详见本须知前附表。

.建设地点：详见本须知前附表。

.建设规模：详见本须知前附表。

.投资总额：详见本须知前附表。

.承包方式：详见本须知前附表。

.招标方式：详见本须知前附表。

.招标范围

.招标范围详见本须知前附表。

.招标范围内部分专业工程以暂估价形式列出，具体见“投标须知附件。

.招标范围内部分材料、苗木以暂估价形式列出，具体见“投标须知附件”

.招标范围内部分专业工程以暂列金额形式列出，具体见“投标须知附件”

.工期及质量要求

.工期要求：详见本须知前附表。

.质量标准：合格。

・投标人资格

()符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

()在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供

应商，包括法人、其他组织、自然人；

()投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

()遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信

誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录；

()本项目不接受联合体投标；

()投标人营业执照的经营范围中应包含园林绿化(工程)施工的经营许可，具备承担

招标项目的能力；

()项目负责人具有园林绿化相关专业中级及以上技术职称；

（）外埠企业需要提供有效的北京市建设行政主管部门出具的进京备案证明；

（）企业信誉良好，且应具备类似工程的施工经历和一定业绩，并在人员、设备等方面

有圆满完成本工程施工的充足有效的证明材料；

一标段：竣工结算价在万元以上类似的综合性园林绿化工程业绩；

（）投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机构购买招

标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标；

（）本项目投标截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当

事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处

罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

各投标人均可就本招标项目上述标段中的_（具体数量）个标段投标，但最多允许

中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。

招标文件发售时间：年月日至年月日（上午:一：，下午:一：，北京时间，节假日除外）。

需要落实的政府采购政策：

《中华人民共和国政府采购法》（主席令第号）、《中华人民共和国政府采购法实

施条例》（中华人民共和国国务院令第号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部令第号）、《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库口号）、《国

务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【】号）、《关于开展

政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【】号）、关于印发《政府采购促进中小企

业发展暂行办法》的通知（财库【】号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企

业发展有关问题的通知》（财库号）。

.踏勘现场

.投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。

.投标人踏勘现场发生的费用自理。

.除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

.投标人应对本工程场地和周围环境进行考察，如现场地表的形态、气候条件、土壤情

况、现场的水源和电源、取土和弃土场地、进入现场的交通和道路条件、工人生活基地

的安排以及临时工程用地条件等，以获取有关准备投标文件和签署合同所需要的资料和

信息。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

・投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如

何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

,招标文件的组成

,用于招标目的而发售的本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的招标

文件的澄清文件和招标文件的补充文件：

第一章投标须知

第二章评标办法

第三章合同条款及格式

第四章技术标准和要求

第五章图纸

第六章投标文件格式

第七章工程量清单

第八章招标控制价

.投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有缺漏、重复或不清

楚的地方必须立即通知招标人，以便及时纠正上述缺漏、重复或不清楚的内容C否则，

由此引起的损失由投标人自己承担。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、

条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或其投标

文件没有按招标文件要求的格式提交，或其投标文件没有对招标文件做出实质性响应，

责任由投标人自行承担。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

.凡获得招标文件者，无论中标与否，均应对招标文件保密，并承担因其泄密而引起的

一切责任。招标文件所附的图纸仅用于投标人编制投标文件之目的，未经招标人书面许

可，投标人不得将上述文件用于其他目的，也不得将招标文件泄漏给任何第三方。招标

人有权追究因投标人侵犯招标人及其他相关设计人的知识产权或泄密而引起的一切责

任。

.招标文件的澄清

.投标人如果对招标文件的任何部分有疑问，应于投标须知前附表所规定的时间之前

以书面的形式提出，并加盖公章后送达招标代理机构。招标人将以书面的形式予以澄清

（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），并将书面澄清文件向所有获得招标文件的

投标人发送。投标人收到招标文件的澄清文件后，应在小时内以书面的方式通知招标人,

确认已经收到招标文件的澄清文件。澄清文件与原招标文件具有同等的效力，若澄清文

件与原招标文件的内容不一致时，以日期在后者为准。

.如有必要，招标人将就投标人提出的问题以现场答疑会的形式进行解释，答疑会议

的时间及地点以招标人的书面通知为准。

..投标人法定代表人或其合法的委托代理人可按招标人在巾面通知中所规定的时间和

地点出席现场答疑会。

..召开现场答疑会旨在澄清并解答投标人在该阶段提出的与本招标/投标活动相关的

问题。

.招标文件的修改

.在不违背国家有关法律、法规的前提条件下，招标人有权在投标截止日期日前的任

何时候对招标文件进行补充和/或修改。这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是

为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。招标人对招标文件的补充和/或修改，将以

招标文件补充文件的方式做出。

.招标文件的补充文件将以书面的方式发给所有获得招标文件的投标人。投标人收到

招标文件的补充文件后，应在小时内以书面的方式通知招标人，确认己经收到招标文件

的补充文件。补充文件与原招标文件具有同等的效力，若补充文件与原招标文件的内容

有矛盾时，以日期在后者为准。

.为使投标人在编制投标文件时能把补充文件的内容考虑进去，招标人对招标文件进

行修改后，将根据国家有关法律、法规的相关规定，酌情延长本须知前附表中规定的投

标截止时间，并将上述时间调整的安排以书面通知的方式通知所有获得招标文件的投标

人。投标人收到通知后，应当在小时内以书面的方式通知招标人，确认已经收到该通知;

（三）投标文件的编制

.投标文件的语言及度量衡单位

投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。

.除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定

计量单位。

,投标文件的组成

.投标文件应包括下列内容：

()投标函及投标函附录；

()法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

()联合体协议书；(不适用)

()投标保证金；(不适用)

()已标价工程量清单；

()施工组织设计；

()项目管理机构；

()拟分包项目情况表；

()资格审查资料；

()声明及承诺；

()投标人须知前附表规定的其他材料。

.投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文

件不包括本章第.()目所指的联合体协议书。

.工程量清单报价表(己标价的工程量清单)提醒投标人注意：投标人须提交工程量清

单报价表(己标价的工程量清单)电子文件(包括软件版和Excel版。特别建议投

标人：电子文件中分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其它项目

清单计价表只在招标人提供的相应分部分项工程量清单电子表格的基础上插入

列进行修改，不要插入行进行修改。)

.施工组织设计部分

本招标工程要求投标人在施工质量、苗木采购质量、施工工期、安全防护与文明

施工等方面达到较严格的标准，因此投标人报出的施工组织设计将在竞标中占有

重要地位。投标人应当依据招标人提供的图纸、国家现行规范与标准和招标文件

对工程的描述以及投标人对工程现场的考察结果，编制本工程的施工组织设计。

.投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件

不包括本章第..()目所指的联合体协议书。

.对招标文件的响应

投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，不得对招标文件中规

定的要求和条件作出对招标人不利的任何变动，但投标人为了提高其投标竞争

性，可选择作出对招标人而言，比本招标文件中规定的要求和条件更加优惠或更

加有利的承诺。如果该投标人最终被授予合同，则其作出的并被招标人所接受的

更加优惠或更加有利的承诺，将成为具有合同约束力的承诺并将被纳入招标人与

中标人签订的合同中。

.投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性。任何含有出于限制竞争目的而与其

他潜在的投标人商议、串通或取得理解的投标文件将视为无效。

.投标人的投标文件将由招标人全部留存。

.投标文件格式

.投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应使用招标文件提供的投

标文件格式(表格可以按同样格式扩展)。

.招标文件未提供的有关投标内容的格式，由投标人自行编写，但应简洁、明了，详略

得当。

.投标文件所附的证明文件(包括营业执照副本；资质证书副本＞应复印清晰并加盖投标

人公章。

.施工组织设计，应按如下要求编制：

..投标文件中的纸张规格均为A。图表视需要可用A规格的纸张，但须折叠成A纸张大

小与文件一起装订成册。

..目录：目录不超过级。

..文字编排建议格式

()全文采用Word版本编排打印。

()页边距：均约为.cm。

()行距：固定值磅，段前、段后间距：。

()字体：无论是文本文件还是图表文件中的字体均应用宋体，不得对规定的字体进

行加粗、斜体、底纹等任何修饰。

()字号：一级标题(如“章”)为号字，其它内容为小号字，图表中文字的字号可根

据版面自行确定。

()字间距；标准。

。打印颜色：图纸和文字均为黑色。

()页眉：无内容。

()页脚：须设置页码。页码采用阿拉伯数字格式，位置应居中，不做任何修饰，字

号为小号，页码应连续编排，不得分“部分”或“章”或“节”单独编码。

..施工组织设计各节之间应连续编排，各章之间可以分页，但不允许加隔页纸。

..装订：采用书本式装订方式分册装订(胶装)。

,投标报价

.工程计价方式为工程量清单计价。

・投标报价要求详见第七章中的工程量清单的相关内容。

・投标货币

本工程投标报价采用的币种为人民币。

.投标有效期

.投标有效期为：从投标截止之日算起日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求

的投标文件均应保持有效。

.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提

出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这

种要求而不被没收投标担保金，但投标失效，同意延长投标有效期的投标人不

允许修改其投标文件。

,投标担保

无。

.投标人的替代方案(本工程不适用)

.投标文件的编制份数和签署

.投标人应提交投标文件份正本，份副本。

.投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易

于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

.投标文件封面、投标书均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或

盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权

委托书。投标文件签署授权委托书内容、签字及盖章均应符合要求，否则投标

文件签署授权委托书无效。

.除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字及增删。如有修改,

修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

.如果投标人在报送投标文件后发现错误，可书面指出该项错误，并在投标截止时间

之前提交修订本。招标人将拒绝接受在投标截止时间之后提交的修订本。

（四）投标文件的提交

・投标文件的装订、密封和标记

.投标文件的装订

..投标文件的分册

第一册《投标函及投标函附录》包括第.条所列的内容；

第二册《工程量清单报价表》，包括第.条所列的内容；

第三册《施工组织设计》包括第•条所列的内容。

..投标文件的装订

投标文件应采用左侧书本式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用

活页方式装订。纸张的规格为A。

.投标文件的包装和密封

..投标文件应装入投标人自制的密封袋（或密封箱）进行密封，在密封袋（或密封箱）

的每个开口处贴上密封条,并在密封条上骑缝处加盖投标人单位公章和法定代

表人印章。

..建议投标人将所有投标文件的正本（及电子文件套（U盘形式））封装在一个密封袋

（或密封箱）里，将所有副本封装在另一个密封袋（或密封箱）里，并在密封袋（或

密封箱）上清楚地标明“正本”或“副本”字样。

..除在招标文件规定中装订外，为方便开标时使用，投标函另装入一个密封袋内，

单独密封。

..投标文件的密封袋（或密封箱）上均应写明：

（）招标人的名称；

（）投标人的名称、地址、邮政编码、联系人和联系电话；

0”招标投标文件”；

()“年月日时分(填写开标时间)之前不得开封二

.投标文件的标记

投标人应将投标文件的正本和副本分别清楚地标明“正本”或“副本”。

・投标文件的提交

.本招标工程提交投标文件截止时间、提交地点、联系人及其联系电话见投标须知前

附表。.

如招标人据本须知规定相应延长了提交投标文件的截止时间，则本招标工程提交投

标文件截止时间以新的时间为准。

.招标人将拒绝接收本须知规定的提交投标文件截止时间后送达的，或未送达到指定

地点的投标文件，被拒绝的投标文件将原封退回投标人。

.投标文件的补充、修改与撤回

.投标人在提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面的形式补充、

修改或撤回其已提交的投标文件，并以书面的方式通知招标人。补充、修改的

内容为投标文件的一部分。投标人对投标文件的补充、修改应按本须知的相关

规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚地注明“补充”、“修改”或“撤回”

的字样。

.在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

.在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。

,开标

.开标时间和地点。

..本招标工程的开标将在本须知规定的提交投标文件截止时间和地点的同一时间和

地点公开进行。

..招标人邀请所有投标人按前款规定的时间和地点参加开标会，投标人法定代表人或

其委托代理人应当按时出席开标会。

特别提醒：参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人应随身携带、提交

法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托以及本人身份证原件和复印

件，并签名报到以证明其出席。

.开标程序

..开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持。参加开标会的各位代表应遵守会场

纪律，保持会场秩序。

..投标人代表和监标人检查投标文件的密封情况以便确认投标文件的密封情况是否

符合本须知规定C

..除了对按照本须知规定提交了合格的撤回通知书的投标文件以及按照本须知规定

当场拒绝的投标文件不予拆封之外，招标人在投标文件提交截止时间前收到的

所有投标文件，开标时都将由工作人员当众予以拆封并唱标。按规定提交合格

的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

..唱标时将宣读投标人名称、投标价格及投标工期、质量标准和投标文件的其他主要

内容。

..招投标监管部门指定专人对开标会所有情况（包括当场拒绝的情况）进行如实记录,

并在开标会结束前由参加开标会的招标人代表和投标人代表分别签字1角认；拒

绝确认的，由监管工作人员予以核实，经核实无误后仍拒绝签字确认的，招标

人将记录在案。开标记录将作为评标委员会评标依据之一。

..除本须知规定当场拒绝的情况，招标人可以在开标会上当场决定外，开标记录的其

他情况交由评标委员会在评标时作出评判。

.当场拒绝的投标

开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人将当场予以拒绝，不再对其进行

开标和后续评标，并原封退还投标人：

.投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

.投标文件未按招标文件投标须知的要求密封和标记的。

（六）评标

.评标委员会与评标

.本招标工程的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

.评标委员会依据本招标文件中规定的评标办法进行评标，向招标人提交书面评标报

告，阐明对投标文件的评审和比较意见，并推荐合格有排序的中标候选人。

.评标办法详见本招标文件第二章评标办法。

（七）定标

.定标

.定标原则

..招标人将按照“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则

确定中标人，但投标报价低于其个别成本的除外。

..招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人。

.定标方法与时间

..招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选

人之外确定中标人。

..招标人根据评标委员会提出的竹面评标报告和推荐的有排序的中标候选人情况，确

定排名第一的中标候选人为中标人。

..如果排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人将

依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因小能

签订合同的，招标人将依法重新招标。

..招标人在评标委员会提出书面评标报告后日内公示中标候选人。

.中标公示

..招标人自确定中标人之日起日内，向招投标监管部门提交招标投标情况的竹面报告。

书面报告包括招标投标的基本情况和相关的文件资料。

..根据有关规定，招标人应对本招标工程的中标结果进行公示。招标人在向招投标

监管部门提交招标投标情况书面报告时，应办理中标结果公示手续。公示期

从发布公示信息的之日算起，且不少于个工作日。

.结果通知

..中标结果公示期满，无投标人或其他利害关系人投诉，监管部门没有发现招投标

活动中存在违法违规行为的，招标人将在投标有效期结束日个工作日前，向

中标人发出经招投标监管部门办理相关手续后的中标通知书，同时将中标结

果通知所有未中标的投标人。

..中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力，中标通知书发出后，招标人改变

中标结果或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

中标通知书为合同文件的组成部分。

（八）合同的授予

.合同授予标准

本招标工程的施工合同将授予按本须知第款所确定的中标人。

,合同签署与备案

.招标人和中标人应在中标通知书中规定的期限内按照招标文件和中标人的投标文

件，并使用本招标文件提供的合同格式订立书面合同。

.招标人和中标人在依法订立书面合同后应向招投标监管部门办理合同备案手续。

（九）其它条款

.重新招标与终止招标

.本工程招标投标活动中出现下列情况之一的，招标人将依法重新组织招标：

..投标截止时间届满时，提交投标文件的投标人少于三个的；

..所有中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当

提交承包履约保证担保而在规定的期限内未能提交的；

..符合《中华人民共和国招标投标法》第五章“法律责任’第条、条、条、条、条、

条中规定情形，导致中标无效，并且应当重新招标的；

.招标人在发出招标文件后，除有正当理由外，不得擅自终止招标。

・保密

.开标前，招标人和其委托的招标代理机构不得向他人透露已获取招标文件的投标

人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

在中标结果确定前，招标人和其委托的招标代理机构应对评标委员会成员名单保

密。

.招标人应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。

.参加评标活动的所有人员（包括评标委员会成员、监督人员、公证人员、招标人或

其委托的招标代理机构的工作人员）不得透漏对投标文件的评审和比较、中标

候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

.招标人和投标人应当分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘

密保密。

,监督

.本工程的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监管部门依法实施的监

督。

.招标人编制的招标控制价应当接受工程造价管理部门的监督。

,投诉

.本工程招标投标活动的当事人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法

规及规章规定，存在违法违规行为或侵害当事人合法权益的，可以依法向招投

标监管部门投诉。

.投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起日内提出书面投诉，并遵从

国务院第号文《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标

投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委号令）的有关要求和规定。

.解释权

本招标文件由招标人负责解释。

第二章评标办法

第二章评标办法

编制依据

招标人根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规及规章，结合本招

标工程实际情况，制定本评标办法(以下简称“本办法”)。

评标办法适用

本办法仅适用于本招标项目的评标活动。

评标方法

本招标工程的评标采用综合评估法。

评标委员会

评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术方面的专家人、经

济方面的专家人组成，成员总人数为人。

评标委员会中的技术等方面专家应当从北京市评标专家库中随机抽取确定C

评标原则

评标委员会依法按照下述原则进行评标：

()客观、公平、公正、科学、择优；

()依法评标、严格保密；

()反对不正当的竞争。

评标依据

评标工作的依据主要包括以下内容：

()招标投标有关法律、法规和规章；

0国家和北京市颁发的规范和标准；

()本招标项目的招标文件。

评标委员会应当依据本办法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有

规定的标准和方法不得作为评标依据。

工作原则和纪律

参加评标活动的所有人员(包括评标委员会成员、监督人员、招标人和其委托的招

标代理机构的工作人员)不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐

情况以及与评标有关的其他情况。

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，依法对投标文件进行

独立评审，提出评审意见,，对所提出的评审意见承担个人责任，不受任何单位

和个人的非法干预或影响。

.评标委员会成员不得对其他评委的评审意见施加影响，不得将投标文件带离

评标地点评审，不得无故中途退出评标，不得复印、带走与评标有关的资料。

.评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系人进行私下接触，

不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

.在评标过程中，除非根据评标委员会的要求，投标人不得主动与招标人和评标委

员会成员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会成员客观和公正地进

行评标的行为。投标人对招标人或评标委员会成员施加影响的任何企图和行为,

将导致其投标无效。

.评标程序

.评标委员会按照以下程序进行评标：

()评标准备；

()初步评审

()必要合格性评审

()技术标(施工组织设计)评审

()商务标评审

0经济标评审

()汇总评审结果

()推荐中标候选人

()编写评标报告。

.评标准备

.评标委员会签到及签署声明

..评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

..评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书。声明本人不符合下项规定的

应当回避的情形，保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公正地进

行评标，并接受招投标监管部门的监督。

..评标委员会成员(包括招标人代表)具有下列情形之一的，应当主动提出回避。

()投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

()与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶

属关系：从投标人单位调离、辞职或者离职不足年：从投标人单位退休不

足年；投标人单位的股东等；

0曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的。如发现评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当予以

更换。

推荐评标委员会负责人

评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生或者由招标人确定。评标委员会负责

人与评标委员会其他成员具有同等的评标权力。

评标委员会负责人除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外，主要负责以

下工作：

()组织评标委员会成员阅读和研究招标文件；

()提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料；

()所评审工程较复杂或者投标人较多时，合理安排评标委员会成员的分工；

()汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题；

()组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；

()对出现较大争议的事项进行书面记录；

()收回评标过程中使用的文件、表格和评审记录以及其他资料，并查验评审记录

的完整性及有效性；

()组织编写评标报告。

熟悉相关文件资料

招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的有关资料。

资料包括下列内容：

()招标文件及其澄清、修改或补充文件；

0未在开标会上当场拒绝的各投标文件；

()开标会记录；

()工程标底(如设有)；

()评标表格；

()招标人或评标委员会认为必要的其他资料。

评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉本工程的

招标目的、投标人资格条件•、技术标准和要求、主要合同条件，掌握评标标准和

方法，熟悉木办法中包括的评标表格的使用。如果木办法所附的评标表格不能满

足评标需要，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算

的表格。

10.评审内容和方法

.初步评审

..评标委员会依据招标文件，对所有投标文件进行审查，根据本办法规定的废标条件,

审定每份投标文件是否响应招标文件规定的实质性要求和条件。

..评标委员会应当拒绝不响应招标文件规定的实质性要求和条件的投标文件，并且不

允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使其成为具有响

应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再进入后续评审。

.必要合格条件评审

详见表，必要合格条件评审时被拒绝的投标文件，不再进入后续评审。

.施工组织设计评审

..评标委员会根据评标办法中规定的评审内容及评分标准对技术标进行评审，并将评审

分值记录在技术标评审记录表中。投标技术文件（施工组织设计）的标准分值为

分，具体评审要素和评分标准详见评标附表：投标技术文件（施工组织设计）评

分表。

..在技术标评审过程中，评标委员会个别成员的评分项目单项评分与其他评标委员会成

员的单项评分平均差异在％以上或者有重大意见分歧时，评标委员会负责人应当

提醒其进行复核，经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的，应当做出书

面说明。

.商务标评审

商务标评审是对经过上述评审合格的投标文件中的商务标进行以下评审，商务

标的标准分值为分（详见附表）。

.经济标（投标报价）评审

..经济标评审是对经过上述评审合格的投标文件中的经济标进行以下评审，经济标（投

标报价）的标准分值为分：

（）按第•.项规定进行算术性错误分析和修正；

（）判断投标报价是否合理，投标报价是否低于成本（指投标人的个别成本，下

同）；

（）根据木办法规定，计算各有效投标的评标价格（详见本办法第条）以

及评标的基准价，并以此为基础计算各有效投标经济标的量化得分。

有效投标报价的评标价与基准价的差异值所在范围的确定：

有效投标报价的评标价与基准价的差异值：(评标价一基准价)/基准价

X%

()根据有效投标报价的评标价与基准价的差异值所在范围及规定的分值确定投

标人的投标报价得分，具体的评分标准详见评标附表：经济标评分表。

..评标委员会将对经上述评审合格的投标文件的投标报价进行校核，并对算术性错误

予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下：

()用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准：

()单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小

数点错位，应以总价为准，并修改单价；

。当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘

积合价为准，并修改标出的合价。

特别提醒：任何情况下，不得对投标总价作出任何形式的修改。

评标委员会按照上述修正错误的原则和方法，调整或修正投标报价中标明的单

价或费率。评标委员会的调整或修正经投标人确认和补正后，对投标人起约束

作用。

.澄清、说明和补正

..评标过程中，如果评标委员会认为有必要，可以根据情况要求投标人澄清、说明其

投标文件的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件要

求和条件的细微偏差进行补正。投标人接到评标委员会发出的质疑或修正书面

文件后，应按评标委员会的要求以书面形式对质疑或修正问题进行澄清、说明

或补正，并在规定的时间按规定的方式递交到指定地点。澄清、说明或补正不

得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

..评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或时明显低于招

标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人做出书面

说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，

由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

..如果评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正依然存在疑问，评标委员会可以

进一步质疑，投标人应相应地予以进一步的澄清、说明或补正，直至评标委员

会认为全部质疑都得到澄清、说明或补正。

.汇总评审结果

..评标委员会各成员按照评标办法计算各有效投标的加权得分并进行评分汇总，见评

标附表和附表，按照加权得分平均分值由高至低的次序，对各有效投标进行排

序。

如果出现加权得分平均分值相同的情况，则报价低者列前。

..评标委员会各成员应当写出评审和比较意见，并对评审意见予以签字确认。

..评标委员会各成员对本人评审意见的真实性和准确性负责，不得随意涂改所填内容。

推荐中标候选人

.评标委员会根据各有效投标排序情况推荐至名中标候选人。

.评标委员会推荐中标侯选人时，应当遵循以下原则：

。如果有效投标超过个，则推荐排名次序位于前名的投标人作为中标候选人；

()如果有效投标不足个，经评审后认为有效投标文件实质性响应了招标文件的

所有要求和条件时，则推荐所有有效投标的投标人作为中标候选人；

()评标委员会推荐的中标候选人的排序应与有效投标排序中的排名次序保持一

致。

评标报告

.评标委员会完成上述评审和推荐中标候选人工作后，应及时整理评审成果，

并在此基础上编写书面评标报告。评标报告应当包括如下内容：

0评标委员会成员名单及签到记录；

0评标专家声明书；

0技术评审记录；

0商务标评审记录

0经济标评审记录；

0废标情况说明；

0评委评分汇总记录；

0评标打分复核意见书；

0评标结果汇总排序记录；

0推荐的中标候选人名单与签定合同前要处理的事宜；

0需要说明的其他内容。

书面评标报告应由评标委员会全体成员签字确认后提交招标人。评标过程中

使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。

对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评标

委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评

标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

无效投标条件

评标过程中，评标委员会如发现投标人或其投标文件有以下情形之一的，应将其投

标作无效投标处理。

0投标技术文件的编写不符合招标文件的要求。

0投标文件的内容不齐全，缺项、漏项或漏填、漏报；

0投标文件没有在实质上响应招标文件要求和条件的，实质性响应的投标是

指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；

提醒投标人注意：重大偏离或保留是指工期、质量、施工标准、投标人

提供的主要设备或材料的技术标准或规格型号与招标文件的要求不一

致，或更改了招标文件的内容，或限制了招标人的权利和投标人的义务

的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平

竞争地位，如投标文件报价内容明确表示或显示与招标文件不一致以及

有保留报价等。

0投标文件未按招标文件的有关规定签字和盖章的；或由投标人授权代表签

字的，但未随投标文件一起提交有效的《授权委托书》原件的；

0投标文件的格式不符合招标文件要求或未按照规定填写，关键内容字迹模

糊、无法辨认的；

0投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本工

程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

0未按照招标文件的要求对安全防护、文明施工措施费用单独列项计价或其

报价低于招标文件有关规定和要求的；

0未对招标文件的质量标准（本工程的质量标准为“合格”）做出响应的；

[注：质量奖项不等同于质量标准，也不能替代质量标准。投标文件仅

对质量奖项做出承诺，而未写明“合格”的，将被视为未在实质上响应

招标文件的质量要求.]

0投标人的报价超过招标控制价的，或未按招标文件要求填报各项价格的，

评标委员会要求投标人做出书面的解释，投标人拒绝解释或拒绝提供相

关证明材料或评标委员会认为投标人的书面解释属不合理；

0投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人(法

定代理人委托书为准)或虽参加开标会议但不能出示有效身份iE件证明

其身份的；

0唱标时弄虚作假或更改投标书内容的；

0开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；

()无正当理由，拒不在开标会记录上签字确认的；

0对评标委员会提出的质疑不能合理解释或者提供证明材料，又拒绝根据评

标委员会建议进行修正的；

0投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄

虚作假方式投标的；

0违背法律、法规规定的其他废标情形。

0不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

O不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

O不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

()不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

()不同投标人的投标文件相互混装；

()投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

()投标人之间约定中标人；

O投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

O属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

()投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

()招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

()招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息、；

()招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

()招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

()招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

()招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为

()使用伪造、变造的许可证件；

()提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

()提供虚假的信用状况；

()其他弄虚作假的行为

评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或

撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。

名词解释与评标规定

标底

本招标项目招标人不设标底。

招标控制价

招标人应按招标文件的规定向投标人公布招标控制价。

有效投标

有效投标是指没有被评标委员会根据本办法的规定否决或者界定为废标的投

标。

评标价格

评标价格是指各有效投标的投标报价扣除暂列金额和专业工程暂估价金额后

的价格，其中暂列金额为.元，专业工程暂估价金额(含税)为元。

基准价

基准价是指根据基准价计算规定计算的，用于计算经济标评审分值的价格。

当有效投标报价的家数大于个(含)时：

评标基准价式各评标价之和-最高评标价-最低评标价”有效投标报价的家数

-1;

当有效投标报价的家数小于个时：

评标基准价式各评标价之和"有效投标报价的家数］。

重大偏差和细微偏差

重大偏差是指对本招标工程的承包范围、工期、质量及实施产生了重大影响，

或者对招标文件中规定的招标人权利及投标人义务等造成重大削弱或限制的偏

差，而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他投标人的竞争地位产生不公

正的影响。符合废标条件第.款中规定情形的，属于重大偏差。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或

者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏和不完整不会对

其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员

会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，

在详细评审时应针对细微偏差、在投标人该项应得分值的基础上折减％。

量化分值小数点后有效位数确定

本办法中量化评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

特殊情况处置

关于评标中途更换评委

符合本办法第•.项规定的关于评标委员会成员应当回避的情形。

中途退出评标活动的评标委员会成员，其完成的评标工作无效，但仍负有对本

招标工程评标活动的保密义务。招标人根据本办法关于评标委员会产生的规定,

另行确定新的评标委员会成员，替代中途退出评标活动的评标委员会成员进行

评标。

关于评标过程中发现问题的处理

评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出

处理建议，并作出书面记录。

评标委员会建议重新招标

评标委员会经评审，确认存在下列情形之一的，应当建议招标人依法重新组织招标:

()所有投标均被作无效投标处理或者所有投标被否决的；

()评标委员会否决不合格投标或者界定投标为无效投标后，因有效投标不足三个,

经评审后认为有效投标均不符合招标文件的实质性要求和条件的，应当否决全

部投标，并书面阐述否决的判定依据和理由。

评标附表

以下评标附表是本评标办法的组成部分，供评标委员会评标使用。评标委员会依

据有关评标附表中明确的评审内容及其标准进行评审。

附表初步评审表一形式评审

附表投标人资格审查(投标人必要合格条件审食)表

附表初步评审表一响应性评审

附表施工组织设计评分表

附表施工组织设计评分汇总表

附表企业实力和管理机构评审记录表

附表投标报价评分记录表

附表评分记录表

附表评标委员会成员评分汇总及排序表

附表：初步评审表一形式评审

初步评审表一形式评审

工程名称：（项目名称）—标段

投标人名称及评审意见

序号评审因素评审标准

与营业执照一致（如有

特殊正当原因不一致，

投标人名称应提供有效的补充证明

资料）

有法定代表人或其委托

投标函签才慈堂代理人签字或盖章并加

前单位章

符合第八章“投标文件格

投标文件格式式”的要求

报价唯一只能有•个有效报价

施工组织设计按照文件要求

形式评审结论：

通过形式评审标注为、'：未通过形式评审标注为X

评标委员公全体成员签字:日期：年月日

附表：投标人资格审查表（投标人必要合格条件审查）

投标人具备的

序号项目内容合格条件条件及说明

具有独立法人资格，有效的营业营业执照副本组印件或扫

执照，且处于正常开业状态。投描件、正常开业的证明资料

企业营业执照及经营

标人营业执照的经营范围中应包正常开业的证明资料（工商

范围含园林绿化（工程）施工的经营行政主管部门网站截图）加

许可，具备承担招标项目的能力。盖投标人单位公章

（）项目负责人专业技术职

（）与投标报名所报人员一致。称的复印件或扫描件加盖

（）项目负责人不同时在其他在投标人单位公章。

项目负责人施工程项目中担任项目负责人或（）投标人出具加盖投标人

其他职务。单位公章和法定代表人签

字或盖章的承诺书。

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