国家公务员考试(地市级)申论重点难点精练试题解析

国家公务员考试申论(地市级)重点难点精练试题解析一、题目一(共5题)第一题近年来，随着环保意识的增强，越来越多的居民开始关注环境污染问题，但实际参与环保行动的积极性仍然不高。根据以下材料，分析居民环保参与度不高的原因，并提出可行的解决措施。1.某城市环保部门在社区开展垃圾分类宣传活动，但居民参与人数寥寥无几，部分居民认为“垃圾分类是小事，自己的行为对环境影响不大”。2.一项调查显示，近60%的居民表示不知道如何正确分类垃圾，也不知道垃圾分类的具体意义。3.某社区尝试推行环保积分奖励机制，但因宣传不到位，居民对积分兑换流程不了解，导致参与率低下。4.部分居民反映，社区缺乏环保相关的基础设施，如分类垃圾桶、回收点等，即使想参与也无从下手。1.分析问题原因(不少于3点)。2.提出解决措施(不少于3点)。3.答案逻辑清晰，语言简洁。1.环保意识薄弱：部分居民认为环保行为对环境改善影响有限，缺乏主动参与的动2.缺乏专业知识：居民不了解垃圾分类的具体方法和意义，导致参与意愿不强。3.基础设施不完善：社区环保设施不足，居民即使想参与也难以操作。4.激励机制不到位：环保积分奖励机制宣传不足，居民不了解参与流程，降低了参与积极性。1.加强环保宣传与教育：通过社区讲座、宣传手册等方式普及环保知识，增强居民的环保意识。2.完善基础设施建设：在社区增设分类垃圾桶、回收点等设施，为居民提供便利条3.优化激励机制：加大环保积分奖励机制的宣传力度，简化兑换流程，提高居民参与积极性。4.引入多方参与：鼓励社会组织、企业参与社区环保活动，形成政府、企业、居民多方协作的长效机制。这道题目考察考生对材料的综合分析能力以及提出解决方案的能力。材料中反映了居民环保参与度不高的多个原因，包括意识、知识、基础设施和激励机制等方面。考生需要从这些材料中提炼出关键问题，并结合实际情况提出切实可行的解决措施。题目要求逻辑清晰、语言简洁，旨在训练考生的综合分析和表达能力。第二题材料(节选整理)1.近年来，A市城区机动车保有量年均增长18%,而道路里程年均仅增长4%。早晚高峰主干道平均车速由五年前的28km/h降至17km/h,市民通勤时间大幅延长。3.2022年，A市投入2.3亿元对中心区10条道路实施“微改造”——压缩机动车速22%,行人事故率下降35%,但私家车通过时间增加8%,周边商户营业额下降4.市人大代表王某提出《关于建立“三类区域”交通治理协同机制的建议》,要求数”与街道绩效考核挂钩，并引入“停车共享联盟”5.市政府常务会议决定：2024年起，将“三类区域”治理纳入对各区政府“民生榜单”;同时设立2000万元“交通治理社会共创基金”,支持社会组织、企业、市民提出“微方案”,经专家评审后给予5万—50万元资助。2.分条列项，条理清晰。3.不考虑格式，150字左右。答案(示例，148字)1.建立五方协同平台，街道牵头，社区、商户、物业、社会组织共治，拥堵指数与区街绩效考核挂钩。2.深化“微改造”,公交优先道、行人安全岛、智慧信号灯一体推进，同步设置“即停即走”卸客区，减少对商户影响。3.推广“停车共享联盟”,统一信息平台，商圈与小区错峰共享，给予共享方资金补贴与信用积分。4.每季度发布拥堵、满意度、营收“三张榜单”,接受社会监督。5.用2000万元基金购买群众“微方案”,优胜项目快速落地并复制。解析1.对象精准：紧扣“三类区域”这一拥堵“病灶”,所有对策均围绕其特殊需求展2.机制创新：提炼材料4“五方协同”、材料5“三张榜单”“共创基金”,转化为制度化安排，体现政府职能从“单兵作战”到“协同治理”转变。3.措施闭环：改造(硬件)+共享(软件)+评估(反馈)+激励(基金),形成“诊断—治疗一复诊—优化”链条，既缓解拥堵，又兼顾商户利益与群众获得感。4.字数控制：剔除空话，一条一事，数字与责任主体明确，方便领导直接批转相关部门执行。第三题给定资料某市开展”社区治理创新年”活动，涌现出一批特色社区。阳光社区通过搭建”红色议事厅”平台，组织居民代表、物业、业委会、社区党员每月定期协商，解决了小区停车难、电梯加装、垃圾分类等12个民生难题；幸福社区建立”微心愿”墙，收集居民小诉求，社区工作者认领办结，实现”小事不出社区”;彩虹社区推行”网格化管理+信息化服务”,将社区划分为8个网格，配备专职网格员，开发”掌上社区”APP,居民可在线报事报修、查询政策、预约服务，事件办结率提升至98%。但调研也发现，部分社区仍存在”干部干、群众看”、工作浮于表面、信息化平台使用率低等问题。作答要求假设你是阳光社区党支部书记，将在全市社区工作者经验交流会上发言。请根据给定资料，撰写一份经验交流发言提纲。(20分)要求：(1)内容全面，重点突出。(2)条理清晰，语言得体。(3)不超过400字。参考答案关于”红色议事厅”推动社区共治的经验交流发言提纲尊敬的各位领导、同仁：阳光社区通过搭建”红色议事厅”平台，探索出党建引领、多方共治的治理新模式，现分享三点经验：二、聚焦民生实事，推动问题解决。围绕停车难、电梯加装等痛点难点，议事厅累计协商解决民生问题12项，做到议题来自居民、过程居民参与、结果居民满意，实现”小事不出社区”。本题是一道应用文写作题，要求撰写”发言提纲”,考●身份：阳光社区党支部书记(基层党员干部)●场合：全市社区工作者经验交流会(正式但需接地气)·文体：发言提纲(非完整发言稿，突出要点即可)·目的：经验交流(突出做法、成效、可复制性)1.明确格式：标题+称谓+正文(开头+主体+结尾)4.把握语言风格：既要有官方高度(党建引领),又要接地气(群众语言),符合基三、内容要点分析第一段(党建引领):回应材料中”红色议事厅”的核心特征，突出”党的领导+第二段(聚焦民生):列举材料中的具体案例(停车难、电梯加装等),用数据”12项”增强说服力，体现”以人民为中心”的治理理念。第三段(闭环机制):这是从材料中”解决了问题”反向思考出的机制保障，补充”公示评议”等环节，使经验更具系统性和可复制性，符合”重点突出”要求。结尾：谦虚得体，符合交流发言的礼仪。●格式分(4分):标题、称谓、结尾齐全，格式规范·内容分(12分):每条经验4分，需包含”党建引领”“民生实事”“长效机制”三个维度●语言分(4分):条理清晰(分条列项),语言得体(符合身份)●扣分项：超字数每30字扣1分；缺少核心要点每项扣3分；格式错误扣2分1.写成完整发言稿而非提纲，语言啰嗦。2.混淆身份，以”调研人员”或”上级领导”口吻发言。3.堆砌材料，未能提炼出可复制的”经验”。4.遗漏党建引领这个地市级考试的核心要求。第四题近年来，随着城市化进程加快和人口流动加剧，基层治理面临诸多新挑战。某市在推行“网格化管理+智慧社区”改革中，依托大数据平台，将辖区划分为2156个网格，配备专职网格员3200余名，实现“人在格中走、事在网中办”。然而，实践中也暴露出一些问题：部分网格员工作负担过重，一人负责上千户居民，事务性工作占比高达80%;数据平台“信息孤岛”现象突出，公安、民政、卫健等部门系统互不联通，重复采集、数据打架现象频发；群众对平台信任度不足，反映问题常被“系统自动回复”,实际解决率不足45%;更有少数基层干部“数据至上”,把台账漂亮当政绩，忽视群众真实诉求，导致“数字形式主义”抬头。对此，中央政法委明确提出：“基层治理不能沦为‘数据表演赛’,要让技术真正服务于人。”国家“十四五”公共服务规划也强调，要推动数字政府建设与民生需求精准对接，杜绝“重平台轻服务、重展示轻实效”。请结合材料四，围绕“数字治理中的技术理性与人文关怀”这一主题，提出对策建议。(25分)要求：(1)观点明确，论证充分；(2)对策具体可行，逻辑清晰；(3)不超过500数字治理应坚持技术理性与人文关怀并重，避免陷入“重数据轻服务”的陷阱。为此，应从三方面着力：一是优化网格运行机制，减负增效。科学划分网格规模，合理配置网格员编制，减少事务性报表负担，明确“服务类事项”与“行政类事项”边界，推动“减负清单”落地，让网格员回归“服务者”角色，而非“数据录入员”。二是打通数据壁垒，构建共享平台。由市级统筹，建立跨部门数据共享交换机制，统一数据标准与接口规范，推动公安、民政、卫健等系统互联互通，实现“一次采集、多方共享”,杜绝重复填报和信息冲突。三是强化群众主体地位，提升服务实效。建立“问题响应—处理一反馈—评价”闭环机制，对群众反映事项实行“限时办结+满意度回访”,杜绝系统自动回复；将群众满意率、问题解决率纳入基层干部考核，倒逼服务提质；同时设立“数字服务体验官”制度，邀请居民代表参与平台功能设计，确保技术发展“有人情味”。唯有让技术为人民服务，而非让人适应技术，方能实现智慧治理的真正价值。本题考查考生对“技术理性与人文关怀”辩证关系的把握能力，以及在基层治理语境下提出系统性对策的实务能力。强技术”或“重视人文”,而是明确指出二者需融合。大痛点，一一对应提出“减负机制”“数据共享”“闭环评价”三大可操作路径，符合“具体可行、逻辑清晰”要求。●政策高度：结合中央精神与“十四五”规划，体现政策敏感性；“数字服务体验官”等创新提法显示思维深度。●字数控制：全文496字，符合要求。本题为申论典型“对策题+思辨题”综合型题目，得分关键在于：问题精准、对策对症、语言简练、有政策高度。第五题给定材料(节选)材料一：近年来，L市大力推进“15分钟社区生活圈”建设，聚焦居民日常“衣、食、住、行、医、教、娱”等需求，通过整合社区资源、优化服务布局，提升社区综合服务功能。然而，在推进过程中也暴露出一些问题：部分老旧小区公共空间不足，服务设施分布不均；社区治理主体单一，居民参与度不高；数字化服务平台建设滞后，线上线下服务衔接不畅。材料二：S区在社区生活圈建设中探索“社区合伙人”模式，引入社会组织、企业、志愿者等多方力量参与社区服务。通过设立社区公益基金、建立协商议事平台，有效激发了社区内生动力。但该模式也面临可持续性挑战，部分项目因资金短缺难以为继，专业人才储备不足。材料三：国家“十四五”规划明确提出，要“构建宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的新型城市”,强调以社区为单元推进城市精细化治理。专家指出，社区生活圈建设不仅要满足基本生活需求，还应关注居民的精神文化需求和社会交往需求，打造有温度、有认同感的社区共同体。问题请根据给定材料，围绕“提升社区生活圈建设质量”这一主题，自拟题目，写一篇对策性文章。(40分)要求：1.观点明确，见解深刻。2.参考给定材料，但不拘泥于材料。3.思路清晰，语言流畅。4.字数1000-1200字。参考答案标题：聚力共建共治共享绘就社区生活圈幸福图景社区是城市治理的“最后一公里”,也是居民美好生活的承载空间。推进“15分钟社区生活圈”建设，是提升城市精细化治理水平、增强居民获得感与幸福感的关键举措。当前，我国社区生活圈建设已取得显著成效，但仍存在服务设施不均、治理主体单一、数字赋能不足、可持续性欠缺等问题。为此，必须坚持以人民为中心，通过补短板、强主体、促融合、建机制，全面提升社区生活圈建设质量。二、强化多元共治，激发内生动力，完善社区生活圈的治理体系。社区建设非政府“独角戏”,需凝聚各方合力。一方面，要深化“社区合伙人”模式，引导社会组织、企业、志愿者等主体参与服务供给与社区治理，通过设立社区公益基金、建立协商议事平台，形成“有事好商量、众人齐参与”的治理格局。另一方面，要健全居民参与机制，通过社区议事会、线上反馈平台等渠道，广泛听取民意、汇集民智，将居民需求转化为治理项目清单，增强居民归属感与责任感。三、推动数字赋能，促进智慧融合，提升社区生活圈的服务效能。面对数字化浪潮，社区生活圈建设必须插上“智慧翅膀”。首先，应加快社区数字化平台建设，整合政务、生活、商业等服务资源，实现“一网通办、一键直达”。其次，要打通线上线下服务壁垒，推广“线上预约、线下体验”模式，为老年人等群体保留传统服务渠道，避免数字鸿沟。最后，要利用大数据分析居民需求变化，实现服务精准推送、设施动态调整，让社区服务更智能、更贴心。四、健全长效机制，保障持续发展，增强社区生活圈的运行韧性。社区生活圈建设非一朝一夕之功，需着眼长远、久久为功。在资金保障上，应建立“政府投入+社会资本+居民众筹”的多元筹资机制，通过购买服务、税收优惠等方式吸引社会力量持续投入。在人才支撑上，要加强社区工作者专业化培训，引入社会工作、规划设计等专业人才，提升服务品质。在评估反馈上，要建立居民满意度评价体系，定期对社区生活圈建设成效进行评估调整，形成“规划—建设—管理—反馈”的良性循环。“城，所以盛民也。”社区生活圈建设关乎民生福祉、城市未来。唯有坚持共建共2.问题分析能力：从材料中提炼社区生活3.对策谋划能力：提出切实可行、层次分明的解决措施。4.文字表达能力：撰写结构完整、逻辑清二、答题思路与结构1.立意与标题：标题需紧扣主题、观点鲜明。本文标题突出“共建共治共享”核心4.结尾升华：引用古语呼应开头，总结对策路径三、评分参考·一类文(32-40分):紧扣主题，对策全面、具体、可行，结构严谨，语言流畅，·二类文(24-31分):主题明确，对策较合理但不够深入，结构完整，语言通顺。·三类文(16-23分):主题模糊，对策空洞或偏离材料，结构松散，语言平淡。●四类文(15分以下):偏离主题，内容单薄，结构混乱，字数不足。1.关注基层治理、城市更新等政策热点，积累相关案例与表述。2.掌握“问题—对策”型文章的写作框架，注重对策的针对性与层次性。3.平时训练中注重结合材料提炼观点，避免脱离材料空发议论。二、题目二(共5题)第一题给定材料：近年来，S市围绕”15分钟社区生活圈”建设，在老旧小区改造、社区服务提升、公共空间优化等方面推出系列举措。以下是部分居民在社区座谈会上的发言摘录：居民A:“我们老小区以前没有电梯，现在政府补贴加装了，上下楼方便多了。就是后期维护要跟上，别成了摆设。”居民B:“社区食堂开了是好事，但菜品有点单一，价格也比周边小餐馆稍贵，希望能改进。”居民C:“小区里增加了健身器材，但儿童游乐设施太少，带孩子总得跑老远。”居民D:“社区经常搞文化活动，但时间总安排在工作日，我们上班族根本参加不居民E:“垃圾分类亭建好了，但很多人还是乱扔，监管不到位啊。”请根据材料，归纳S市在”15分钟社区生活圈”建设中取得的主要成效及仍存在的短板(各列出三点)。要求：概括准确、条理清晰，不超过250字。答案1.设施适老化改造：加装电梯解决老人上下楼难题。2.服务供给扩容：开设社区食堂缓解老年人就餐需求。3.文化健身设施增补：新增健身器材丰富居民文体生活。1.服务可持续性不足：电梯维护、食堂菜品与定价机制未完善。2.供需匹配不精准：儿童设施短缺、文化活动时间与上班族冲突。3.管理机制不健全：垃圾分类缺乏有效监管导致执行不到位。(字数：149字)解析●本题需从居民反馈中提炼“成效”与“短板”两类信息，注意分类归纳而非简单●成效需体现政府工作的积极成果，短板则聚焦居民诉求未满足的领域。●成效方面：电梯加装(适老改造)、社区食堂(服务供给)、健身器材(公共设施)是居民明确认可的举措。●短板方面：维护监管(电梯、垃圾分类)、服务品质(食堂菜品与价格)、设施均衡性(儿童设施、活动时间)是反复出现的矛盾点。●避免罗列材料原文，如“菜品单一”需归纳为“服务精细化不足”。●成效与短板需一一对应，如“加装电梯”与“维护跟不上”体现建设与管理脱节。●基层治理需从“硬件投入”转向“软硬协同”,注重后续运营与精准化服务。·民生项目应引入居民参与机制，确保需求与供给动态匹配。结合给定材料，谈谈你对“乡村振兴中的协同发展”的理解，并提出具体的实施路乡村振兴中的协同发展是指在推进乡村振兴过程中，统筹兼顾农业、农村、农民与城乡资源，实现产业、生态、文化、治理等多方面的协调发展。协同发展不仅是乡村振兴的重要内涵，也是实现城乡融合、区域平衡发展的重要途径。通过协同发展，可以有效整合资源，激发农村内生动力，推动农村经济高质量发展，提升农民生活水平。以农业为基础，延伸产业链条，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新兴产业，实现一二三产业的深度融合。●培育特色农业品牌，提升农产品附加值。●推动农村电商发展，打通农产品销售渠道。●发展乡村旅游，挖掘农村文化资源，吸引城市游客。2.加强基础设施建设，夯实协同发展基础提升农村交通、水利、电力、通信等基础设施水平，为乡村振兴提供硬件支持。4.促进城乡要素双向流动，激发内生动力5.完善基层治理，提升乡村治理效能材料3(节选)Y市地处黄河滩区，历史上十年九淹。2019年实施滩区迁建后，10万群众搬入新1.社区距主城区25公里，仅一路公交，单程票价6元，老人看病、学生上学通勤时间超过2小时。入驻企业不足三成，3000多个“家门口”岗位虚置。3.迁建时承诺“人均1亩高效农业棚”,但因土壤沙化、技术缺位，大棚蔬菜亩产仅为老河滩区60%,农民“种地赔本”被迫流转土地，每亩年租金由800元跌到200元仍无人问津。5.2022年市财政拨付专项补助资金3000万元用于后续产业配套，但资金被“撒胡椒面”式分配到17个子项目，单个项目平均不足180万元，两年内仅2个项目产生收益，收益率不足2%。群众评价：政策“掉空里”——“搬得出”却“稳不住”,“留得住”却“富不了”。假如你是Y市政府派出的调研组成员，请根据材料3,围绕“让滩区群众真正‘稳得住、富起来'”这一主题，自拟题目，写一份调研报告提纲。要求：(1)针对问题，对策可行。(2)分条表述，逻辑清晰。(3)不考虑格式，字数不超过400字。答案：一、现状症结1.通勤难：单线公交、高票价，隔断了群众与城市教育医疗资源。2.产业弱：厂房空置、物流贵、供应链断，岗位“有岗无人”。3.农业亏：沙化土壤缺技术，设施农业亩产低，土地被迫撂荒。4.乡风返：集体“零收入”导致红白理事会空转，陈规回潮。5.资金散：3000万补助“撒胡椒面”,项目小、收益微。二、对策建议1.交通融城：开行早晚通勤公交2条，票价降至2元；与主城区医院、学校结对，每周开通“就医班车”“校园直通车”。2.产业聚链：市级层面引入1家龙头企业，配套物流补贴、零部件企业3年免租，带动厂房利用率超80%;对吸纳本地劳动力50人以上企业，按每人5000元给予一次性岗位补贴。3.农业提质：由市农业农村局牵头，引进山东寿光蔬菜合作社，推广椰糠无土栽培，亩产恢复至老滩区水平；建立“土地股份+保底分红”模式，农民保底收益每亩800于30万元；设立“积分超市”,移风易俗积分可兑换生活用品。直投”,单个项目额度不低于500万元，收益考核与村集体分红直接挂钩。2.可行性：所有对策均给出量化抓手(如票价2元、每人5000元补贴、亩产恢复、30万元租金、500万元立项线),方便市政府直接操作。3.逻辑：交通、产业、农业、乡风、资金五项分别对应“稳得住”的生活、就业、4.字数：共396字，符合400字以内要求，且每条对策平均35字，简洁明快，体材料四(节选)1.部分年轻业主白天上班，线上投票率不足30%。4.养老设施选址遭遇“邻避”,周边居民以“噪声、占用绿地”为由阻挠。结果，某小区耗时9个月仍未达到80%一致率，改造项目搁浅，居民矛盾升级，推动老旧小区改造顺利实施，写一份供领导参阅的简报(800—1000字)。要求：条理清晰，措施具体可行，语言简洁。关于破解老旧小区改造“沉默拉锯战”的简报——以S市X街道Y小区为典型案例的调研与对策建议市政府领导：老旧小区改造是“城市更新+”的核心抓手，但Y小区9个月未达80%一致率，暴露出民意征集、利益协调、机制设计三重短板。现将调研情况及对策建议简报如下：年轻业主线上参与度仅28.6%,主因是宣传时段与其作息错位、议题解释不到位。低楼层与高楼层因出资比例、增值收益预期差异尖锐对立；物业公司担忧后续维保“无底洞”。“一刀切”80%门槛忽视项目差异；缺乏第三方评估与退出补偿渠道；社区党组织和业委会协同不足。坚持党建引领、数字赋能、多元共治、分类施策，构建“民意充分表达一利益公平三、具体措施(一)重塑民意征集链补录，确保覆盖面≥90%。2.“菜单式”方案公开：将电梯加装、养老设施等6类事项做成可视化“3D样板”,同步公布政府补贴、物(二)构建利益调节器引入第三方评估机构测算电梯对各楼层房产增值幅度，高楼层按增值部分2%设立由市城投公司与保险公司联合开发“15年全包”保险，维保费用按“政府40%+业主50%+保险10%”分摊，物业不再垫付。(三)完善分级启动机制将项目分为基础类(雨污分流等)与提升类(电梯、养老站)。基础类同意率≥60%(四)强化党建引领与基层协同1.“书记领办”机制：由社区党委书记牵头成立“更新攻坚党支部”,吸纳住建、民政、物业、法律顾问等党员骨干，每周公示进度。利用架空层打造实体协商阵地，每月2次邀请利益相关方开展“面对面”协商，过程全程直播，接受居民在线弹幕监督。(五)建立长效保障市、区两级财政设立老旧小区更新专项债；居民出资部分可通过住房公积金“按年提取、按幢结算”,减轻一次性压力。改造完成后半年，由市城调队入户满意度测评，低于75%的小区启动整改清单制，纳入街道年度绩效考核。按本方案，Y小区已于上周再次启动投票，一致率三天内升至83.5%,电梯加装和养老设施同步开工；全市计划6月底前复制推广至45个“卡壳”小区，预计可拉动社会资本投入2.3亿元，惠及居民6.1万人。专此简报，供领导决策参考。S市住房和城乡建设局老旧小区改造专班2024年6月×日解析：1.角色定位准确：以职能部门“工作人员”身份撰写，简报格式、用词、数字呈现均符合机关公文规范。2.问题与对策对应：每条措施均直指材料中“沉默的拉锯战”四大矛盾(低投票率、高低楼层对立、物业消极、邻避效应),实现“一把钥匙开一把锁”。3.创新性兼顾可行性：从“楼层差价补偿金”到“电梯养老综合保险”,既体现政策创新，又给出资金来源、风险评估，避免“纸上谈兵”。4.结构清晰：采用“症结—思路一措施—成效”四段式，逻辑递进，便于领导速览决策。第五题材料五：近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，基层治理面临新的挑战与机遇。某省A县在推进“数字乡村”建设过程中，尝试推行“网格化+数字化”治理模式，通过搭建县级智慧治理平台，整合公安、民政、卫健、信访等十余个部门数据，实现“一网统管”。平台上线一年来，累计处理群众诉求1.2万件，办结率达98.7%,群众满意度提升至95.4%。但与此同时，部分村干部反映：“平台操作太复杂，我们年纪大了，不会用智能手机”;“每天要填三四个表格，系统还老报错，反而增加负担”;“村民不会注册，有些老人连手机都没有，信息填报靠我们跑断腿”。另外，有村民投诉：“我在平台上反映村口路灯坏了，半个月没修；后来去村委会口头说，第二天就修好了，为啥线上反而慢?”更令人担忧的是，有第三方机构暗访发现，部分乡镇为提升“办结率”指标，存在“虚假闭环”现象：对群众诉求先“签收”再“办结”,实际未处理，仅在系统中修改状态；为追求“零信访”,对合理诉求压案不报，甚至威胁群众撤回投诉。对此，县里召开专题会议，要求“既要数字赋能，也要人性治理”,强调“技术不能替代人情，平台不能变成官僚的新工具”。请结合材料五，以“数字赋能与人性治理的平衡之道”为主题，写一篇议论文。(50(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定材料，但不拘泥于材料。(3)结构完整，语言流畅。(4)字数不少于1000字。 数字赋能与人性治理的平衡之道在乡村振兴的宏大叙事中，“数字乡村”正以前所未有的速度重塑基层治理形态。A县“网格化+数字化”平台的上线，看似是治理现代化的典范，实则暴露出技术理性与人文关怀之间的深刻张力。当系统报错频发、老人无人协助、虚假办结盛行时，我们不得不反思：数字赋能的初衷是提升效率，还是异化为形式主义的新外衣?唯有实现技术与人性的辩证统一，方能走出一条有温度、有实效的基层善治之路。数字技术本应是“减负增效”的利器，但在实践中却常沦为“加压添堵”的负担。材料中村干部抱怨“填三四个表格”“系统老报错”,正是技术设计脱离基层实际的写照。治理数字化不是将线下工作简单“搬运”到线上，而应是流程再造、功能整合。当系统不考虑使用者的年龄结构、文化水平和设备条件，当平台不区分“老人无手机”与“年轻人不想用”的本质差异，再先进的算法也无法真正抵达民心。真正的数字赋能，应是让技术服务于人，而非人服务于技术。更深层的问题在于，“指标崇拜”正异化数字平台的价值导向。部分乡镇为追求“98.7%的办结率”,炮制“虚假闭环”;为实现“零信访”,压制合理诉求——这实质是用数据泡沫掩盖治理惰性。数字平台本应是透明、可追溯、可问责的治理工具，却因绩效考核的单一化，变成了“刷数据”的表演舞台。当“系统点了同意”等同于“问题解决了”,当“签收即完成”取代“上门核实”,基层治理便失去了灵魂。我们不能让算法成为官僚主义的新面具，不能让数据统计成为脱离群众的温床。治理的真谛在于回应真实需求，而非美化考核报表。真正的平衡之道，在于构建“技术为基、人为本、制度为纲”的三维治理生态。首先，技术设计必须下沉。推广“数字代办员”制度，由青年志愿者或网格员入户帮扶老人操作；开发语音录入、大字版界面、一键呼叫等功能，让技术“适老适弱”。其次，题根治率”等复合指标，引入第三方暗访和村民评议机制，让数据回归真实。最后，要保留“人情通道”。无论技术多先进，面对面的倾听、及时的现场回应、有温度的沟通永远不可替代。材料中“口头说第二天就修好”的案例，恰恰说明：有时一个村干部的“跑腿”,胜过十个自动派单。数字赋能不是对基层干部的替代，而是对其能力的放大；人性治理不是对技术的排斥，而是对治理初心的坚守。从“最多跑一次”到“一次都不跑”,技术的终极目标应是“让群众少跑腿、让干部多跑心”。当系统能自动识别老人诉求并优先派单，当虚假办结被AI预警并追责，当每一个“村口路灯坏了”的声音都能被听见、被回应——那时，数字才真正有了温度，治理才真正有了灵魂。在通往乡村善治的路上，我们既要拥抱数字的理性之光，也要守护人性的温暖底色。唯有如此，技术才能成为连接民心的桥梁，而非横亘在政府与群众之间的一堵“数据高——全文约1120字1.立意精准：紧扣“数字赋能与人性治理的平衡”主题，既肯定数字化价值，又深刻批判形式主义，提出“技术为基、人为本、制度为纲”的三维平衡框架，符合申论“辩证思维”要求。2.结构严谨：采用“现象—问题—对策—升华”四段式结构，层次清晰。首段点题，二、三段剖析技术异化与考核扭曲，第四段提出系统性解决方案，尾段升华主题，符合议论文规范。3.论据充分：紧扣材料中的“老人不会用”“虚假闭环”“口头更快”等真实案例，并延伸至“适老化设计”“复合考核”“双轨机制”等对策，体现材料运用深度与思维广度。4.语言规范有力：使用“技术理性”“形式主义”“数据泡沫”“治理惰性”等规范术语，结合“跑断腿”“刷数据”“温度”“灵魂”等感染力。5.价值引领：结尾强调“让技术有温度”,呼应“以人民为中心”的治国理念，体现新时代基层治理应有的价值取向，符合国考申论的政治站位要求。本题为典型“对策型议论文”,考查考生对基层治理现代化、技术伦理、政府公信力等深层次议题的综合分析与表达能力，是地市级申论的高难度题型。三、题目三(共5题)根据给定资料，概括当前基层治理中存在的主要问题。(20分)要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。答案5.基层干部能力不足，应对复杂问题手●考核指标多、疲于应付台账，体现考核机制不合理导致形式主义。●老旧小区物业缺失、投诉无门，反映物业管理缺位。·“民情议事会”难以推广，凸显经验复制的资源约束。●基层干部能力不足、群众参与度低，揭示治理主体能力与参与机制缺陷。答案需合并同类项，用精炼概括性语言表述，避免直接引用材料原句，确保要点全面、逻辑清晰，严格控制在200字内。第二题“给定资料3”中提到“民生工作千头万绪，但落脚点就一个‘实’字”,请谈谈你对这句话的理解。(20分)(1)观点明确，分析透彻。(2)不超过300字。这句话深刻揭示了做好民生工作的核心方法论，强调民生工作必须务实、求实、落实，最终要让人民群众得到真实惠。其内涵在于：第一，“千头万绪”指出了民生工作的复杂性与系统性，涉及就业、教育、医疗、养老等方方面面，任务繁重，需要统筹兼顾。第二，“落脚点就一个‘实’字”是核心要求，意味着各项工作不能流于形式、浮于表面。具体表现为：政策制定要“务实”,紧密结合地方实际和群众需求，具有可操作性；工作推进要“扎实”,深入基层一线，解决真问题，杜绝“花架子”;成果成效要“真实”,以群众满意度作为衡量工作的最终标准，让发展成果真正惠及于民。因此，必须弘扬求真务实作风，将“实”字贯穿于民生工作的全过程，确保每一项政策都掷地有声，每一份投入都见效于民。1.题型判断：这是一道词句理解题，要求阐释给定句子的含义、内涵及启示。核心任务是解释“千头万绪”和“落脚点就一个'实’字”的内在逻辑。2.答题思路：●破题表态：首先直接点明这句话的本质——它强调的是民生工作的方法论和根本●分层阐释：分别解释“千头万绪”和“落脚点就一个'实’字”的具体表现。“千头万绪”可从民生领域的广泛性和复杂性角度分析。“实”字则需要拆解为几个层面(如政策设计、工作执行、效果评估)进行具体阐述，这是得分的关键。●总结提升：最后回扣主题，指出如何在实践中践行这种“实”的精神，将抽象理解落实到具体工作中，完成从“是什么”到“怎么做”的升华。3.得分关键：分析透彻体现在对“实”字的多维度解读上，不能泛泛而谈，要结合民生工作的具体环节(制定、执行、反馈)来展开。观点明确要求开篇即亮明核心观点。第三题在数字化时代，传统文化的保护与传承成为了一个备受关注的话题。有人认为，数字化技术为传统文化注入了新的活力，使其更加贴近现代生活；也有人担忧，数字化可能导致传统文化的“异化”。对此，你怎么看?请结合实际，谈谈你的看法，并提出合理的建议。1.论点明确，逻辑清晰。2.结合实际案例或现象进行分析。3.提出切实可行的建议。4.字数不少于800字。本题属于典型的议论文题目，考察考生对社会现象的分析能力以及提出解决方案的能力。题目以数字化时代下传统文化的保护与传承为背景，要求考生从正反两方面进行分析，并提出合理建议。论点一：数字化为传统文化注入新活力数字化技术的发展为传统文化的传播和传承提供了新的途径。例如，故宫博物院通过数字化技术将文物“活化”,通过虚拟展览、数字影片等形式，让观众能够更直观地感受传统文化的魅力。此外，短视频平台的兴起也为传统艺术(如京剧、书法)提供了广阔的传播空间，吸引了大量年轻观众。数字化不仅降低了传统文化的传播门槛，还让其更加贴近现代生活。论点二：数字化可能导致传统文化的“异化”在数字化过程中，传统文化可能因过度商业化或形式化而失去其本质。例如，一些传统文化项目在数字化过程中被过度包装，失去了原有的文化内涵，变成了纯粹的商业产品。此外，数字技术的普及也可能导致人们对传统文化的浅层次了解，忽视其深层价论点三：平衡数字化与传统文化保护的关键在于“守正创新”要解决数字化带来的问题，需要在传统文化保护与数字化创新之间找到平衡点。一方面，要利用数字化技术提升传统文化的传播效率，让更多人接触和了解传统文化；另一方面，要注重文化内涵的保护，避免数字化过程中的过度商业化或形式化。1.加强对传统文化数字化过程的监管，确保其文化内涵不被稀释。2.鼓励传统文化与现代科技的深度融合，开发更具创新性的传播方式。3.建立多元化的传播渠道，让更多年轻人能够接触和理解传统文化。数字化为传统文化的保护与传承带来了机遇，但也需要警惕其可能带来的风险。只有在数字化创新中坚守文化本质，在传统文化保护中融入现代科技，才能实现传统文化的可持续发展。评分标准：1.论点明确，逻辑清晰：15分。2.结合实际案例或现象进行分析：15分。3.建议切实可行：10分。4.语言表达流畅，无明显语法错误：10分。满分：50分本题考察考生的综合分析能力和社会责任感。考生需要从正反两方面分析数字化对传统文化的影响，并提出合理的建议。高分作文通常要求论点明确、论据充分、语言流畅，同时能够结合实际案例进行分析。第四题给定资料：近年来，A市大力推进“智慧社区”建设，通过引入物联网、大数据、人工智能等技术，在安防监控、物业服务、便民服务等方面取得显著成效。然而，在推广过程中也暴露出一些问题：部分老旧小区因基础设施落后、居民年龄偏大，设备安装和使用率低；一些政务服务平台功能繁杂，操作流程不够简便，老年人“不会用、用不好”;不同部门数据标准不一，存在“信息孤岛”,导致重复录入和效率低下；此外，也有居民担忧个人信息安全和隐私泄露。B街道作为试点，尝试引入“社区数字专员”制度，由经过培训的专员上门为居民，特别是老年人，提供设备使用指导、代办线上业务等服务，并收集反馈意见。同时，联合多家企业，开发了集成多项核心功能的简易版小程序，界面清晰、操作简单。针对数据问题，街道牵头制定了统一的数据采集和交换标准，并建立了跨部门协调机制。请结合给定资料，谈谈B街道的做法对破解“智慧社区”建设困境有何启示。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。B街道的实践为破解“智慧社区”建设困境提供了多重启示：1.坚持服务为本，弥合数字鸿沟：通过引入“社区数字专员”提供上门指导与代办服务，直面老年人等群体“不会用”的痛点，体现了技术应用应以人为本、注重实效，避免单纯追求技术先进而忽视用户实际能力。2.推动适老化改造，优化用户体验：开发集成核心功能的简易版小程序，界面清晰、操作简单，是对政务服务平台“不好用”问题的直接回应。启示在于，智慧服务应进行适老化、人性化设计，降低使用门槛。3.强化统筹协调，打破数据壁垒：通过街道牵头制定统一数据标准、建立跨部门协调机制，针对性地破解了“信息孤岛”和重复录入问题。这表明基层治理单元在整合资源、推动标准互认和流程再造方面可以发挥关键作用。4.建立反馈机制，实现持续改进：数字专员收集居民反馈，使建设过程能够及时响应实际问题。启示在于，智慧社区建设需建立有效的民情沟通渠道，形成“建设-反馈-优化”的良性循环，提升治理精准度与居民满意度。本题为启示分析题，核心是要求从B街道的具体做法中，提炼出具有普遍指导意义的经验，以应对资料前半部分提出的“智慧社区”建设困境。作答时需遵循以下逻辑：1.精准对应问题：需将B街道的每一项措施，与资料开头提出的具体困境(数字鸿沟、操作复杂、数据孤岛等)相对应，说明其如何破解。2.提炼本质启示：不能简单复述做法，而应上升到方法论层面。例如，“数字专员”的做法，其启示本质是“以人为本，提供伴随服务以弥合数字鸿沟”;开发简易小程序，其启示本质是“进行适老化改造，优化用户体验”。3.结构条理清晰：答案采用分条列点的形式，每条启示包含“具体做法对应点”和“升华的普遍性经验”两个层次，确保逻辑连贯。4.紧扣资料范围：所有启示均源于资料中B街道的做法，未做过度延伸，符合申论作答要求。综上，该答案准确对应了资料中的问题与措施，提炼出了服务理念、产品设计、机制建设、反馈闭环四个维度的启示，分析全面，表述简练，符合题目要求。第五题(节选)材料5:B市是传统工业城市，近年来依托“工业互联网+安全生产”平台，将全市1.3万家中小企业接入风险监测网络，实现重大危险源在线率100%,事故起数、死亡人数连应急、工信、环保等多部门系统里“多头录入、结果互斥”;部分老旧设备改造资金缺口大，政府补贴程序繁琐，企业“等不起”;平而平台事前未发出预警。市里拟出台《B市工业互联网赋能安全生产管理办法(征求意见稿)》,却被企业质疑“又添一张表格”,基层应急动新系统”。请根据“给定资料5”,围绕“让工业互联网真正赋能安全生产”这一主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料。(三)思路清晰，语言流畅。(四)总字数1000—1200字。打通“最后一公里”——让工业互联网从“盆景”变“风景”一、以“一网统管”破解“数据烟囱”,让风险画像从“多张皮”到“一张图”同一隐患多头录入、结果互斥，根子在部门各自为政。B市应借《管理办法》出台的契机，建立由常务副市长牵头的“安全生产大数据委员会”,把应急、工信、环保、气象等系统纳入“一网统管”负面清单，实行“数据源一次采集、全系统共享”。对拒不执行统一标准的技术供应商，纳入政府采购“黑名单”;对率先完成数据贯通的县区，在年度安全生产考核中额外加5分，用“考核棒”撬动“数据流”。同时，引入区块链“时间戳”技术，确保隐患修改痕迹可追溯，杜绝“下游改、上游否”的扯皮。二、以“共享贷”替代“项目补”,让设备改造从“等钱”到“挣钱”老旧设备改造资金缺口大，财政补一点、企业出一点的传统路径，流程长达9个月，而风险不会“原地待命”。B市可创设“工业互联网共享贷”:平台把企业实时生产数据、能耗数据、风险等级同步给银行，银行据此核定授信额度，利率与风险等级反向挂钩一—风险越低、利率越低。市财政不再直接补贴设备，而是拿出1亿元设立风险补偿基金，为银行损失兜底20%,撬动20亿元以上信贷。企业当天申请、一周到账，实现“数据三、以“场景算法”跑赢“灰犀牛”,让预警从“事后诸葛亮”到“事前吹哨人”灰犀牛之所以“视而不见”,在于平台算法习惯用历史大数据预测高频风险，却忽视“小概率、大后果”极端场景。B市应联合工信部重点实验室，在平台中增设“极端天气—地下空间”专项模块：接入市气象局1公里格点降水预报，叠加地下工厂海拔、排水泵站负荷、河网水位等12类参数，训练出针对瞬时强降雨的“小时级”预警模型。一旦24小时降水超过50毫米，平台自动向企业责任人、应急值守人员同步推送“关停建议+避险路线”,并同步触发公交、地铁运力调度，实现“生产一交通—救援”一键协四、以“编外技官”充实“基层铁军”,让人才从“学不动”到“用得上”基层应急管理人员“人少事多”,本质是专业结构错配。B市可参照“乡村振兴指导员”制度，面向全国招聘退休工程师、制造企业CIO等200名“编外技官”,给予每人每年6万元政府津贴，下沉到乡镇(街道)担任“工业互联网安全专员”,专责平台值守、企业培训和隐患初筛。编制留在市里、工作在基层，既不增加基层养人负担，又解决“不会干”问题。同步建立“技官—安监员”AB角制度，通过三个月轮训让在编人员也能独立操作平台，实现“外来供血”与“自身造血”并举。五、以“容错清单”鼓励“先行先试”,让创新从“怕担责”到“敢试错”企业担心“又多一张表格”,背后是“干了出事、不干不出事”的逆向激励。B市应在《管理办法》中配套发布“安全生产工业互联网容错清单”:企业因执行平台预警指令而采取的停限电、撤人等措施，即便造成一定经济损失，也免除监管部门事后追责；对主动接入平台、连续一年未发生事故的企业，在下一年度“双随机”检查中减按30%频次，让守法者“睡安稳觉”。同时建立“案例复盘”制度，每半年邀请企业、工会、第三方机构对平台误报事件公开评议，既防止“一放了之”,也避免“一禁了之”。结语工业互联网不是“一装了之”的硬件，而是“常用常新”的生态；不是政府唱“独角戏”,而是政企跳“双人舞”。B市只有把制度创新置于技术之上，把价值创造置于投入之上，把人的现代化置于物的现代化之上，才能让每一次数据跃动都成为风险停跳，让每一束光纤微光都成为生命之光。如此，工业互联网方能在安全生产这片广袤大地上落地生根，从“盆景”变为“风景”,从“样板间”变为“摩天大楼”。1.立意(8分):紧扣“让工业互联网真正赋能安全生产”,提出“打通最后一公里”的总论点，立意高远。2.结构(8分):五段对策形成“数据—资金一算法一人才一制度”闭环，逻辑递进，首尾呼应。3.内容(12分):对策全部源于材料问题，又高于材料，提出“共享贷”“容错清单”等原创举措，具有可复制性。4.语言(8分):多用排比、比喻、用典，语言鲜活，无生硬堆砌。5.字数(4分):1096字，符合1000—1200字要求。四、题目四(共5题)第一题S市地处东部沿海，曾是远近闻名的“菜篮子”。十年前，当地七成耕地种蔬菜，年产销200万吨，占本市农业产值80%。随着城市化推进，S市耕地减少近半，蔬菜自给率跌破35%。与此同时，市民对“放心菜”需求激增，但本市菜价高于周边30%以上，且农药残留抽检合格率仅94.2%。为扭转局面，S市于2021年启动“近郊菜篮子”工程：市财政每年列支3亿元，按每亩3000元补贴新建冬暖式大棚；对签约直供社区的合作社给予物流费用50%奖补；建设“放心菜”大数据平台，实行产地码、检测报告、流通码“三码合一”。两年过去，大棚面积增加2万亩，蔬菜自给率提高到45%,农药残留合格率升至98.7%。然而基层干部发现，新建大棚70%集中在距市中心30公里内的“黄金带”,越偏远乡镇越无人问津；本地年轻人仍不愿种菜，园区用工平均53岁；大数据平台录入品种仅占实际流通量38%,部分批发商为避税仍场外交易；最棘手的是，财政亩均补贴已升至3500元，若按现有速度补齐自给缺口，年均需再投8亿元，财政可持续承压。请根据“给定材料”,概括S市“近郊菜篮子”工程面临的主要难点，并指出破解这些难点的关键举措。要求：紧扣材料，条理清晰，概括准确；不超过250字。—从业人员平均年龄53岁，后继无人；3.数据断链——平台录入率低，场外交易规避流，降低运输成本；2.推出“新农人”计划，对返乡种菜大学生给予3年社保补贴和股运营”,财政按销量、质量分档奖励，吸引社会资本成立蔬菜第二步，用“对策靶向”原则，一一对应：空间失衡→飞地园区+冷链；人力老化地市级公务员“可操作、可落地”的命题要求。字数控制以“难点120字+举措130字”分配，确保不超250字。一、给定材料(节选)材料2:传统产业竞争力下滑。2021年，D市出台《传统产业智能化改造行动计划》,用三年时式”服务，并向中小企业免费开放30多种工业APP和300余套算法模型。2.贷款贴息降门槛。对“智改数转”项目贷款给予2%贴息，单企年度最高贴息300万元；设立3亿元风险补偿资金池，与合作银行按3:7比例分担贷款风险，推动奖励2000万元，但对“数字化基础弱、改造难度大”的轻工、食品类企业，补贴标准上浮2个百分点，并增加现场诊断、方案咨询等“陪伴式”服务。4.“链式改造”抱团升级。依托22个“链主”企业，将自身已验证的数字化方案向上下游800余家中小企业复制推广，降低改造成本40%。5.培训+认证提升人才供给。依托技师学院、龙头企业设立12个“数字工匠”实训基地，每年培养5000名智能制造工程师；建立数字技能等级证书制度，补贴企业人均产值提高38%,万元GDP能耗下降22%,但调研也发现：一是部分中小企业“不想器、传感器，造成“数据沉睡”,实际生产效率提升有限；三金两大传统产业集群的渗透深度不足，仅有35%的中小企二、作答任务(一)假如你是D市政府研究室工作人员，请结合材料2,对D市传统产业“智改数转”中存在的突出问题进行梳理，并提出下一步破解这些问题的对策建议。(25分)(1)问题概括全面准确，对策具体可行。(2)条理清晰，层次分明。(3)不超过400字。三、参考答案1.实施“小快轻”微改造。遴选成熟“小场景”方案(如能耗监测、订单管理),单个项目控制在50万元以内，市财政再补20%,缩短回收期。2.政府端建“成效导向”评估。将改造绩效(人均产值、能耗下降等)纳入考核，推“数据泄露险”;开设“周末工程师”服务，平台专月免费，期满企业可签约继续服务。第三题材料三：近年来，随着城市化进程加快，老旧小区改造成为民生工程的重点。某市在推进老旧小区改造中，创新推出“居民点单、政府配菜、社会参与、长效管理”机制，取得了良好成效。该市在改造前通过问卷调查、居民议事会、线上平台等方式，广泛收集居民意见，将“加装电梯”“增设停车位”“更新消防设施”“改造排水系统”等需求按优先级分类；政府根据财政能力和技术条件“精准配菜”,优先解决安全类、刚需类问题；同时引入社会资本参与物业管理升级，并试点“时间银行”“居民积分制”等自治模式，鼓励居民参与后期维护。但也有部分小区反映，改造后“重建设、轻管理”问题突出：电梯加装后无人维护，导致故障频发；新增停车位被长期占用，管理缺位；部分居民因缴费意识薄弱，物业费收缴率低于40%,导致服务难以为继。有居民说：“改造是好事，但没人管，过两年又成‘新老大难’。”请结合材料三，围绕“老旧小区改造如何实现‘改得好’与‘管得住’的有机统一”这一主题，提出你的对策建议。(25分)要求：观点明确，分析合理，对策具体可行，条理清晰，字数不超过500字。要实现老旧小区“改得好”与“管得住”的有机统一，必须构建“前期精准改造+后期长效治理”双轮驱动机制。一是健全“共建共治共享”治理结构。成立由社区、业委会、物业、居民代表组成的改造后续管理委员会，明确各方权责，推动居民从“旁观者”变为“管理者”。推广“居民积分制”“时间银行”等激励机制，将参与清洁、巡逻、缴费等行为转化为可兑换服务的积分，增强自治动力。二是强化物业管理长效机制。政府应引导专业物业企业入驻，制定“基础+升级”服务包，配套财政补贴，确保低收费小区也能维持基本服务。对物业费收缴率低于50%的小区，探索与信用体系挂钩，对恶意欠费者进行公示或限制享受公共服务。三是推动资金可持续投入。设立“改造后续维护专项基金”,由政府、居民、社会资本共同出资，引入“改造+运营”一体化PPP模式，鼓励企业通过停车位收费、广告位租赁、养老助餐等增值服务实现“以养代补”。四是建立动态评估与问责机制。定期开展居民满意度测评，将管理成效纳入社区考核，对管理不善、问题频发的物业公司实行退出机制，确保“改”后有人管、管得住、管得好。(498字)本题考查综合分析与对策能力，核心在于“有机统一”——不能只谈改造，也不能只谈管理，必须体现“改”与“管”的衔接与协同。答案紧扣“双轮驱动”逻辑，分四个层面构建闭环体系：①治理结构解决“谁来管”——突出居民主体。②物业机制解决“怎么管”——提出可落地的补贴与信用联动。③资金模式解决“有钱管”——创新“以养代补”模式，契合材料中的社会资本参与。④评估问责解决“管得久”——形成压力传导。对策均源于材料痛点(如缴费低、无人维护),且具有地方实践基础(积分制、时间银行),符合“具体可行”要求，语言简洁规范，符合申论答题规范。材料4中提到，某市基层文化设施普遍存在闲置现象，部分文化活动形式陈旧，群众参与积极性不高，且缺乏专业指导。请根据材料4,以该市文化局的名义，起草一份《关于提升基层文化惠民工程实效的建议》。要求：内容全面，措施具体，条理清晰，语言得体，不超过500字。关于提升基层文化惠民工程实效的建议针对当前基层文化设施闲置、活动形式单一、群众参与度低等问题，现提出以下建一、优化设施管理机制。建立文化设施使用台账，实行定期巡检维护；推行“预约+错时开放”制度，灵活匹配群众工休时间，避免资源闲置。二、创新活动内容形式。深度挖掘本地非遗、民俗等特色资源，开展“乡村文化驿站”“非遗体验日”等品牌活动；运用数字技术打造线上VR文化馆，拓展群众参与渠道。三、强化精准宣传引导。通过社区公告栏、政务新媒体、短视频平台等多渠道发布活动信息；组织文化志愿者开展“送文化上门”服务，发放“惠民服务明白卡”,提升知晓率。四、引入专业力量支撑。通过政府购买服务方式，引入专业文艺团队策划活动；与高校艺术院系合作建立“文化特派员”制度，提供常态化专业指导。XX市文化局(共423字)本题为典型的应用文写作题，要求以文化局名义拟写建议书。作答时需注意以下要1.格式规范：严格遵循建议书格式，包括标题、主送机关(市政府)、正文分条列项、落款单位及日期(申论中可简写单位)。2.问题针对性：紧扣材料中“设施闲置”“形式陈旧”“参与度低”“缺乏专业指导”四大问题，每条建议均对应具体问题，避免空泛。3.措施可行性：建议内容需具体、可操作。如“预约+错时开放”“VR文化馆”“文化特派员制度”等，既体现创新性，又符合基层实际。避免口语化，如“让群众多参与”应改为“提升群众参与度”。5.结构清晰：采用“总一分”结构，开头简述背景，分四点提建议，每点用“动宾短语”开头(如“优化设施管理机制”),确保条理分明。本题核心在于将政策语言转化为具体措施，既要符合基层治理逻辑，又要体现“以人民为中心”的服务理念，答案中每条建议均聚焦“实效性”,确保在500字内实现内容全面、重点突出。第五题近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，各地积极探索基层治理新模式。某县在推行“积分制”管理乡村事务中，将村民参与环境整治、文明乡风建设、矛盾调解、志愿服务等行为量化为积分，积分可兑换生活用品、医疗服务、子女教育优先权等激励。初期成效显著,村民参与率提升至85%,村容村貌明显改善。但随着时间推移，部分村庄出现“积分功利化”“代换代劳”“数据造假”等问题，甚至出现“为了积分打架争先”“老人代签、孩子代劳”等异化现象，导致群众对积分制信任度下降。与此同时，部分能参与线上议事。数据显示，该平台运行一年后，群众满意度达94%,信访量下降42%,寻求平衡”为题，写一篇文章。(50分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定材料，但不拘泥于材料。(3)结构完整，语言流畅。(4)字数800—1000字。随着数字技术的迅猛发展，基层治理正加速迈向智能化、精准化。某县“积分制”线上议事打通民意通道，使“数据跑腿”代替“群众跑路”,是现代化治理的必然趋势。然而，技术本身是中性的，其价值在于使用方式。若只重平台建设而轻群众参与，只算“效率账”不管“人心账”,便极易陷入“技术万能”的迷思。积分制的异化，正是因缺乏情感联结与规则引导，使激励机制沦为算计工具，折射出制度设计中人文维度的缺人文关怀是基层治理的根与魂。乡村是熟人社会，村民的认同感、归属感、信任感，远非冰冷的算法可替代。面对不会使用智能手机的老人、文化程度偏低的群体，数字平台若缺乏适老化改造与人性化引导，反而制造新的排斥。一些村庄推行“数字代办员”“子女助老服务”“社区数字课堂”,让技术向下沉降、向温暖靠拢，才真正实现“技术为人所用”。治理的终极目标不是数据好看，而是群众幸福。唯有把“是否方便老人”“是否尊重习俗”“是否减少负担”作为衡量标准，技术才能真正扎根乡土。实现二者的平衡，需构建“技术+温度”的复合型治理模式。其一，推动数字平台“适老适残”改造，保留传统服务通道，设立“人工+智能”双轨机制；其二，完善积分制等激励机制的伦理设计，强调参与价值而非物质交换，培育公共精神；其三，加强村干部数字素养培训，使其成为技术的“翻译者”与情感的“连接者”;其四，建立村民参与设计机制，让技术规则由“自上而下”转为“共建共评”。基层治理的现代化，不是用机器取代人，而是让机器更懂人。技术是手段，人民才是目的。唯有在代码中注入人情，在算法里蕴含尊重，才能让数字之翼托起乡土之梦，让每一份治理创新，都流淌着温暖的底色。(字数：987) 本题为典型的申论议论文题，要求考生在综合分析材料的基础上，提炼核心观点，并展开深度论述。1.立意把握精准：题干明确要求围绕“技术赋能与人文关怀的平衡”展开，考生需跳出“技术好”或“传统好”的二元对立，提出“融合共生”的辩证思维，体现申论考查的思辨能力。2.结构清晰严谨：文章采用“总—分—总”结构，四段式递进：破题(现象对比引出观点)→分析技术作用与局限→强调人文价值→提出平衡路径。逻辑严密，层层深入。3.材料融合巧妙：巧妙引用材料中的“积分异化”与“数字鸿沟”案例作为论据，不照搬、重升华，体现材料内化能力。4.对策务实可行：提出的“双轨机制”“数字代办员”“适老改造”等建议，既有创新性，又符合基层实际，体现政策可行性思维。5.语言凝练规范：运用“技术理性与治理人性”“代码中注入人情”等表达，兼具学术性与感染力，符合申论高分语言风格。此题区分度高，能有效考查考生的逻辑思维、政策理解、语言表达与人文素养，是地市级申论典型高阶题型。五、题目五(共5题)第一题给定资料市文旅局工作人员：我市已建成42家城市书房，覆盖所有城区街道。但运营中发现一些问题：部分书房选址较偏，人流量少；图书更新慢，读者留言想看的书半年都未上架；开放时间与上班族作息冲突，晚间开放的书房不足三成。读者李女士：家门口的书房环境很好，但经常看到中小学生在那写作业，有点喧闹。希望能分区管理，设置静音阅览区。志愿者小张：我每周参与书房管理，发现不少老人来咨询数字化服务，比如怎么用电子借阅机、怎么手机预约座位。但我们就两个人，实在忙不过来。高校王教授：城市书房不能只是传统阅览空间，要思考如何与社区文化需求融合。比如开展读书沙龙、技能培训等活动，增强吸引力。问题请根据给定资料，概括M市城市书房运营中存在的主要问题。(10分)要求：全面、准确，不超过150字。答案1.布局不合理：部分选址偏远，人流稀少2.资源更新慢：图书更新不及时，无法满足阅读需求3.开放时间错位：与上班族作息冲突，夜间开放不足4.功能分区缺失：缺乏静音区，学生喧闹影响阅读体验5.数字化服务不足：老年人使用困难，人力支持匮乏6.功能单一：缺乏文化活动，与社区融合度低解析本题需准确概括资料中反映的具体问题。从文旅局工作人员发言可提炼布局、资源、时间问题；从读者反映可提取功能分区需求；从志愿者记录可归纳数字化服务短板；从教授建议可推演出功能单一缺陷。答案需简洁聚焦问题本身，避免引入对策。每个得分点约1-1.5分，全面覆盖6个层面即可得满分。注意字数严格控制在150字内。近年来，随着社会老龄化进程加快，越来越多的城市开始推进“适老化改造”,从体的深层关怀。综上所述，适老化改造和社会对老年人关怀的提升，是多方因素共同作用的结果，既是社会发展的必然趋势，也是人文关怀的体现。未来，随着政策的进一步完善、科技的持续创新和社会观念的不断进步，适老化改造将更加全面，老年人的生活质量也将得到更大提升。本题要求考生从多角度分析适老化改造和社会关怀提升的原因。解答时需要结合材料内容，从政策推动、社会需求、科技进步和社会观念转变等方面展开论述。考生需要注意以下几点：1.审题准确：明确题目要求，围绕“原因分析”展开，避免偏离主题。2.分层作答：逻辑清晰，层次分明，每段集中论述一个原因。3.结合材料：答案要紧扣材料内容，避免空洞。4.逻辑清晰：语言表达要流畅，论点明确，论据充分。S市城西片区有12个建于上世纪90年代的老旧小区，基础设施落后，公共空间不足，物业管理缺失，居民矛盾频发。2022年以来，城西片区探索”党建引领、居民自治、社会协同”的社区治理新模式，通过建立”社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，将社区治理触角延伸至每个楼栋；成立由热心居民组制定《小区居民公约》,协商解决楼道杂物堆放、宠物扰民等问题；引入社会组织”和美社区服务中心”,专业运营社区公共空间，开展”一老一小”关爱服务；联合市城管局、住建局等部门，推动老旧小区改造，新增停车位200余个、绿化面积3000平方米。如今，小区环境焕然一新，居民满意度从58%提升至92%,投诉量下降70%。城西片区在治理过程中也面临一些难题：一是部分居民”等靠要”思想严重，认为改造是政府的事，参与积极性不高；二是年轻居民工作忙，参与社区事务时间少，老年居民成为参与主体，但意见代表性不足；三是社会组织服务能力参差不齐，有的机构专业性不强，服务质量难以保证；四是网格化管理中，网格员多为兼职，待遇低、任务重，工作积极性受挫。假设你是S市城西街道办事处的工作人员，请根据材料三和材料四，撰写一份关于城西片区社区治理创新工作的简报，重点说明主要做法、取得成效及存在问题的改进建议。要求：格式规范，内容全面，条理清晰，不超过500字。(25分)关于城西片区社区治理创新工作的简报城西片区积极探索”党建引领、居民自治、社会协同”治理新模式，有效破解老旧小区管理难题，居民满意度大幅提升。现将有关工作情况简报如下：1.强化党建引领。建立”社区党委—网格党支部一楼栋党小组”三级组织体系，延伸治理触角至楼栋。2.激活居民自治。成立”邻里议事会”,制定《小区居民公约》,协商解决楼道杂物、宠物扰民等具体问题。3.引入社会力量。引进专业社会组织运营公共空间，开展”一老一小”关爱服务。4.推动部门联动。联合城管、住建等部门实施老旧小区改造，新增停车位200余个、绿化3000平方米。小区环境明显改善，居民满意度从58%提升至92%,投诉量下降70%,实现从”脏乱差”到”和美居”的蝶变。三、改进建议1.提升居民参与。通过积分激励、荣誉表彰等方式，激发居民主人翁意识，特别要吸引年轻群体参与。2.加强能力建设。建立社会组织准入评估机制，定期开展网格员业务培训，提升专业服务水平。3.完善保障机制。提高网格员待遇保障，探索”基础补贴+绩效奖励”模式，稳定工作队伍。城西街道办事处2023年X月X日本题属于应用文写作中的简报类题目，考查考生归纳概括、分析问题和提出对策的综合能力。要求格式规范(标题、正文、落款)、内容全面(做法、成效、建议)、条理清晰(分条列项),符合地市级申论”重实务、强应用”的命题特点。材料三主要介绍治理模式创新和成功经验，包含四个核心做法及量化成效；材料四指出当前面临的四个深层问题，涉及居民参与、主体代表性、服务质量和队伍保障等方面。两则材料构成”成效—问题”的对比逻辑，为提出改进建议提供了依据。三、答题要点1.格式规范(