应急人员安置应对预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急人员安置应对预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内发生的，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或社会影响的生产安全事故的应急人员安置工作。涵盖火灾、爆炸、中毒与窒息、坍塌、触电、环境污染等重大事故场景，以及突发公共卫生事件引发的人员疏散需求。预案明确应急安置区域的选择标准、人员转移流程、生活物资保障机制及心理疏导措施，确保在事故状态下，受影响人员得到及时有效的安全救助。以2022年某化工厂苯泄漏事故为例，事故发生时，300余名员工及周边2000余名居民被纳入安置范围，通过划分临时安置点、建立物资调配中心、开通心理援助热线等措施，成功避免了次生灾害，验证了预案适用性的必要性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为四个等级：1级（特别重大事故）事故造成30人以上死亡或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，波及半径超过5公里。如某大型煤矿瓦斯爆炸事故，导致200人死亡，需启动省级应急资源，疏散半径扩大至15公里，安置点设置需考虑医疗、消防、治安等多部门协同，并储备至少2周生活物资。2级（重大事故）事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，影响范围3公里。某钢厂熔炉爆炸事故中，80名工人受伤，需调动市级应急力量，安置点设置需依托周边医院和避难场所，物资储备周期不少于1周。3级（较大事故）事故造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，影响范围1公里。某机械厂设备故障引发的火灾，需区级应急响应，临时安置点可设置在社区中心，物资按3日需求量准备。4级（一般事故）事故造成3人以下死亡或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，影响范围0.5公里。如办公室化学品泄漏，需部门级响应，临时安置可依托同一建筑避难间，物资按1日需求量配置。分级原则以事故指数（人员伤亡、环境风险、财产损失）进行量化评估，结合风向、水源等环境因素动态调整响应级别，确保资源匹配与安置效率。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织采用“统一指挥、分级负责、协同作战”的模式，成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、行政、后勤的领导担任副总指挥，下设各部门及关键岗位人员。总指挥负责应急状态决策、资源调配与信息发布；副总指挥分别负责现场扑救、人员疏散、医疗救护、后勤保障等专项指挥。构成单位职责划分如下：1.1安全环保部：牵头事故调查与风险评估，执行应急演练，监督应急物资管理，制定环境监测方案。1.2生产运行部：负责工艺应急处置，切断危险源，统计受影响设备与人员，提供工艺参数支持。1.3人力资源部：实施人员清点与身份核实，组织员工培训与心理援助，协调外部救援力量对接。1.4物资装备部：保障应急物资（如呼吸器、防护服、帐篷、食品）供应，维护抢险设备完好率。1.5保卫部：维护现场秩序，设立警戒区，协调交通管制，执行要害部位保卫。1.6医疗保障组：联系定点医院，运送伤员，设立现场临时救护站，负责中毒、烧伤等专项救治。1.7后勤保障组：设立临时安置点，调配床铺、饮用水、照明等生活物资，处理垃圾清运。1.8通信联络组：建立应急通信网络，确保指挥信息实时传递，协调媒体宣传与舆情监控。2工作小组构成及任务2.1应急指挥部下设8个专项工作组2.1.1现场处置组构成：生产运行部（牵头）、安全环保部、保卫部、技术专家（工艺、设备、电气）职责：制定并执行初期扑救方案，关闭隔离阀，启动应急通风，控制事故蔓延，收集现场参数。任务：30分钟内完成工艺切断，1小时内评估泄漏扩散范围，使用防爆工具作业。2.1.2人员疏散组构成：人力资源部（牵头）、行政部、各车间负责人职责：绘制疏散路线图，组织人员沿安全出口撤离，清点核对在场人员。任务：事故发生后15分钟内完成半径500米范围内人员转移，利用广播、警报引导疏散。2.1.3医疗救护组构成：医疗保障组（牵头）、工会、外部120急救中心职责：对伤员进行现场分类救治，建立伤员转运清单，协调后续治疗。任务：设置三区（急救、重症、观察）分区救治，确保重伤员1小时内转至医院。2.1.4应急安置组构成：后勤保障组（牵头）、人力资源部、社区联络员职责：选择安置点（学校、体育馆等），提供食宿、洗浴、供暖等生活保障，建立健康监测档案。任务：根据疏散人数，准备至少能满足2周需求的物资，设置心理咨询室。2.1.5后勤物资组构成：物资装备部（牵头）、财务部职责：核算应急费用，调配帐篷、食品、燃料等物资，建立台账动态管理。任务：48小时内补充消耗物资至90%以上储备量，优先保障医疗物资。2.1.6安全警戒组构成：保卫部（牵头）、公安机关联络员职责：设立警戒线，禁止无关人员进入，配合消防、公安开展现场搜救。任务：无人机巡查半径不小于3公里，每小时更新危险区域红黄蓝标。2.1.7通信联络组构成：信息中心（牵头）、各部办公室职责：维护卫星电话、对讲机等备用通信设备，记录调度指令。任务：建立与上级应急平台的数据接口，每30分钟汇总一次现场报告。2.1.8舆情应对组构成：办公室（牵头）、宣传部联络员职责：监测社交媒体舆情，发布官方信息，协调媒体采访。任务：首条公告发布时限不超过2小时，提供统一口径素材。2.2职责协同机制各小组通过应急指挥部实行“日报告”“双交班”制度，指挥部每日汇总各组进展，重大事项即时扩会决策。当事故升级时，按预案启动上级单位增援程序，确保指挥链完整。以某石油库管线下沉事故为例，现场处置组与医疗救护组通过放射性监测数据协同，确定了污染扩散边界，有效避免了交叉感染，体现了小组间信息共享的必要性。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（代码：958），由总值班室负责接听，确保电话畅通无阻。值班人员需经专业培训，掌握事故报告要素、分级标准及信息传递流程，同时配备应急通讯手册，包含外部救援单位、协作部门、专家咨询等联系方式。实行A/B岗轮换制度，每班次检查对讲机、卫星电话等备用设备状态。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或人员发现事故迹象，立即向应急值守电话报告。值班人员记录报告时间、地点、事故性质、初步损失等要素，初步判断事故级别，并立即向应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥汇报。2.2内部通报方式事故信息通过内部应急广播、加密短信平台、企业内部APP同步推送至各部门负责人及关键岗位。涉及工艺变更或设备隔离等指令，采用加密传真或对讲机传递，确保信息准确无歧义。通报内容包含事故简报、应对措施及协作需求。2.3责任人信息接收责任人：总值班室值班人员。内部通报责任人：应急指挥部根据事故级别指定的信息传递负责人，一般由安全环保部或生产运行部牵头。3向上级报告事故信息3.1报告流程与内容根据事故分级，启动对应层级的上报程序。1级、2级事故立即向属地应急管理部门和行业主管部门报告；3级、4级事故在核实后2小时内上报。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括：a.事故发生时间、地点、单位。b.事故类型、简要经过。c.伤亡、失踪、被困人数及直接经济损失估算。d.已采取的应急措施和初步处置情况。e.需上级协调支持的事项。3.2报告时限与责任人1级事故：总指挥在接到报告后15分钟内电话初报，1小时内书面报告。2级事故：30分钟内电话初报，2小时内书面报告。3级事故：1小时内电话初报，4小时内书面报告。4级事故：2小时内电话初报，6小时内书面报告。责任人：总指挥为第一责任人，分管领导根据分工负责具体报告撰写与递交。3.3与上级单位报告若为本单位下属单位事故，同时向所属上级单位报告，时限比照同级政府部门要求执行。报告内容增加涉及上级单位管理权限的相关信息，如承包商资质、施工方案审批等背景资料。4向外部单位通报事故信息4.1通报方法与程序涉及环境污染、职业危害等需要社会公众知晓的情况，由应急指挥部在政府指导下，通过官方网站、社交媒体发布统一信息。涉及媒体采访，由舆情应对组指定专人负责，提供标准化口径材料。通报程序需经总指挥审批，内容需经法律合规审核。4.2通报内容与责任人通报内容包含事故性质、影响范围、应急措施、风险警示及公众防护建议。责任人：分管行政或生产的领导，必要时由主要负责人对外发布信息。与周边社区、敏感目标单位的通报，通过社区联络员、企业代表会议等方式进行，确保信息精准触达。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动应急值守人员接到事故报告后，立即核实报告要素的完整性，初步判断事故级别。若信息要素齐全且事故等级达到3级（较大）及以上，值班人员第一时间向应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥报告。总指挥或授权副总指挥召集应急领导小组（或其非常规碰头会），在30分钟内完成对事故信息、资源状况、处置能力的综合研判。领导小组确认事故等级符合启动条件后，由总指挥签署《应急响应启动令》，通过内部广播、APP推送等形式发布至各工作组及现场指挥部。启动令需明确响应级别、工作职责、协作要求及终止条件。1.2自动启动针对设定了自动触发条件的特定事故，如储罐液位超限、可燃气体浓度突破阈值等，系统自动发出警报并联动启动应急程序。自动启动后，应急指挥部需在15分钟内完成人工确认与信息补充，评估是否需升级响应级别。若初始评估认为未达更高级别标准，则转入预警状态。1.3预警启动当事故信息表明可能达到启动条件，但尚未完全满足时，如事故参数持续升高、环境监测数据异常趋劣等，应急指挥部可决定启动预警响应。预警启动由总指挥授权的副总指挥发布《应急预警通知》，通知内容包含潜在风险分析、应对准备措施（如人员转移至上风向区域、关闭相关阀门）、监测频次增加要求等。预警状态持续期间，应急领导小组每日召开研判会，跟踪事态变化。2响应级别调整2.1调整条件响应启动后，现场指挥部及各专业组需每30分钟向应急指挥部提交《事态发展评估报告》，报告需包含事故参数变化（如泄漏量、火势蔓延速度）、环境监测数据（如水体COD浓度、周边大气成分）、资源消耗情况（如消防用水量、急救药品使用量）等量化指标。应急指挥部结合报告，综合分析事故危害扩大风险、资源需求增长趋势、外部增援协调情况，判断是否需调整响应级别。2.2调整程序评估结果超过15分钟未提交调整建议的，副总指挥应主动组织复核。确认需调整级别时，由总指挥签署《应急响应变更令》，明确新的响应级别、补充措施及责任部门。变更令发布后，原响应级别下的工作职责自动失效，新级别下的职责即刻生效。调整过程需同步向上级主管部门报告。2.3避免误判调整响应级别需基于科学研判，避免因恐慌导致过度响应，或因麻痹造成响应不足。例如，在处理初期泄漏事故时，若仅依据报警声启动最高级别响应，可能造成非应急人员大规模撤离，扰乱生产秩序；反之，若忽视监测数据持续恶化的趋势，则可能错失最佳处置时机。通过建立事故参数与响应级别的动态关联模型，结合专家经验系统辅助决策，可提高调整的科学性。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警信息通过多种渠道同步发布，确保信息覆盖所有受影响区域和人员。主要渠道包括：a.内部应急广播系统：发布标准化的预警信号（如黄灯闪烁、特定频段语音播报）和简报。b.企业内部通信平台：通过APP、短信推送《预警通知函》，内容包含风险类型、影响范围、预计开始时间、防护措施建议。c.现场警示标志：在潜在影响区域设立发光警示牌，标明风险等级和疏散路线。d.外部协作渠道：通过公安网、环保监测平台向相关政府部门和邻近单位共享预警信息。发布方式采用分级递进原则，初期发布概要信息，随后根据事态发展补充细节。信息发布需经应急指挥部审核，确保术语规范、数据准确。1.2预警信息内容预警信息应包含以下核心要素：a.风险类型：如气体泄漏、火灾爆炸、环境污染等。b.影响范围：基于模型预测或初步侦察的扩散区域、影响人口数量。c.风险等级：参照GB/T31721等标准，使用蓝、黄、橙、红四色标示。d.应急措施：明确的个人防护要求（如佩戴防毒面具、撤离路线）、临时控制措施（如交通管制、区域隔离）。e.发布单位与时间戳。1.3发布时限预警信息应在确认潜在风险后30分钟内发布，特殊高风险场景（如极端天气引发次生灾害）需即时发布。2响应准备预警启动后，应急指挥部立即组织开展跨部门协同准备，重点强化以下方面：2.1队伍准备a.启动应急队伍集结程序，明确各队伍（如抢险、疏散、医疗）到位时限。b.对关键岗位人员进行预警信息再确认，必要时开展专项技能演练（如有限空间救援准备）。c.依托GIS系统，动态规划队伍接近路线，避开潜在危险区。2.2物资与装备准备a.物资装备部检查应急仓库，确保防护用品（如正压式空气呼吸器、防护服）、消防器材、照明设备、医疗急救包等物资在规定数量内，并核对有效期。b.启动装备预部署程序，将关键装备（如防爆检测仪、环境监测车）运抵预定集结点或潜在影响区边缘。c.检查应急车辆油量、充电状态，确保运输能力。2.3后勤准备a.后勤保障组评估安置点物资储备，不足部分立即采购或调用。b.卫生防疫组准备消毒用品、隔离设施，评估供水、食品安全性。c.通信保障组检查备用电源、卫星电话、无人机等设备，确保通信链路畅通。2.4通信准备a.通信联络组建立与各工作组、外部单位（如119、120、环保部门）的应急通信录。b.开通多渠道信息报送回路，确保指挥部能实时接收现场信息。c.若预警涉及公众，准备公众沟通口径和发布脚本。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足以下条件：a.风险源得到有效控制或已消除，事故参数（如泄漏速率、污染物浓度）持续稳定下降，并低于预警启动时的阈值。b.环境监测数据表明影响范围已外扩至安全水平，或监测点数据持续达标。c.潜在影响区域内未出现新增的次生风险点。d.专家组（或技术组）评估确认已无进一步危害扩大的可能性。3.2解除程序与要求a.现场指挥部或技术组提交《预警解除评估报告》，包含连续监测数据、风险评估结论。b.应急指挥部召开碰头会审议报告，必要时邀请外部专家参与。c.总指挥在确认条件满足后，签署《预警解除令》，通过原发布渠道同步撤销所有预警信息。d.解除令发布后，各工作组记录解除时间，并确认相关设备恢复常态运行。3.3责任人预警解除的最终决策责任人：应急指挥部总指挥。评估报告编制责任人：现场指挥部技术负责人或相关专业部门。信息发布执行责任人：通信联络组。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定响应级别依据事故指数（I=αC₁+βC₂+γC₃+δC₄，其中C₁为人员伤亡，C₂为环境危害，C₃为财产损失，C₄为社会影响，α-δ为权重系数）计算结果并结合《生产安全事故应急响应分级》确定。若事故指数高于3级阈值，或发生特殊危险源（如剧毒物质、高度易燃易爆物质）事故，即使指数略低也启动更高级别响应。1.2响应启动程序a.应急指挥部总指挥在收到启动令后15分钟内召开第一次应急指挥会议，宣布响应启动，明确指挥部临时驻地及成员分工。b.信息上报：启动后1小时内向上一级主管部门和政府应急管理部门报告事故基本情况、已采取措施及需求。c.资源协调：启动应急资源库调用程序，各工作组按分工提报需求清单，物资装备部统一调配。d.信息公开：舆情应对组根据授权发布首条官方信息，说明事故情况、影响范围及初步应对措施。e.后勤及财力保障：后勤保障组启动应急厨房、避难场所，财务部准备应急资金，必要时申请银行授信。2应急处置2.1现场处置措施a.警戒疏散：保卫部设立警戒区，拉设警戒线，禁止无关人员进入。人力资源部负责清点人员，沿规划疏散路线撤离至避难场所，对无法撤离人员实施隔离保护。b.人员搜救：根据事故类型成立专项搜救组，携带生命探测仪、破拆工具等，在确保安全前提下实施救援。c.医疗救治：医疗保障组设立现场救护站，实行分区救治（重伤、轻伤、观察），必要时与120建立绿色通道。d.现场监测：环境监测组使用便携式检测仪，实时监测空气、水体、土壤中有害物质浓度，数据每30分钟上报指挥部。e.技术支持：技术专家组提供事故分析、工艺建议，指导应急处置方案调整。f.工程抢险：抢险组根据指令执行设备隔离、泄漏控制、结构加固等操作，使用防爆、防毒装备。g.环境保护：对可能造成环境污染的事故，采取围堵、稀释、吸附等措施，防止污染物扩散。2.2人员防护要求a.进入现场人员必须佩戴与风险等级匹配的防护用品（如PPE分级），由现场安全员检查合格后方可作业。b.现场配置洗眼器、淋浴间，作业人员定时清洗。c.制定中毒、灼伤等应急处置预案，配备专项防护装备（如防化服、正压呼吸器）。d.疫情防控期间，增加体温检测、消毒频次，对密闭空间作业执行换气制度。3应急支援3.1向外部请求支援程序a.当事故升级至本单位处置能力极限时，现场指挥部立即向应急指挥部报告，由总指挥决定是否启动外部支援。b.请求支援需提供《支援需求报告》，包含事故简述、资源缺口（人员、装备、专家）、联络人及联系方式。c.通过应急联动平台或指定电话向相关单位（如119、120、应急厅）发出支援请求，并保持沟通渠道畅通。3.2联动程序a.应急指挥部指定联络员负责对接外部支援力量，提供现场地图、危险源清单等资料。b.协调外部力量与内部救援队伍的协作界面，明确指挥关系。c.建立联合指挥机制，重大决策由共同组成的指挥部会议决定。3.3外部力量到达后的指挥关系a.首次到达的外部指挥官可列席指挥部会议，了解情况并提出建议。b.若外部力量决定接管现场指挥权，需由应急指挥部正式移交，并签署《指挥权交接书》。c.接管后，原应急指挥部转为技术支持单位，服从外部指挥官安排。4响应终止4.1终止条件a.事故现场得到完全控制，无次生风险。b.事故危害已消除或得到有效控制，环境监测数据达标。c.受影响人员全部得到妥善安置和救治。d.应急处置工作完成，无遗漏事项。4.2终止要求a.由现场指挥部或技术组提交《应急终止评估报告》，包含现场复查记录、监测数据、专家论证意见。b.应急指挥部召开会议审议报告，必要时邀请外部专家参与。c.总指挥签署《应急终止令》，宣布应急响应终止，并报上级主管部门备案。d.撤销现场警戒，恢复生产生活秩序。4.3责任人应急响应终止决策责任人：应急指挥部总指挥。评估报告编制责任人：现场指挥部技术负责人。七、后期处置1污染物处理1.1处置原则遵循“安全第一、保护环境、降低影响、快速处置”原则，对事故造成的环境污染进行系统化治理。1.2具体措施a.环境监测：持续对水体、土壤、大气进行监测，确定污染范围和程度，为治理提供依据。b.污染控制：对泄漏、排放源采取工程措施（如围堵、覆盖、隔离）和化学措施（如中和、吸附）进行控制。c.清理治理：组织开展污染土壤的挖掘、转运、处理；水体污染采用物理（如沉砂池、曝气）、化学（如芬顿法、高级氧化）方法净化。d.残渣处置：对收集的污染物、废弃防护用品等危险废物，交由有资质单位进行无害化处置，并记录处置过程。e.生态修复：根据评估结果，制定植被恢复、土壤改良等生态补偿方案。2生产秩序恢复2.1工程处置对受损设备、设施进行维修或报废处理，制定专项检修计划，恢复生产系统稳定运行。2.2安全评估组织安全环保部门对事故原因、隐患排查、管理漏洞进行系统性分析，形成《事故调查报告》，修订完善安全管理制度和操作规程。2.3产能恢复按照轻重缓急原则，分阶段恢复生产，优先保障核心装置运行。建立生产数据分析系统，监控关键参数，确保工艺指标达标。2.4心理疏导对受影响员工开展心理干预，组织团队建设活动，帮助员工恢复工作状态。3人员安置3.1内部人员安置a.对在事故中受伤或需要隔离观察的人员，由医疗保障组和人力资源部协调医院治疗或集中隔离，提供医疗和生活保障。b.对因事故暂时无法返回岗位的员工，按停工留薪期规定执行，保障其工资福利。3.2外部受影响人员安置若事故波及外部居民或承包商，根据危害范围设立临时安置点，提供食宿、饮用水、临时住所等，并协调社区提供协助。3.3安置点管理a.由后勤保障组负责安置点运行，确保物资供应充足、环境卫生达标。b.设立信息公告栏，定期通报安置情况、政策信息。c.设立投诉协调机制，及时解决安置人员合理诉求。3.4搬离与补偿事故风险消除后，制定人员搬离计划，并与受影响个人或单位协商补偿事宜，做好善后工作。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员联系方式a.应急指挥部设立通信保障组，负责汇总各单位及外部协作单位的应急联系方式，编制《应急通信录》，更新周期不少于每半年一次。b.主要联系方式包括：应急值守电话、各工作组负责人手机、外部协作单位（公安、消防、医疗、环保）联络员电话、重要供应商联系人电话。c.《应急通信录》以电子版和纸质版形式存档，指挥部、各工作组及现场指挥部均配备。1.2通信联系方式和方法a.内部通信：优先使用加密对讲机、企业内部APP、应急广播系统。b.外部通信：通过卫星电话、公网电话、专用线路与上级部门、协作单位联系。c.信息传递：采用“分级负责、逐级传递”原则，确保指令准确、及时。1.3备用方案a.通信保障组配备备用电源（UPS）、便携式通信设备（卫星电话、对讲机组），并定期检查电池状态。b.制定断网情况下的信息传递预案，利用公告栏、人工传递等方式传递指令。c.与移动运营商签订应急通信协议，确保极端情况下通信资源优先保障。1.4保障责任人通信保障组组长：信息中心主任。《应急通信录》维护责任人：各工作组联络员。备用通信设备管理责任人：物资装备部指定人员。2应急队伍保障2.1应急人力资源构成a.专家库：组建涵盖工艺、设备、安全、环保、医疗等领域的内部专家组和外部邀请专家名单，明确专家专长及联系方式。b.专兼职应急救援队伍：-义务消防队：由各部门骨干人员组成，负责初期火灾扑救、设备隔离。-化学事故抢险队：配备防化装备，负责泄漏物控制、洗消。-医疗救护队：由医务人员组成，负责现场急救、伤员转运。-各队伍定期开展培训和演练，确保人员熟练掌握技能。c.协议应急救援队伍：与外部专业公司签订合作协议，涵盖危化品运输、大型设备吊装、环境修复等领域。2.2队伍管理a.建立应急队伍档案，记录人员信息、培训记录、考核结果。b.制定队伍调动程序，确保指令下达后15分钟内集结到位。c.为队伍配备必要的个人防护装备和标识装备。3物资装备保障3.1物资装备清单a.应急物资装备包括：-防护用品：防毒面具、防化服、安全帽、防护手套、安全鞋等，按GB2890-2008等标准配备。-消防器材：灭火器、消防栓、消防水带、泡沫灭火机等，按消防规范配置。-抢险工具：破拆工具、堵漏材料、应急照明、发电机等。-医疗急救：急救箱、担架、消毒用品、常用药品等。-环境监测：气体检测仪、水质检测包、噪声计等。-安置用品：帐篷、床铺、食品、饮用水、洗漱用品等。b.各类物资装备的数量、性能参数、存放位置记录在《应急物资装备台账》中。3.2管理要求a.存放位置：在专用库房或指定地点存放，设置明显标识，分区分类管理。b.运输使用：紧急情况下，优先保障运输需求，使用后及时检查、补充。c.更新补充：定期检查物资装备的有效期和完好率，按消耗量和规定时限补充，如防护用品每年检测一次，消防器材每半年检查一次。d.台账管理：物资装备部负责台账维护，确保信息准确，每年至少核查两次。3.3责任人及联系方式a.《应急物资装备台账》管理责任人：物资装备部主管。b.各类物资装备具体管理责任人：各部门指定人员。c.备用物资调配责任人：应急指挥部总指挥。九、其他保障1能源保障1.1保障措施a.储备应急发电机组，确保重要负荷（如消防泵、应急照明、通风系统）在主电源中断后能正常供电。发电机容量应满足至少72小时的应急需求。b.储备应急照明设备（自备电源型），数量满足疏散通道和关键区域照明需求。c.对备用电源系统（如UPS、蓄电池组）定期进行容量测试和维护，确保关键时刻可靠启动。d.评估外部电网中断风险，制定与附近单位共享备用电源的协议。1.2责任人能源保障责任人：设备动力部负责人。发电机组管理责任人：设备动力部指定电工。2经费保障2.1保障措施a.设立应急专项预备费，纳入年度预算，金额不低于上年营业收入的一定比例（如1%），专款专用。b.建立应急费用快速审批流程，授权分管领导在事故发生后依据需求紧急报销。c.对重大事故，按规定程序向上级单位或金融机构申请应急贷款。d.建立应急费用台账，详细记录支出情况，定期向应急指挥部报告。2.2责任人经费保障责任人：财务部负责人。应急费用审批责任人：分管领导。3交通运输保障3.1保障措施a.编制应急运输方案，明确应急车辆（如抢险车、救护车、运输车）的停放位置、调度程序。b.储备应急燃料，确保应急车辆在事故状态下能正常行驶。c.与外部运输公司签订合作协议，保障大型设备或大批量物资的运输需求。d.评估道路拥堵风险，规划备用运输路线。3.2责任人交通运输保障责任人：物流部或保卫部负责人。应急车辆管理责任人：物流部或保卫部指定人员。4治安保障4.1保障措施a.事故发生后，由保卫部负责设立现场警戒区，维护现场秩序，禁止无关人员进入。b.评估周边社区安全风险，必要时请求公安机关协助进行交通管制和外围警戒。c.保护事故现场，确保证据链完整。d.加强厂区巡逻，防范盗窃、破坏等次生治安事件。4.2责任人治安保障责任人：保卫部负责人。警戒区管理责任人：保卫部现场安全员。5技术保障5.1保障措施a.建立技术专家组库，涵盖各专业领域，提供事故分析、方案论证技术支持。b.储备事故现场常用的检测仪器、分析设备（如气相色谱仪、光谱仪）。c.与高校、科研院所建立技术合作，获取外部技术支持。d.建立技术信息共享平台，促进内部各部门技术交流。5.2责任人技术保障责任人：技术中心或生产运行部负责人。专家组联络责任人：技术中心指定人员。6医疗保障6.1保障措施a.与就近医院签订急救协议，建立绿色通道，明确伤员分类、转运流程。b.储备应急医疗箱（含急救药品、包扎材料），配备AED等急救设备。c.对员工进行急救技能培训，普及自救互救知识。d.评估可能出现的群体性卫生事件风险，储备必要的防疫物资。6.2责任人医疗保障责任人：人力资源部或卫生防疫组负责人。应急医疗点管理责任人：医疗机构指定联络员。7后勤保障7.1保障措施a.评估可能需要安置的