人员受伤被困应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员受伤被困应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位范围内发生的各类人员受伤被困事件，涵盖生产作业过程中因设备故障、违章操作、自然灾害等因素导致的人员伤害及被困情况。事故类型包括但不限于机械伤害、高处坠落、触电、物体打击、中毒窒息等。预案明确了应急组织架构、响应流程、资源调配及处置措施，确保事故发生后能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。以某化工厂为例，2021年某装置发生泄漏事故，导致2名工人吸入有毒气体被困，通过启动本预案，5分钟内组建救援队伍，10分钟内完成伤员救援，有效控制了事态蔓延。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如造成5人以上受伤或被困，或可能引发重大环境污染事件，需跨区域协调资源；二级响应适用于较大事故，如3至5人受伤被困，或有限区域环境污染，由本单位主导救援；三级响应适用于一般事故，如1至2人受伤被困，现场处置即可。分级原则以人员伤亡数量、事故波及范围、现场可控性为依据，确保响应级别与事故严重程度匹配。例如某矿难中，若30人被困且无生命危险，启动二级响应；若超过50人被困并有生命危险，则启动一级响应。这种分级方式便于快速决策，合理调配应急力量。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责本单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设办公室及若干专业小组。指挥部负责统一指挥、协调应急响应工作。办公室设在安全管理部，负责信息汇总、上传下达、后勤保障及对外联络。构成单位职责明确，安全管理部承担综合协调与监督职责，生产部负责现场工艺处置与设备控制，设备部负责受损设备抢修，保卫部负责现场警戒与交通管制，医疗救护组负责伤员救治与转运，技术支持组负责提供专业方案。例如，某次设备爆炸事故中，生产部迅速切断关联装置，设备部立即抢修破损管道，形成联动效应。2、应急工作小组构成及职责分工设立现场救援组、医疗救护组、技术支持组、后勤保障组。现场救援组由生产部、设备部人员组成，负责搜寻被困人员、排除现场危险源、实施初期救援，行动任务包括制定救援方案、部署救援力量、清理救援通道。某工地坍塌事故中，该组利用破拆工具和呼吸器成功救出2名被困工人。医疗救护组由医务室人员及外部协作医院专家组成，负责伤员分类、急救处置、心理疏导，行动任务包括设立临时救护点、实施心肺复苏和止血包扎、联系定点医院。某触电事故中，该组3分钟内完成伤员初期救治。技术支持组由工艺、安全、设备专家构成，负责分析事故原因、提供技术方案、评估风险，行动任务包括绘制事故现场图、模拟救援路径、评估次生风险。某化料泄漏事件中，该组提出关闭隔离阀方案，控制了泄漏蔓延。后勤保障组由行政部、采购部人员组成，负责物资调配、车辆调度、人员转运，行动任务包括运送救援装备、保障救援人员食宿、协调外部资源。某森林火灾中，该组24小时内调集了全部灭火设备。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由安全管理部专人负责值守，电话号码公布于全厂各关键岗位及应急物资处。事故信息接收通过电话、内部通讯系统或现场人员直接报告。接到报告后，值守人员立即核实事故基本信息（如发生地点、时间、初步原因、伤亡情况），5分钟内向应急指挥部办公室（安全管理部）报告，同时根据事故等级，10分钟内通过内部电话网络或即时通讯工具通知相关部门负责人。责任人明确，值守人员负首要核实责任，各部门负责人负本部门信息传递责任。例如某次机械伤害事故，操作工发现伤情后直接拨打值守电话，值守人员迅速核实并上报，确保了救援及时启动。2、向上级报告事故信息事故发生后，应急指挥部办公室在核实信息后，30分钟内启动向上级主管部门和单位报告程序。报告内容包含事故发生时间、地点、单位、事故类型、简要经过、已造成的人员伤亡和初步经济损失评估、已采取的控制措施和需要支援的事项。报告时限依据事故等级，一般事故1小时内报告，较大事故30分钟内报告，重大事故即时报告。责任人，总指挥负总责，办公室主任负具体报告责任。报告方式采用政府应急平台系统或指定通讯线路，确保信息准确、连续送达。某化工厂泄漏事故中，指挥部在10分钟内完成初步报告，为后续处置赢得了时间。3、向外部单位通报事故信息根据事故性质和影响范围，由应急指挥部决定是否向本单位以外的有关部门或单位通报。涉及环境污染、公共安全等情形，立即通过电话或专用渠道向生态环境、应急管理局、消防救援等部门通报。通报内容限于事故基本情况和可能造成的影响，由保卫部负责执行，确保信息要素齐全、传递迅速。责任人，保卫部负责人负直接通报责任，确保监管部门及时掌握情况，便于协同处置。例如某粉尘爆炸事故，该组在20分钟内完成对所有受影响区域的通报，避免了次生事故。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动程序依据事故信息研判结果执行。当事故信息表明已达到或可能达到相应分级条件时，应急指挥部办公室立即将评估结果呈报应急领导小组。领导小组在30分钟内完成决策，由总指挥或授权副总指挥正式宣布启动相应级别应急响应。例如，某装置发生爆炸，初步评估造成3人重伤，应急办立即上报，领导小组确认达到二级响应条件，随即宣布启动。若事故信息显示未达分级标准，但存在扩大风险，领导小组可决定启动预警响应，要求相关部门进入待命状态，每小时通报一次现场动态。某次轻微泄漏事故，通过预警响应，成功避免了事态升级。2、响应启动决策与宣布响应启动决策基于事故性质、严重程度、影响范围及控制能力综合研判。达到一级响应条件时，由总指挥宣布；达到二级或三级响应时，由总指挥或副总指挥宣布。宣布方式通过内部广播、通讯系统或现场指令，确保所有相关人员迅速知晓。宣布内容明确响应级别、启动时间、现场指挥人员及主要行动任务。责任人，应急领导小组集体决策，总指挥负责宣布。某次火灾事故中，总指挥在接到评估报告后10分钟内宣布启动三级响应，并指定现场最高级别管理人员负责指挥。3、预警启动与准备预警启动适用于事故初期信息不充分、存在升级风险的情况。应急领导小组决策后，指挥部办公室负责发布预警信息，各工作组启动准备程序，包括人员集结、装备检查、应急物资清点。同时，加强事故现场及周边监测，实时跟踪事态发展。责任人，办公室主任负预警发布责任，各工作组负责人负准备落实责任。例如，某次气象灾害预警中，通过启动预警响应，提前转移了风险区域人员，保障了安全。4、响应级别动态调整响应启动后，指挥部办公室持续跟踪事故发展态势，每30分钟组织一次会商研判。若事态恶化或出现新情况，导致原响应级别不足或过度，由现场指挥人员或指挥部办公室提出调整建议，报应急领导小组批准后，及时调整响应级别并通报相关方。责任人，现场指挥人员负初步研判责任，领导小组负最终决策责任。某次洪水事故中，随着水位上涨，响应级别由二级调整为一级，调动了更多救援力量。避免响应不足导致延误，或过度响应造成资源浪费，是动态调整的核心目标。五、预警1、预警启动预警启动基于对事故发展趋势的研判，当事故可能升级或存在次生风险时，由应急指挥部办公室负责发布。预警信息通过厂内广播系统、电子显示屏、内部通讯平台（如企业微信、钉钉）、短信等多种渠道发布，确保覆盖所有相关区域和人员。发布内容简洁明了，包括预警级别（如注意、警戒）、可能受影响区域、警示事项、建议防范措施以及应急联系方式。例如，某区域发生险情可能影响邻近区域时，通过广播和手机短信同时发布“警戒”级别预警，明确提示人员暂时撤离。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展响应准备工作，进入待命状态。队伍方面，组织应急小组成员检查装备，熟悉集合点；物资方面，检查应急物资库，确保急救药品、防护用品、消防器材等数量充足、可用；装备方面，启动关键设备、车辆的预检查程序，确保随时可用；后勤方面，准备应急人员食宿、饮水等保障；通信方面，确保内外部通信线路畅通，建立紧急联络机制。责任人，各工作组负责人直接负责本领域准备工作，办公室主任负统筹协调责任。通过充分准备，缩短后续应急响应时间。3、预警解除预警解除由应急指挥部办公室根据事态发展情况提出建议，报应急领导小组批准后执行。基本条件包括：引发预警的事故风险已完全消除；事态得到有效控制，不再具有升级可能；外部环境条件恢复正常。解除要求是，通过相同或更广泛的渠道发布解除信息，明确告知预警已终止，恢复正常生产生活秩序。责任人，办公室主任负建议责任，总指挥或授权副总指挥负批准与宣布责任。例如，某次台风预警解除后，通过全厂通报，通知各部门恢复正常工作。六、应急响应1、响应启动响应启动后，应急指挥部立即启动工作。首先由办公室召集核心成员召开应急启动会，明确现场指挥人员、各小组任务和职责。同时，按照规定时限向上级主管部门和单位报告事故情况，并视需要协调内部或外部资源。信息公开由办公室负责，初期以内部通报为主，说明事态基本情况和应对措施，稳定员工情绪。后勤及财力保障组立即调配车辆、食宿、医疗等资源，确保救援工作顺利进行。责任人，总指挥负总责，办公室主任负协调落实责任。2、应急处置事故现场处置遵循统一指挥、分工协作原则。警戒疏散组迅速设置警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通，并维护现场秩序。人员搜救组根据事故类型，携带必要装备（如呼吸器、破拆工具）进入现场实施搜寻和救援，优先救出遇险人员。医疗救护组设立临时救治点，对伤员进行分类、急救处理（如止血、包扎、心肺复苏），并做好转运准备。现场监测组利用专业仪器检测环境参数（如气体浓度、温度），评估现场风险。技术支持组分析事故原因，提供处置方案和建议。工程抢险组根据指令，对受损设备、设施进行抢修，消除事故根源。环境保护组监测水体、土壤污染情况，采取必要防护措施。所有现场人员必须佩戴相应的个人防护装备（PPE），如安全帽、防护服、防护眼镜、呼吸器等，并根据需要设置警示标识。3、应急支援当现场力量无法有效控制事态或事故超出本单位处置能力时，由现场指挥人员或指挥部办公室通过专用电话或渠道向邻近救援力量（如消防救援、医疗急救中心）发出支援请求。请求内容需清晰说明事故性质、地点、伤亡情况、所需援助类型（人员、装备、物资）。联动程序由指挥部办公室负责对接，提供准确信息，并根据救援力量指示调整现场行动。外部力量到达后，在总指挥统一协调下开展行动，原现场指挥人员负责提供现场信息和支持，必要时接受外部指挥人员现场指导。确保指挥协调顺畅。4、响应终止响应终止由应急指挥部办公室提出建议，报应急领导小组批准。基本条件包括：事故现场得到完全控制，无次生风险；所有受伤人员得到妥善救治；环境监测指标恢复正常或低于标准限值；相关设施设备恢复运行。终止要求是，由总指挥正式宣布响应终止，并逐步撤销现场警戒，恢复正常生产秩序。责任人，办公室主任负评估建议责任，总指挥负最终决策与宣布责任。宣布后，办公室负责整理应急响应总结报告。七、后期处置1、污染物处理事故造成污染物泄漏或环境受影响时，由环境保护组及相关部门负责污染物处理工作。制定专项处理方案，采取有效措施（如围堵、吸附、中和、收集、处置）控制和清除污染物，防止扩散和二次污染。及时对受污染的土壤、水体进行监测评估，并根据评估结果采取修复措施。所有处理过程需记录在案，处理后的废弃物按照规定进行无害化处置。责任人，环境保护组负责人负总责，相关技术负责人负专业技术指导责任。2、生产秩序恢复事故现场清理完毕、隐患消除后，由生产部牵头，组织相关部门对受损设备、设施进行检查评估和维修改造，确保其安全可靠。根据评估结果，制定分步恢复生产计划，逐步恢复受影响装置和系统的运行。恢复过程中加强安全检查和监控，确保生产活动在安全状态下进行。责任人，生产部负责人负主责，设备部和技术部门负责人负配合责任。3、人员安置对受伤人员进行医疗跟踪和康复指导，必要时协调社会资源提供帮助。对因事故导致工作场所改变的员工，做好岗位调整和技能培训，帮助其尽快适应新岗位。对受事故影响较大的员工，由工会或人力资源部提供心理疏导和支持。妥善处理因事故造成的员工经济补偿等事宜，保障员工合法权益，稳定员工队伍。责任人，人力资源部负责人负主责，安全管理部负配合责任，工会参与协调。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信联络图，明确各应急工作组、现场指挥人员、外部救援单位（如消防、医疗）及上级主管部门的通信联系方式。主要联系方式包括应急值守电话、内部对讲机频道、相关负责人的手机号码等，并公布于应急指挥部办公室及关键岗位。备用方案包括主用通信线路故障时，启用卫星电话、无线电通信或移动基站；信息传递不畅时，采用多种渠道（电话、短信、当面送达）交叉确认。保障责任人，办公室负责人负总保障责任，各工作组负责人负本渠道畅通责任。2、应急队伍保障本单位应急人力资源主要包括：安全管理部组织的专兼职应急队伍，负责初期处置和辅助救援；生产部、设备部等业务部门的技术骨干，提供专业技术支持；外部协议应急救援队伍，如与专业消防公司、医疗急救中心签订协议，明确合作条件和服务内容。建立应急人员名册，登记人员技能、联系方式和特长，实行动态管理。定期组织培训和演练，确保人员熟悉职责和操作规程。责任人，人力资源部负队伍管理责任，安全管理部负专兼职队伍组织责任，办公室负协议队伍协调责任。3、物资装备保障单位内部储备应急物资和装备，包括但不限于：医疗急救类（急救箱、担架、氧气瓶、常用药品）；个人防护类（安全帽、防护服、防护手套、呼吸器、安全鞋）；消防类（灭火器、消防栓、消防水带）；抢险救援类（破拆工具、切割工具、照明设备、对讲机）；环境防护类（围堵材料、吸附棉）；生活保障类（食品、饮用水、照明灯）。物资装备台账详细记录每类物资的名称、规格型号、数量、性能参数、存放位置（库房地址、货架号）、运输使用条件要求、预计更新补充时限等。指定专人负责日常管理、检查、维护和补充，确保物资完好、可用。责任人，安全管理部指定专人负总管理责任，各库房管理员负具体保管责任，办公室主任负监督协调责任。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力、燃气、供水等生命线工程的稳定运行。制定关键设施（如应急电源、供水泵站）的保电、保供方案，准备必要的燃油、备品备件，以应对外部供应中断或设施损坏情况。责任人，设备部负设施保障责任，生产部负运行监控责任。2、经费保障设立应急专项资金，纳入单位年度预算，专项用于应急物资储备、应急演练、事故处置及善后恢复等。事故发生后，根据实际需要及时追加经费，确保应急响应和后期处置资金到位。责任人，财务部负资金管理责任，办公室负经费使用申请协调责任。3、交通运输保障确保应急响应期间运输车辆（如应急抢险车、救护车、人员转运车）的畅通和可用。维护厂内及通往外部救援单位的道路畅通，必要时协调交通管理部门提供支援。责任人，行政部负车辆调度责任，保卫部负交通管制协调责任。4、治安保障事故发生后，由保卫部负责维护现场及周边区域治安秩序，设立警戒线，疏散无关人员，防止无关人员进入危险区域或干扰救援工作。视情请求公安部门提供支援。责任人，保卫部负责人负总责，现场警戒组负具体执行责任。5、技术保障充分利用单位内部技术专家资源，为应急处置提供专业技术支持。建立外部专家咨询机制，必要时邀请行业专家参与技术分析和方案制定。责任人，技术支持组负专家协调责任，各专业技术人员负本职领域技术支持责任。6、医疗保障配备必要的医疗急救人员和设备，设立临时救护点。与就近医院建立绿色通道，确保伤员得到及时有效救治。做好现场卫生防疫工作，预防疾病传播。责任人，医务室负责人负现场医疗救治责任，办公室负外部医院协调责任。7、后勤保障做好应急人员的食宿、饮水、保暖等生活保障工作，确保其在应急期间有良好的身体状态。提供必要的心理疏导服务，缓解人员压力。责任人，行政部负生活保障责任，工会负心理疏导协调责任。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、本单位应急预案、应急响应流程、各工作组职责、个人防护要求、自救互救技能、应急设备使用、相关法律法规和标准等。结合不同岗位需求，侧重针对性培训，如生产人员侧重险情