公路养护项目质量管理办法

公路养护项目质量管理办法为强化公路养护项目质量管理，保障公路设施安全耐久、服务水平稳定，依据《中华人民共和国公路法》《公路养护技术规范》（JTGH10）等法律法规及行业标准，结合辖区公路养护实际，制定本办法。本办法适用于国省干线、农村公路等养护工程项目（含日常养护、大中修、专项工程）的质量管理，旨在通过全过程质量管控，落实质量终身责任制，确保养护工程质量符合设计及规范要求。一、质量管理体系构建公路养护项目质量管控需明确各参与方职责，形成“建设单位主导、监理单位监督、施工单位自控”的管理体系：（一）建设单位职责作为质量责任主体，建设单位应成立质量管理领导小组，统筹项目策划、设计审查、施工招标及过程监管。需建立质量台账，记录材料检验、工序验收、问题整改等关键信息；协调设计、监理、施工单位的质量责任，定期组织质量检查，对违规行为责令整改。（二）监理单位职责监理单位受建设单位委托，需编制监理规划与实施细则，审查施工组织设计及专项方案。对进场材料实施见证取样送检，对工序质量进行检验签证；关键工序（如沥青路面摊铺、桥梁支座更换）实施旁站监理，及时签发质量文件，确保施工过程合规。（三）施工单位职责施工单位应建立质量管理体系，配备专职质检员，落实“三检制”（自检、互检、专检）。施工前需进行技术交底，明确质量要求与工艺标准；进场材料需经自检及监理抽检合格后方可使用，施工过程中做好参数记录（如混合料温度、压实度），对质量问题及时整改并留存记录。二、全过程质量控制要点（一）前期准备阶段1.设计管理：设计单位需结合路况检测数据（如路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI）开展实地勘察，制定针对性养护方案。设计文件应经专家评审，确保技术可行、经济合理，避免过度设计或设计缺陷。2.材料管理：施工单位应优选供应商，进场材料需提供质量证明文件；监理单位按规范频率见证取样，送检至具备资质的检测机构。建立材料进场台账，记录来源、数量、检验结果，严禁不合格材料入场。3.技术交底：建设单位组织设计、监理、施工单位开展技术交底，明确质量目标、施工工艺、验收标准，形成书面交底记录，确保各方对质量要求达成共识。（二）施工过程阶段1.工序管控：推行“首件工程认可制”，首段（件）工程经监理验收合格后，方可批量施工。各工序需严格执行操作规程，上道工序自检、监理抽检合格后，方可进入下道工序；隐蔽工程（如路基换填、桥梁下部结构）验收需留存影像资料。2.现场管理：施工单位应设置质量标识牌，公示工序质量要求及责任人；监理单位加强巡视与平行检验，对沥青混合料温度、压实度等关键参数进行抽检。遇恶劣天气或地质条件变化，需调整施工方案并报监理审批。3.变更管理：因地质条件、技术规范调整需变更设计的，施工单位应提出变更申请，经设计、监理、建设单位审批后实施，变更文件作为质量验收依据，确保变更后工程质量可控。（三）验收阶段1.分项验收：施工单位完成分项工程后，自检合格报监理验收；监理按规范频率抽检，重点核查工序质量、材料使用、参数记录等，验收合格后签署意见。2.完工验收：项目完工后，施工单位提交竣工资料（含质量检验报告、施工日志、变更文件等）；建设单位组织设计、监理、施工及属地交通部门开展完工验收，依据《公路养护质量检验评定标准》评定质量等级，合格后方可交付使用。三、质量检测与评定机制（一）检测方法采用无损检测（如探地雷达检测路基空洞、桥梁结构）、实体检测（如钻芯取样测路面厚度）、外观检查相结合的方式，检测频率符合《公路养护质量检验评定标准》要求。关键指标（如路面平整度、桥梁承载能力）可委托第三方检测机构进行专项检测。（二）评定标准分项工程按“合格率”评定，分部、单位工程按“加权得分”评定，得分≥合格值（如路面工程合格率≥90%）为合格。不合格工程需限期整改，整改后重新检测评定，确保质量达标。（三）检测机构管理委托的第三方检测机构需具备相应资质，检测人员持证上岗；检测报告应真实准确，作为质量评定、问题整改的依据，严禁出具虚假报告。四、质量问题处置措施（一）缺陷整改验收中发现的质量缺陷（如路面裂缝、桥梁涂装剥落），施工单位应制定整改方案，明确整改措施、时限及责任人；监理单位跟踪整改过程，整改完成后组织复检，确保缺陷消除。（二）质量事故处理发生质量事故时，建设单位应立即启动应急预案，组织设计、监理、施工单位开展调查分析，按“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未完成、教育未到位）原则处理，追究相关责任，整改后重新验收。（三）质量追溯建立质量追溯机制，通过信息化手段（如二维码、管理系统）记录