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文档简介

职业事故服务应急预案一、总则1、适用范围咱们这个职业事故服务应急预案,主要针对的是咱们公司内部可能发生的各类职业事故,比如工伤事故、设备故障引发的事故、化学品泄漏等等。这些事故要是发生在咱们的工作场所,不管是哪个部门,不管是哪个层级的人员,都得按照这个预案来操作。简单说,就是覆盖公司所有跟工作有关的意外情况,确保大家知道遇到事儿了该咋办。比如去年咱们某厂区就发生过一起机械伤害事故,虽然人送医院了,但要是提前有这个预案,说不定就能把损失降到最低。2、响应分级事故响应得分级处理,这样才不会手忙脚乱。分级主要是看事故的严重程度、影响范围,还有咱们公司自己控制事态的能力。一般来说,事故分级得有明确的标准,比如死亡人数、重伤人数、直接经济损失这些硬指标。比如说,死亡一人或者重伤三人以上,那这就是重大事故,必须启动最高级别的响应;要是只是轻伤,损失也不大,那可能就属于一般事故,响应级别低点也行。分级的基本原则是,事故越严重,响应级别越高,资源调动也越多。这样既能保证快速反应,又避免资源浪费。毕竟,去年某同行就因为响应级别没分对,导致小事故拖成了大麻烦,那教训可深了。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位咱们的应急组织形式,是典型的指挥部加几个专业小组的架构。指挥部由公司高管直接负责,统一指挥整个救援和处置过程。下面设四个专业小组,分别管现场救援、后勤保障、信息发布和善后处理。这四个小组都是临时性的,事故一结束就解散,但平时得有明确的牵头部门和联络人,确保随时能拉起来作战。构成单位具体分这么几块:一是安全环保部,他们是总协调,负责发布预警,统一调度各部门资源,事故信息也得他们汇总上报。二是生产技术部,管设备、管工艺,事故发生时得快速判断是哪个环节出的问题,提供技术支持,比如设备该停哪个,流程该怎么紧急调整。三是人力资源部,负责人员清点、伤员救治协调、还有内部安抚工作。他们得有份最新的员工名册和联系方式,万一有人下落不明,能快速找到人。四是设备维修部,现场设备要是坏了,他们得第一时间抢修,恢复生产必须的设施。五是物资供应部,应急物资得他们保障,消防器材、防护用品、备用零件这些都得随时能调得动。六是办公室,管对外联络、文件传递这些基础工作,还得有个专人负责把信息传达到每个部门。各部门平时就得知道自己啥时候该顶上去,事故一发生,指挥部一声令下,大家各就各位,不扯皮。2、应急组织机构构成及职责分工(1)现场救援组这个组是直接冲现场的,由生产技术部和设备维修部骨干组成,安全环保部派员指导。职责很明确,就是控制危险源,救人是第一位的,然后是防止事故扩大。比如去年某次化学品泄漏,现场救援组就得第一时间戴上防护装备,把泄漏点围起来,用防爆工具处理,还得随时监测环境浓度,看看有没有超标。他们得有应急预案里的所有关键卡点,比如该打哪个阀门,该启动哪个应急系统,都得熟门熟路。行动任务就是“先控制、后处置”,把危害降到最低。(2)后勤保障组后勤组负责给前面干活的提供支持,办公室、物资供应部、还有财务部都归这儿。他们得随时掌握现场需求,比如缺什么装备、缺多少水、缺不缺发电车,都得快速响应。特别注意的是,食堂得保证救援人员吃上热乎饭,车队得随时待命,万一伤员要转院,得把救护车、车辆都安排好。他们得有个联络本,把各部门能提供的具体资源都记清楚,比如谁家有气瓶能用,谁家有沙土,避免到时候手忙脚乱。(3)信息发布组这个组由人力资源部和办公室牵头,主要是跟外界和内部员工沟通。事故发生后,得第一时间发通知,告诉大家该怎么做,比如要不要疏散,要不要居家办公。对外发布信息得统一口径,避免造成恐慌。他们得准备几个不同级别的通报模板,事故等级不一样,说辞也不一样。同时还得监控社交媒体,看看有没有谣言,及时辟谣。去年某次事件,就是信息发布慢了,导致外面传得乱七八糟,公司压力特别大。(4)善后处理组事故平息了,该做总结、该赔偿、该安抚的都得归这个组管。人力资源部负责统计损失,看看有没有人员伤亡,设备多少受损;安全环保部负责事故原因调查,查清楚是操作失误还是设备老化;办公室负责整理所有文件,该上报的报,该存档的存。特别要注意,这个组得跟家属做好沟通,该赔的赔,该解释的解释,不能留尾巴。毕竟,处理不好,内部矛盾会闹大。各小组平时就得搞演练,让成员互相熟悉,知道搭档是谁,备用人员是谁。万一真出事了,大家心里才有底,行动才能快。三、信息接报1、应急值守电话公司24小时应急值守电话得公布在所有显眼位置,还得让每个部门都知道,谁接电话都得先问“哪方面的事故”,不能一上来就问“喂喂谁啊”。这个电话得保证有人24小时在,哪怕是周末或者节假日,得有轮班表,不能出现没人接的情况。平时还得定期测试,看看电话通不通,线路稳不稳。去年有一次半夜测试,发现隔壁部门把线扯了,幸好发现得早,不然真出事了就麻烦了。2、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人事故信息接收这边,接到电话的人第一反应是记录,记清楚啥时候的事、在哪儿发生的、大概啥情况。然后立刻核实,比如打给现场负责人,或者通过监控看看是不是真的。确认后,就得赶紧往上报。内部通报得分级,一般事故由安全环保部通过内部通知系统发到各部门负责人,重大事故得指挥部直接召集相关人员开会,或者用对讲机喊话。责任人就是值班室那帮人,他们接报慢或者报错,就得担责任。记得有一次,某人接了个火警电话,愣是半天没反应过来是大事,等反应过来,已经耽误不少时间,后来被扣了绩效。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人向上面汇报得快,还得准确。流程上,一般事故由安全环保部汇总后报给分管领导,由分管领导判断要不要往上递。重大事故,指挥部得第一时间通过电话或者加密短信给上级主管部门和单位报简报,内容包括事故时间地点、初步原因、伤亡情况、已经采取的措施。时限上,一般事故2小时内报,重大事故半小时内得有个初步消息。责任人主要是分管安全的高管,他要是没及时报,上面怪下来,他得担责。去年某次事故,就是他犹豫了半天,觉得“先看看发展”,结果错过了最佳上报时机,后来被上面约谈了好几次。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人事故要是涉及到外面,比如污染了旁边村子,或者影响交通了,就得赶紧往外报。方法上,该打给谁就打给谁,比如污染了环境,就得打给环保局;影响交通了,就得打给交警队。程序上,先由安全环保部判断该报哪些部门,然后指挥部批准后,指定专人去打。责任人就是安全环保部的负责人,他得有个联络本,记清楚各单位负责人的电话,还得知道哪些情况必须报,哪些情况可以等。记得有一次化学品泄漏,旁边有个水库,他们愣是忘了给水库管理所打电话,差点造成了更大范围的影响,后来被上面狠狠批评了。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动这事儿,得看事故到底有多严重。程序上,先接报,再研判,最后决定。方式上,得分两种情况。一种是人为启动,就是应急领导小组根据研判结果,拍板决定启动哪个级别的响应。比如事故信息一回来,指挥部立马开会,安全环保部汇报情况,技术部分析危害,然后领导小组根据预案定的标准,比如死亡人数、损失金额这些,一对照,觉得达到重大事故的标准了,那就宣布启动重大响应。这种方式适用于人为判断比较明确的。另一种是自动启动,就是预案里事先定好的触发条件,比如某个关键指标超过阈值,系统自动就启动了相应的响应程序。比如咱们有个厂区,要是烟囱连续两小时监测到有害气体浓度超标,系统就自动启动二级响应,通知所有相关人员集合。这种方式是为了快,避免犹豫。2、预警启动的决策与准备要是事故信息来了,还没到启动正式响应的程度,但感觉事态可能要升级,那就得启动预警。这个决策由应急领导小组根据信息研判来做。比如某次设备故障,刚开始只是报警,还没造成实际损失,但技术部分析觉得可能要出大事,领导小组就决定启动预警,让大家该检查的检查,该准备的准备,但还不算正式进入应急状态。预警期间,指挥部得保持高度关注,比如每隔半小时就问现场情况,同时把最新的情况通报给各部门,做好随时升级的准备。去年有一次,就是靠预警机制,提前把几个可能出问题的点都处理了,避免了一场大事故。3、响应启动后的跟踪与级别调整响应一旦启动了,就不能放任自流。得有专人盯着事态发展,这叫跟踪。跟踪不光是看现场怎么样,还得看周边环境,看有没有次生风险。比如某次火灾,刚开始只烧一个小角落,但跟踪中发现消防水压不够,要是火势蔓延就麻烦了,于是指挥部立刻决定提升响应级别,调来备用水源。科学分析处置需求,就是根据跟踪情况,判断现在有什么困难,需要什么资源,然后去解决。最关键的是及时调整响应级别,既要保证响应足够,不能手软,又要避免过度,浪费资源。比如事故初期,如果响应级别定得太高,可能会引起不必要的恐慌,还可能把非应急资源都拉上去,影响其他工作。得根据实际情况,动态调整,该升级就升级,该降级就降级,灵活处理。五、预警1、预警启动预警启动得及时,得让人家知道啥情况。信息发布渠道上,得用多种方式,不能只靠一张通知。比如公司内部通知系统、广播、现场的高音喇叭,这几个都得用上,确保听到的人多。方式上,得说清楚是啥事、在哪儿、可能有多严重、大家该干啥。内容上,不能太空话套话,得具体。比如“南厂区X号楼发生火情,初步判断是电气原因,可能产生有毒烟气,请大家立即用湿毛巾捂住口鼻,从东楼梯疏散,不要乘坐电梯”。还得说明这是预警,不是正式事故,但必须重视。责任人就是安全环保部,他们得根据指挥部的要求,快速把信息编出来,然后通过这几个渠道发出去。去年有一次预警,就有人把“立即疏散”说成了“注意观察”,导致好几个人没跑,后来被骂惨了。2、响应准备预警一旦启动,就不是闲着待着了,得开始准备。队伍上,该集结的应急小组成员就得开始集合,比如现场救援组、后勤保障组的得去指定地点碰头,看看人齐不齐。物资上,该检查的物资就得检查,比如消防器材是不是能正常用,急救箱里有没有东西。装备上,防护用品、呼吸器这些得准备好,确保需要的人随时能用上。后勤上,得想想吃饭喝水的事,救援人员得有饭吃有水喝。通信上,得确保所有小组成员都能联系得上,对讲机、手机电量都充好,信号测试一下。这些准备工作得有专人负责,比如后勤组的就得把清单列出来,一项项检查,确保都落实了。去年演练时,发现某组对讲机没电,差点影响指挥,吓得大家赶紧把充电规定定得更细了。3、预警解除预警解除得看情况,不能想当然。基本条件就是,引发预警的事故原因排除了,比如火被灭了,泄漏的也堵住了,而且现场和周围环境监测都没问题,暂时没有进一步危害了。要求上,得有确认,不能指挥部的说解除就解除,得有现场负责人或者技术专家去确认,比如看看烟囱里的烟是不是真没了,水质监测是不是达标了。责任人就是现场确认的那帮人,他们得给指挥部打报告,说“情况已经控制,符合解除条件”。解除后,还得观察一会儿,确保真的没事了,不能解除后马上就撤了,又出问题那就得不偿失了。记得有一次预警解除后,又观察了半天,结果发现一个隐蔽的泄漏点没处理干净,幸亏发现得早,不然又得重新预警。六、应急响应1、响应启动响应启动是关键一步,得快,还得准。怎么确定级别呢,就是对照咱们的预案,看事故信息里那些硬指标,比如伤亡人数、损失金额、污染范围,达到哪个标准就启动哪个级别的响应。比如死亡一人以上,或者直接经济损失超五十万,那一般就算较大事故,得启动二级响应。启动后得赶紧干几件事。一是开应急会,指挥部成员、相关部门负责人得马上聚一起,听情况、定方案。二是信息得上报,安全环保部赶紧把初步情况报上去。三是资源得协调,各部门把能调动的力量、物资都列出来,指挥部统一安排。四是信息公开,根据级别,由信息发布组发布统一口径的通报,不能让外面乱传。五是后勤和钱得跟上,保障前面干活的吃穿用度,该花的钱不能犹豫。这些程序性工作得有人抓,不能散了架。去年一次启动,就因为开会慢了十分钟,导致现场指挥有点乱,后来吸取教训,把会议室、人员都提前定好了。2、应急处置事故现场是主战场,得把事儿办了。首先得搞警戒疏散,用警戒带把危险区域围起来,拉个横幅写明“危险,禁止入内”,现场人员得组织撤离,别让更多人受影响。人员搜救这是第一位的,得组织救援组,戴好防护装备,根据预案定的路线,去可能有人被困的地方找。医疗救治也得跟上,现场有急救员,先做初步处理,重伤的直接联系救护车,送到指定医院。现场监测很重要,得安排人拿着检测仪,看空气、水有没有污染,数据得实时传给指挥部,指导下一步行动。技术支持方面,生产技术部得给现场提供方案,比如该关哪个阀门,该用哪种灭火剂。工程抢险就是修复受损的设备、设施,恢复生产。环境保护方面,要是污染了,就得采取措施控制污染源,防止扩散。所有这些行动,人员防护都是底线,所有现场人员必须按规定戴好口罩、防护服、手套,特别是处理化学品泄漏这种,防护等级得够,避免自己也被伤到。去年处理那次泄漏,就有人忘了戴全面罩,幸亏影响不大,但吓得他半拉身子都白了。3、应急支援咱们自己力量不够,或者遇到特殊情况,就得请外面帮忙。向外部请求支援,得先打报告给上级单位,说明情况,需要什么类型的支援,比如消防、医疗、专业抢险队。报告里得说清楚事故地点、联系方式、目前能做什么、需要别人做什么。联动程序上,得指定一个对接人,负责跟外面的人沟通协调,确保信息畅通。外部力量到了之后,指挥关系得明确,一般是上级单位指挥,或者由我们来配合指挥,但必须服从统一指挥,不能各干各的。得安排专人引导,把现场情况、救援重点跟外面的人交代清楚。去年有次演练,就是模拟请求消防支援,我们就发现,跟外面沟通时,说的术语他们不懂,结果耽误了时间,后来专门搞了培训,统一了说话的“黑话”。4、响应终止响应终止不是随便说的,得看条件够不够。基本条件就是,事故现场的危险已经消除,人员都安全了,环境监测达标了,没有次生风险了。要求上,得由现场负责人和专家组联合向指挥部报告,说“已经控制住,符合终止条件”。责任人就是现场总指挥,他得综合各方意见,确认无误后才能宣布终止。终止后也不是完事,还得有个总结评估,看看响应过程怎么样,哪些地方做得好,哪些地方有坑,下次改进。同时,受伤人员的治疗、家属的安抚、设备的修复这些善后工作也得跟上。去年一次响应终止后,我们就发现有个设备没修好,又临时启动了应急状态,真是折腾。七、后期处置后期处置是事故影响消除的关键阶段,得把尾巴好好收利索。1、污染物处理事故造成污染了,就得赶紧处理,不能留后患。比如有废水泄漏,就得先筑个围堤,防止扩散,然后根据废水成分,用合适的吸附剂或者处理设备进行净化,达标后再排放。要是土壤污染了,可能就得挖出来,用专业的技术进行处理或者更换。处理过程中,得持续监测污染物浓度,确保处理效果,防止二次污染。责任人就是安全环保部和相关技术专家,他们得制定详细的处理方案,并监督执行,还得准备应急处理的设备和药剂,不能等污染大了再想办法。去年某次化学品泄漏,就是处理及时,措施得当,没造成大范围的环境问题。2、生产秩序恢复污染处理完了,人员安顿了,就得想办法把生产恢复上去。这得根据事故影响的大小和范围来确定。小范围的,可能就是局部设备修复,人员到岗,就能恢复了。大范围的,可能停产时间就长,那就得制定详细的恢复计划,比如先恢复什么车间,后恢复什么车间,需要补充哪些物料或者设备。恢复过程中,得加强检查,防止事故再次发生。同时,也得关心员工情绪,多沟通,让大家安心工作。生产技术部和各部门负责人都得参与进来,协调推进。去年有一次设备故障导致小范围停产,就是各部门配合得不错,几天就恢复生产了,损失算下来也没多少。3、人员安置事故中受伤或者受影响的人员,得妥善安置。受伤的送医院治疗,费用全包,医疗期间工资照发。还得做好心理疏导,安排专人跟进,看看他们身体康复情况、心理状态怎么样,需要什么帮助就提供什么。如果事故导致了人员失业,公司也得依法依规进行补偿,并协助他们再就业。家属那边也得安抚好,特别是有人员伤亡的,得有领导出面,了解情况,解释清楚,提供必要的帮助,避免出不必要的麻烦。人力资源部是主要牵头部门,得把情况摸清楚,一人一策地做好安置工作。去年有次事故,就是他们对家属安抚得比较好,没出现什么后续问题。后期处置不是走过场,得真把事儿办到人心里去。八、应急保障应急保障是整个预案能跑起来的基础,得把各种资源准备充足,随时能用得上。1、通信与信息保障通信是命脉,断了就彻底乱套了。相关单位主要是指挥部和各应急小组,人员就是负责人和关键联络员。联系方式得有几种,手机肯定得有,还得有对讲机,特别是现场救援的时候,手机信号可能不好。同时,指挥部得有固定的热线电话,还得准备一些备用号,比如有人把手机号换了,或者信号不好,还能联系上。方法上,平时就得定期测试这些联系方式,确保关键时刻能打通。备用方案也得有,比如大面积断电断网了,能不能用卫星电话,或者备用电源。保障责任人就是办公室和各部门的指定联络员,他们得时刻保持通讯畅通,并负责维护更新通讯录。去年演练时,发现某人的手机没电了,差点导致信息传递延误,后来规定每周必须充电,而且得带个充电宝。2、应急队伍保障队伍是干活的人,得有足够的人力。专家得有,比如请外面的安全专家或者有经验的老工人,事故分析、方案制定得靠他们。专兼职应急救援队伍是咱们自己的人,平时是岗位员工,应急时就得顶上去,比如生产部门的骨干、维修工、保安等。协议应急救援队伍就是咱们平时不养,事故时花钱雇的,比如专业的消防队、医疗队、清污公司,得提前签好合同,明确响应流程和费用。这些队伍得有名单,明确谁是谁,联系方式是什么,平时也得搞培训演练,确保知道咋配合。责任人就是人力资源部和安全环保部,他们得负责队伍的组建、培训、管理和联络。得有个花名册,写清楚每个人的特长、联系方式、能干啥。去年有次小型泄漏,就是动用了协议的清污公司,因为平时沟通多了,现场配合很顺畅。3、物资装备保障物资装备是干活的工具,得备齐备足,还得好使。咱们单位的应急物资和装备,得列个清单,啥类型、有多少、性能怎么样、放在哪儿,都得写清楚。比如消防器材,灭火器、消防栓、消防水带,都得标明型号、数量、检查日期、存放地点。还得写明运输和使用条件,比如有些东西不能淋雨,有些得放在阴凉干燥处。更新补充时限也得定好,比如灭火器每年检查一次,三年一换。管理责任人就是安全环保部和设备维修部,他们得负责保管、检查、维护和补充,还得建立台账,谁管什么,随时能查到。责任人还得有联系方式,万一夜里需要补充,能马上找到人。去年检查发现有几个急救包过期了,吓得他们赶紧制定了个定期检查更换制度。所有这些东西,平时得有人管,定期得检查,确保用得上。九、其他保障除了前面说的通信、队伍、物资这些,还有一些其他的保障也得跟上,确保应急工作顺利开展。1、能源保障应急状态下,水、电、气这些能源供应得稳。得提前了解咱们厂区备用电源、备用水源、备用气源在哪里,容量够不够。比如突然停电了,备用电源能供多久,够不够关键设备用。还得考虑怎么快速恢复外部供电。责任人就是生产技术部和设备维修部,他们得定期检查这些备用设施,确保随时能用得上。去年有一次突然跳闸,备用电源启动了,但电压不太稳定,幸亏检查得勤,及时调整了,没把设备烧了。2、经费保障应急响应和处理需要钱,必须得有保障。得提前把应急经费划出来,比如用于购买物资、支付外部救援费用、处理环境污染、补偿损失等。这个经费得专款专用,不能挪作他用。同时,也得有应急审批流程,保证需要花钱的时候能快速批下来。责任人就是财务部和分管领导,他们得管好这笔钱,确保应急时能拿出来。去年处理一次事故,因为审批流程有点慢,导致外面拖了几天,后来直接开了个特事特办会,才解决了问题。3、交通运输保障应急响应时,人员、物资、设备得能快速运到现场。得规划好应急通道,确保畅通无阻,不能有堵点。还得有运输方案,比如哪些情况用公司车辆,哪些情况租外面的车。同时,得确保运输工具随时待命,司机也得知道应急联系方式和任务。责任人就是办公室和物资供应部,他们得管好这些运输的事,还得准备一些必要的交通工具,比如叉车、吊车,关键时刻能派上用场。去年演练时,发现应急通道上有个消防栓坏了,差点堵住车辆,后来及时修好了。4、治安保障事故发生时,现场和周边得有秩序,不能乱。得有专人负责维护现场治安,比如保安部门,得把警戒区域外的车辆和人员劝离,防止影响救援。必要时还得请警察来维持秩序。责任人就是保安部和现场指挥人员,他们得确保现场只有必要的人员,防止无关人员干扰。去年有次事故,因为周边有居民,现场警戒做得好,没发生冲突。5、技术保障应急处置需要技术支持,得有相应的技术专家和设备。比如分析事故原因、制定处置方案、操作专业设备这些。责任人就是生产技术部和相关专业的技术人员,他们得随时待命,能提供技术指导。同时,也得准备一些技术手册、参数表这些,方便快速查找。去年处理一次泄漏,就是靠技术部门提供的方案,把危害降到最低了。6、医疗保障事故中的人身伤害得及时救治。得有急救预案,比如现场急救员怎么处置伤员,怎么联系救护车,救护车来了怎么引导。同时,也得和附近的医院搞好关系,确定转运路线和绿色通道。责任人就是人力资源部和卫生部门,他们得负责急救培训和协调医疗资源。去年有次演练,就是模拟伤员救治,发现急救员操作有点生疏,后来加强了培训。7、后勤保障后勤是保障,得把吃饭、喝水、休息这些安排好。比如现场救援人员得有地方休息,有水喝,有饭吃。指挥部也得有地方开会,有茶水。责任人就是办公室和后勤部门,他们得随时关注现场人员需求,及时提供支持。去年有次连续干了好几天,就是后勤保障做得好,大家体力才没跟不上。总之,这些保障都是相互关联的,都得提前准备到位,不能等需要时才想起来。十、应急预案培训应急预案不能光放在纸上,得让每个人都知道咋做,这得靠培训。1、培训内容培训得有针对性,不能啥都讲。主要是两部分,一是预案本身,告诉大家这个预案是干嘛的,组织架构怎么着,响应级别分几级,各自职责是什么。二是具体的应急处置措施,比如着火了咋跑,泄漏了咋处理,怎么使用灭火器、急救包这些。还得结合咱们单位的实际情况,讲一些真实发生过或者可能发生的事故案例。责任人就是安全环保部和人力资源部,他们得根据预案内容和实际需要,制定培训计划。2、识别关键培训人员不是所有人都得参加所有培

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