应急救援应急工程设施应急维修预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援应急工程设施应急维修预案一、总则1适用范围本预案适用于公司范围内因自然灾害、设备故障、人为操作失误等引发的生产经营场所应急工程设施损坏，导致应急功能丧失或效能降低的突发事件。重点覆盖消防系统、供配电系统、给排水系统、通风空调系统、应急照明系统等关键应急工程设施的应急维修响应。以某化工厂储罐区消防水炮因雷击损坏导致火情初期扑救能力丧失为例，该事件需启动本预案，其适用范围涵盖设施损坏后的应急抢修、功能恢复及次生风险控制全流程。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及公司控制事态能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于应急工程设施核心功能完全丧失，可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的事件。例如，主消防水泵房电源全部中断且备用泵损坏，导致全厂消防水系统瘫痪，此时需启动一级响应。响应原则：跨区域协同处置，启动外部专家支持，优先保障人员安全，72小时内完成核心功能恢复。2.2二级响应适用于部分应急工程设施效能降低，影响局部区域安全或生产连续性的事件。如某车间应急喷淋系统管道破裂，导致局部区域灭火能力下降，此时需启动二级响应。响应原则：厂内多部门联动，集中资源抢修，24小时内完成功能恢复，防止事态扩大。2.3三级响应适用于应急工程设施轻微损坏，仅影响局部应急功能的事件。如办公室应急照明灯损坏，此时需启动三级响应。响应原则：责任部门即时处置，2小时内完成修复，确保不影响正常工作秩序。分级标准依据《生产安全事故应急响应分级指南》确定，结合设施重要性系数（如消防系统为1.0、通风系统为0.6）和受损程度量化评估，动态调整响应级别。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立应急工程设施应急维修指挥部，下设技术保障组、抢修实施组、物资保障组、安全防护组及外部协调组。指挥部由主管生产副总担任总指挥，总工程师担任副总指挥，成员单位涵盖设备部、维修部、安全环保部、生产运行部及各主要车间。以某制药厂纯水系统高压泵密封损坏导致应急供水能力不足事件为例，指挥部需统筹协调各部门资源，确保抢修指令快速下达。2工作小组构成及职责分工2.1技术保障组构成单位：设备部、维修部技术骨干。职责：负责受损设施技术评估，制定抢修方案，提供备品备件技术参数支持。行动任务包括分析故障原因（如判断是否为轴承磨损导致），出具维修技术指导书。2.2抢修实施组构成单位：维修部一线抢修班组、外聘专业维保单位。职责：执行抢修方案，实施设施拆卸、维修或更换作业。行动任务包括在确认电源隔离后（执行LOTO程序），完成应急阀门更换或设备部件修复，确保恢复率≥95%。2.3物资保障组构成单位：采购部、仓储部。职责：保障抢修所需备品备件、工具及能源供应。行动任务包括建立应急备件清单（如消防泵叶轮、配电柜接触器），实施24小时紧急采购响应，运输时间控制在4小时内。2.4安全防护组构成单位：安全环保部、义务消防队。职责：现场安全监护，执行危险作业许可（如动火作业），处置次生风险。行动任务包括设置警戒区，检测抢修环境（如气体泄漏监测），穿戴PPE（正压式空气呼吸器）。2.5外部协调组构成单位：综合办公室、法务部。职责：联络政府应急管理部门，协调外部支援力量。行动任务包括在二级以上响应时，提前2小时上报事故简报（包含设施参数、受损程度），对接专业救援队伍调度。各小组实行组长负责制，通过应急指挥平台实现信息共享，关键节点（如抢修完成试运行）需由总指挥确认后解除应急状态。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线（代码9119），由总值班室专人值守，负责接听各类事故信息报告。同时建立应急信息接报台账，记录接报时间、报告人、事故类别、初步信息等要素。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序接报人员需完整记录事故发生时间、地点、涉及设施（如应急照明控制器故障）、事故性质（如停电）、影响范围（如区域面积、人员受影响数量）及报告人联系方式。对模糊信息需立即回访核实，必要时启动视频或定位复核。2.2内部通报方式核心信息通过应急指挥平台一键推送至指挥部成员及相关部门负责人手机终端。同时，通过公司内部电话网、对讲机或广播系统，分级同步通知相关单位。如发生三级响应，由总值班室负责人在30分钟内完成首次通报；二级及以上响应需同步更新至生产指挥中心大屏。2.3责任人信息接报责任人：总值班室值班人员。信息核实责任人：首接部门负责人。内部通报责任人：总指挥或授权副总指挥。3向上级报告事故信息3.1报告流程与内容事故信息自接报起，按事件级别逐级上报。一级响应需2小时内向市应急管理局、行业主管部门报送包含设施参数（如消防栓压力）、受损程度（R1级评定）、抢修方案及资源需求的完整报告。二级响应于4小时内报送简报，三级响应视情况记录在月度安全报告中。报告内容遵循IMDS事故信息报送模板，关键数据需经技术部门交叉校验。3.2报告时限与责任人一级响应：总指挥（或分管生产副总）为第一责任人。二级响应：车间主任为第一责任人。三级响应：部门主管为第一责任人。4向外部单位通报事故信息4.1通报方法与程序4.1.1政府部门通报通过应急管理系统平台或指定邮箱，向辖区消防救援、环保、住建等部门同步事故信息，重点说明可能的环境影响（如泄漏介质闪点）及交通管制需求。通报时需附应急路线图及疏散点坐标。4.1.2邻近单位通报当事故影响可能波及外部单位时（如交叉供电线路故障），通过电话或对讲机向邻近企业安全部门通报情况，明确影响范围及预计恢复时间。4.2通报责任人综合办公室为牵头单位，安全环保部配合提供技术参数，确保信息传递准确、及时。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动应急领导小组根据事故信息研判结果，决定响应级别并下达启动令。程序包括：接报核实→技术评估（如使用故障树分析设备损坏程度）→危害辨识（评估可能的事故链）→启动决策。以应急配电柜自动跳闸为例，若经评估为单一柜体故障且备用柜可立即切换，则启动三级响应；若涉及主馈线保护误动且备用柜同时失效，则启动二级响应。1.2自动启动针对预设高风险场景，设定自动触发机制。如消防控制系统发出火警信号且确认联动失效，或供配电监控系统显示核心设备参数（如变压器油温）超过阈值并持续15分钟未恢复，系统自动生成启动建议，由应急领导小组确认后执行。1.3预警启动当事故信息显示可能达到响应条件时（如极端天气可能导致外架坍塌），领导小组可作出预警启动决策。此时指挥部进入待命状态，关键岗位人员到岗，开展预检查、物资清点、应急通道确认等工作。预警期间，每30分钟进行一次事态评估，如某次评估判断为设施老化趋势加剧，则升级为正式响应。2响应级别调整2.1调整条件响应启动后，指挥部每日（重大事故每4小时）召开研判会，依据以下标准调整级别：设施核心功能恢复情况（如应急供水流量是否达标）、次生风险数量及等级、外部环境影响（如周边企业受影响程度）、资源需求变化（如需引入外部专家）。2.2调整流程调整建议由技术保障组提出，经指挥部审议通过后发布。降级需由原发布单位在2小时内执行；升级需在确认新条件满足后立即执行，同时向上一级单位报告变更理由。如某化工厂应急喷淋系统修复后，经检测覆盖范围不足原设计80%，指挥部决定从二级响应降为三级响应，并修订了后续维护方案。2.3禁止原则严禁因响应级别调整产生信息断层，所有变更需同步更新至应急指挥平台，并通知所有相关方。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警信息通过公司应急广播、内部短信平台、应急指挥大屏及现场预警标识（如闪烁黄灯）发布。针对可能影响外部单位的情况，通过电话或对讲机通报。预警信息包含风险类型（如设备过载）、影响区域、预计发生时间窗口（以小时计）、防范措施及报警电话。1.2发布内容预警级别分为蓝色（注意防范）、黄色（III级响应准备）、橙色（II级响应准备）、红色（I级响应准备），并附带具体指令。如发布黄色预警时，需明确说明“应急工程设施巡检频次提高至每小时一次，重点检查消防泵房、配电室湿度及通风状况”。2响应准备2.1作出预警启动后的准备工作2.1.1队伍准备启动应急组织架构，应急抢险队伍进入待命状态，明确岗位分工。如针对通风系统故障预警，需集结维修班组长、电工及外聘空调专家，完成人员到岗确认。2.1.2物资准备物资保障组核对应急备件清单，检查抢修工具、防护用品（如滤毒罐、绝缘手套）及应急电源的可用性。对易损件（如应急阀门密封圈）实施预领用。2.1.3装备准备启动关键装备自检程序，如检查消防系统压力表、供配电系统绝缘检测仪、给排水系统流量计是否在有效期内。对备用设备（如应急发电机）进行试运行。2.1.4后勤准备后勤保障组准备应急车辆（明确驾驶员及路线）、临时休息点及医疗箱。若预警涉及大量人员疏散，需准备食品、饮用水及保暖物资。2.1.5通信准备通信保障小组测试对讲机频率、应急电话线路及卫星电话状态，确保指挥部与各小组间通信畅通。建立临时应急联络表。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足以下条件：引发风险的因素消除（如极端天气结束）、受影响设施恢复正常运行（如应急照明系统自检合格）、次生风险得到有效控制（如气体检测浓度低于阈值）。需由技术部门出具书面评估意见。3.2解除要求预警解除指令由总指挥签发，通过原发布渠道同步通知。解除后需对预警期间准备工作进行复盘，更新应急记录。如某次预警解除后，发现部分应急阀门因高温导致扭矩增加，修订了后续维护周期。3.3责任人预警解除申请人：技术保障组负责人。审核人：总指挥。发布执行人：综合办公室。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定响应级别依据事故初始评估结果确定，评估要素包括：应急工程设施受损等级（参照A类/B类设施分类）、直接经济损失估算（万元）、人员被困/伤亡情况、环境风险等级（如泄漏物毒性）。例如，应急供水主管道爆裂导致三个生产区域停水，且无人员伤亡，初步判定为二级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议响应启动后2小时内召开首次应急指挥部会议，明确总指挥、副总指挥及成员分工，通报事故简况及初步处置方案。二级以上响应需邀请外部专家参会。1.2.2信息上报按照第三部分规定时限向相关部门报送信息，并启动舆情监测（如涉及敏感岗位人员）。1.2.3资源协调资源组依据事故需求清单，启动内部资源调配程序，对紧急采购需求实施绿色通道。1.2.4信息公开综合办公室根据总指挥授权，向内部发布事故通告，说明影响范围及应对措施。1.2.5后勤及财力保障后勤组保障现场照明、交通及临时休息需求。财务部准备应急费用，确保抢修资金及时到位。2应急处置2.1事故现场管控2.1.1警戒疏散设置警戒区域，悬挂警示标识，疏散无关人员。如应急配电柜故障，需隔离周边10米范围。2.1.2人员搜救优先救援受困人员，穿戴SCBA或长管呼吸器，使用生命探测仪寻找被困人员。2.1.3医疗救治配备急救箱，必要时启动外部医疗转运程序。2.1.4现场监测使用便携式检测仪监测气体浓度、温度、湿度等参数，确保作业环境安全。2.1.5技术支持技术组提供受损设施图纸、历史运行数据及维修方案建议。2.1.6工程抢险抢修组穿戴PPE，执行LOTO程序，按方案实施维修或更换作业。2.1.7环境保护如发生泄漏，使用吸附材料处理，防止污染扩散。2.2人员防护根据危害评估结果，配备相应级别的个人防护装备（如防化服、防护眼镜）。3应急支援3.1外部支援请求当事故超出公司处置能力时，由总指挥通过应急联动平台向相关单位发送支援请求，明确需求（如大型起重设备、特种车辆）。3.2联动程序接到支援请求后，指挥部指派专人对接外部力量，提供现场情况、交通指引及协调资源。3.3指挥关系外部力量到达后，在总指挥统一协调下开展行动，原现场指挥人员提供技术支持。4响应终止4.1终止条件事故隐患消除，受损设施恢复功能，环境风险可控，无次生风险。需由技术部门出具评估报告。4.2终止要求总指挥宣布终止响应，撤销警戒区域，恢复正常生产秩序。4.3责任人终止申请人：技术保障组负责人。审核人：总指挥。七、后期处置1污染物处理1.1处置措施对受损设施残留污染物（如油渍、化学品泄漏）进行收集、中和或吸附处理。采用防爆型收集器处理油类污染物，使用专用吸收剂处理水性或非水性化学品。废弃物交由有资质单位处置，并记录处置过程。1.2环境监测在处理区域周边设置监测点，定期检测水体、土壤及空气指标，直至恢复背景值。2生产秩序恢复2.1工程验收对抢修完成的设施开展功能性测试、压力测试及72小时运行观察，合格后办理验收手续。2.2系统优化总结事故原因，修订相关操作规程（如增加巡检频次）及应急预案。对易损部件实施预防性维护，建立关键设备健康档案。2.3工作恢复按照先核心后辅助的原则，逐步恢复生产。对受影响班组进行安全再培训，确保人员技能达标。3人员安置3.1善后安抚对受影响员工进行心理疏导，提供必要的医疗支持。如因事故导致人员转移，协调住宿及交通安排。3.2经济补偿按照国家及公司规定，落实工伤赔偿或设备损坏补偿。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员联系方式建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员及外部协作单位（如消防、医疗）联系方式。指挥部配备加密电话、卫星电话及对讲机，确保核心通信链路畅通。1.2通信方式与方法常态下使用公司内部电话网，紧急情况下通过应急广播、短信平台发布指令。采用分级通信原则，核心指令由总指挥通过加密渠道下达。1.3备用方案准备备用电源（如UPS、应急发电机），建立外部协作通信机制（如与移动通信运营商签订应急通信服务协议）。1.4保障责任人综合办公室负责应急通信设备维护，通信保障小组负责应急状态下的通信调度。2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家组由设备、电气、消防等专业资深工程师组成，提供技术决策支持。2.1.2专兼职应急救援队伍包括维修部抢修队（30人）、义务消防队（20人），定期开展技能培训（如液压工具使用、电气故障排查）。2.1.3协议应急救援队伍与外部专业维保公司签订协议，提供重型机械、特种焊接等支援。2.2队伍管理实行注册登记制度，定期考核，确保人员熟练掌握应急处置技能。3物资装备保障3.1物资装备清单类型名称数量性能存放位置运输条件更新时限责任人————————————————备品备件消防水泵叶轮6套承压等级≥1.6MPa设备库A区干燥环境每年维修部工具设备液压剪扩顶2台扭力矩≥100kN·m维修车间B区避光存放每半年维修部防护用品防化服50套阻燃等级ClassA安全库C区通风干燥每季度安全环保部3.2管理责任物资保障组负责定期盘点、维护及补充，确保物资状态良好。建立电子台账，实时更新库存信息。九、其他保障1能源保障1.1保障措施优先保障应急电源供应，应急发电机额定功率需满足核心负荷需求，定期开展满负荷试运行。与电网运营商建立应急供电联动机制。1.2责任人供配电部负责发电机维护及电网联络。2经费保障2.1保障措施设立应急专项资金，纳入年度预算，用于应急物资采购、设备维修及外部救援费用。重大事故超出预算时，启动应急资金审批程序。2.2责任人财务部负责资金管理，指挥部负责经费使用审批。3交通运输保障3.1保障措施编制应急运输方案，明确应急车辆（如抢险车、救护车）路线及停放点。与外部运输公司签订协议，确保物资及人员及时转运。3.2责任人综合办公室负责交通协调，后勤保障组负责车辆调度。4治安保障4.1保障措施事故现场设置警戒线，安全环保部配合公安机关维护秩序。若涉及敏感岗位人员，启动内部安保方案。4.2责任人安全环保部负责现场警戒，综合办公室负责外部联络。5技术保障5.1保障措施建立应急技术专家组库，提供远程/现场技术支持。储备便携式检测仪器（如红外热成像仪、超声波测厚仪），用于故障诊断。5.2责任人技术保障组负责专家联络，设备部负责仪器维护。6医疗保障6.1保障措施与就近医院建立绿色通道，配备急救箱、正压式空气呼吸器及外伤处理用品。定期开展急救技能演练。6.2责任人安全环保部负责急救物资管理，综合办公室负责医疗联络。7后勤保障7.1保障措施准备应急食堂、休息室及临时住所，提供食品、饮用水及保暖物资。协调通信、网络等基础服务。7.2责任人后勤保障组负责物资供应，综合办公室负责服务协调。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案编制依据（如GB/T29639-2020）、应急响