应急预案应急心理援助与干预应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案应急心理援助与干预应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位在生产运营过程中发生各类引发员工心理应激事件时的应急心理援助与干预工作。涵盖但不限于重大生产安全事故（如造成10人以上死亡或重伤的事故）、群体性职业健康事件（如因长期接触有害物质导致超过30人出现急性中毒症状）、以及因极端天气或设备故障引发的恐慌性社会事件。事故类型包括但不限于机械伤害、火灾爆炸、化学泄漏、高处坠落、群体性食物中毒等。应急心理援助的目标是迅速控制受影响人员的心理危机状态，降低创伤后应激障碍（PTSD）发生率，保障员工身心健康及企业稳定运行。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业实际控制能力，应急心理援助响应分为三级。1级响应适用于重大事故，如涉及100人以上受影响或造成严重社会影响的事件。响应原则是以快速启动外部专业心理援助机构为核心，内部同步开展全员心理筛查与重点人群干预，确保在72小时内完成初步评估。以某化工厂发生30吨乙烯泄漏为例，事故导致周边社区2000人疏散，需立即启动1级响应，心理援助队伍需在6小时内抵达现场，配合医疗单位开展心理危机干预。2级响应适用于较大事故，如50-100人受影响或区域性恐慌事件。响应原则是依托内部心理专家团队，结合外部资源进行分层干预，重点保障高危人群（如一线作业人员）的心理健康。某建筑工地发生坍塌事故，造成20人重伤，适用2级响应，需在24小时内完成伤员心理评估，并启动心理疏导小组驻点服务。3级响应适用于一般事故，如5-50人受影响或偶发性心理应激事件。响应原则以内bộ心理咨询师为主，提供短期情绪支持与团体辅导，重点关注事件后一周内的员工心理状态。如某工厂因噪音超标导致15名工人投诉，适用3级响应，通过定期组织心理讲座和一对一咨询缓解职业疲劳。分级响应需遵循“先控制后评估”“内部资源优先”“外部专业支持补充”的基本原则，确保心理援助与事故救援进度同步协调。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急心理援助工作由心理援助应急指挥部统一领导，指挥部下设办公室、评估组、干预组、保障组三个核心工作小组，覆盖心理援助全过程。构成单位包括但不限于人力资源部、工会、安全环保部、医疗卫生部及各主要生产单位。人力资源部负责人员调配与信息汇总，工会组织发动与家属安抚，安全环保部提供事故信息支持，医疗卫生部对接精神卫生专业资源，生产单位负责现场受影响人员识别与隔离。2应急指挥部职责指挥部由分管安全生产的最高管理者担任总指挥，成员包括各相关部门负责人及外部心理援助机构联络员。主要职责是审定应急响应级别，批准心理援助资源调配，协调跨部门协作，监督干预效果。总指挥需具备决策权，能在2小时内完成应急心理援助方案的最终确认。3办公室职责办公室设于人力资源部，由一名部门经理兼任办公室主任，负责日常联络与综合协调。具体任务包括建立心理援助热线（如400-xxx-xxxx），管理内外部专家资源库，编制心理援助工作报告，确保指挥部指令下达与反馈顺畅。需在24小时内完成受影响人员名单的初步核对。4评估组职责评估组由至少3名持证心理咨询师组成，需包含1名临床心理学背景专家。主要职责是实施标准化心理风险评估（如采用SCARED量表），划分受影响人员等级（如高危、中危、低危），形成评估报告。行动任务包括在事故后48小时内完成至少80%受影响人员的初步筛查，识别出需紧急干预的个体。5干预组职责干预组由人力资源部、工会及外部危机干预师构成，按评估结果实施分级干预。高危人员由危机干预师提供一对一认知行为疗法（CBT），中危人员纳入团体心理辅导（如哀伤辅导），低危人员则通过企业宣传渠道发布减压资源。需在72小时内完成首轮干预计划部署。6保障组职责保障组隶属医疗卫生部，负责物资筹备与后勤支持。需储备心理援助设备（如EMDR工作灯、眼动脱敏设备），提供临时干预场所（如会议室改造），并协调法律援助资源应对可能出现的劳动争议。要求在48小时内完成所有物资的清点和部署。7构成单位应急处置职责人力资源部需在事故发生后4小时内完成内部心理援助队伍的集结，并建立受影响人员动态档案。工会负责组织家属支持网络，通过定期电话回访维持家庭稳定。安全环保部需在24小时内提供事故情境的客观描述，避免谣言引发次生心理问题。医疗卫生部需确保精神卫生专科医生能在72小时内到场指导。各生产单位安全员需在8小时内完成本区域受影响人员的初步识别与心理状态初步判断。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码：xxx-xxxxxxx），由人力资源部心理援助办公室直接受理心理相关应急信息。同时指定一名副总经理为信息总接收人，负责重大事件的初步信息核实与指挥部启动指令的下达。2事故信息接收任何部门或个人发现员工出现严重心理应激反应时，需立即通过值守热线或内部安全APP上报。信息接收流程要求在接报后5分钟内完成记录，包括事件发生时间、地点、涉及人数、初步症状描述及报告人联系方式。办公室需建立受影响人员信息台账，实时更新。3内部通报程序内部通报遵循“分级负责、逐级传递”原则。一般事件由人力资源部在2小时内向分管领导汇报，重大事件需在30分钟内同步报至总经理及指挥部办公室。通报方式包括内部电话会议、加密邮件及企业即时通讯群组。各生产单位安全主管负责将车间内情况汇总至人力资源部，确保信息不遗漏。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息事故信息上报时限依据事故级别确定：1级响应需在2小时内报告，2级响应4小时内，3级响应6小时内。报告内容必须包含事件概述、受影响人员统计、已采取措施及心理援助需求。报告责任人为人力资源部总经理，需同时抄送安全环保部总监。报告材料需经指挥部初步审核，确保数据准确。涉及跨区域事故时，需在12小时内联合上级单位共同上报。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息当事故可能引发社会影响时，由指挥部办公室负责与政府应急管理部门建立联络渠道。通报程序需先由安全环保部确认事故等级，再由人力资源部起草通报函，明确事故性质、影响范围及控制措施。联络责任人需具备新闻发言人资质，通报内容以官方口径为准。涉及职业健康危害时，需同步通报卫生健康部门及工会联合会。所有通报需保留书面记录及电子回执。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循“分级决策、分类实施”原则。信息接收后，办公室立即评估事件参数（含受影响人数、症状严重程度、传播风险等），对照响应分级标准，在30分钟内形成启动建议。指挥部办公室组织评估组、干预组负责人召开研判会，结合现场报告及初步心理检测数据，决定启动级别。1级响应由总指挥现场宣布，2、3级响应由副总指挥签发启动令。启动方式包括内部公告、应急广播及工作群通知，确保所有相关部门在1小时内知晓。2预警启动与准备当事故信息达到三级响应门槛但未达二级时，由指挥部办公室提出预警建议，报指挥部副职领导批准后启动预警状态。预警期间，办公室需在4小时内完成心理援助物资的预部署，评估组对潜在受影响人群进行远程心理筛查，干预组制定备选干预方案。同时，人力资源部联合工会向员工发布心理调适指南，做好应急心理援助的前置准备。预警状态持续不超过24小时，期间若事态升级则自动升级响应。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部设立“事态动态观察点”，由办公室每日组织召开包含评估组、干预组及安全环保部代表的短会，分析受影响人员心理状态变化（如PTSD阳性症状检出率上升）、干预资源消耗情况及事故控制进展。若发现现有资源无法满足需求或受影响范围扩大，需在2小时内启动级别上调程序。级别下调则需经3次以上研判会确认，确保心理援助需求已稳定下降。所有调整均需记录在案，作为后续预案优化的依据。五、预警1预警启动预警信息发布遵循“权威发布、及时准确”原则。由指挥部办公室负责编制预警信息，内容应包含事件初步定性、潜在心理风险等级（如高风险提示）、受影响人群特征描述及建议的自我防护措施（如正念呼吸训练指导）。发布渠道以企业内部加密APP和定向短信为主，覆盖所有员工及高风险岗位亲属。对于可能引发社会关注的事件，由办公室联合安全环保部准备官方口径，通过企业官方网站和官方社交媒体账号发布。预警信息发布后，办公室需在1小时内确认送达率，并对未接收人员进行二次通知。2响应准备预警启动后，各小组需在6小时内完成以下准备工作：队伍方面，评估组需完成所有持证心理咨询师及危机干预师的应急状态确认，必要时启动外部专家库的预备级联络。干预组根据预警信息中的风险提示，预划分重点干预对象清单，并准备好个体辅导和团体辅导的初步方案。人力资源部协调工会组建志愿者队伍，负责心理支持热线接听及宣传资料的分发。物资方面，保障组需检查心理援助室（含个体访谈间、团体辅导室）的配置是否完好，补充放松训练设备（如生物反馈仪、白噪音播放器）及常用药物（如抗焦虑类药物的备用处方）。应急心理援助包（含便携式心理援助箱、危机干预手册）需发放至各生产单位安全主管处。装备方面，确保所有相关人员的对讲机和卫星电话电量充足，评估组配备便携式心理测评工具（如平板电脑安装测评软件）。后勤方面，后勤部预定至少2个可转换用途的会议室作为临时干预点，并准备必要的饮用水、茶歇及医疗急救包。通信方面，办公室建立预警期间的专项通信联络表，包含所有小组成员、外部专家及家属联络人的紧急联系方式，确保信息通道畅通。3预警解除预警解除由指挥部办公室提请，经指挥部副职领导审批后执行。基本条件包括：事态已得到有效控制、受影响人员心理风险等级降至低风险水平（需由评估组提供至少2次连续的阴性筛查报告）、且72小时内无新的心理危机事件报告。解除要求是发布正式通知，撤销预警状态标识，并汇总预警期间的工作数据，形成简报报备指挥部。责任人由办公室主任承担，需同时抄送人力资源部及安全环保部总监。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部办公室在接报后30分钟内提出建议，经指挥部评估会（核心成员到场或视频连线）研究确定。程序性工作包括：应急会议召开，启动后2小时内召开第一次指挥部调度会，确认响应方案，明确各小组任务。会议纪要由办公室记录，3小时内分发给所有成员。信息上报，按第三部分规定时限向上级及相关部门报告，同时启动媒体沟通预案（由工会负责）。资源协调，办公室根据响应级别下达资源调动指令，人力资源部启动内部人员调配，保障组向医疗卫生部申请外部专家支持。信息公开，安全环保部提供事故事实核查依据，办公室负责发布官方口径，确保信息对称。后勤及财力保障，后勤部准备应急物资，财务部在24小时内划拨应急经费，确保援助工作不受资金影响。2应急处置事故现场处置需遵循“先控制、后救援”原则：警戒疏散，安全环保部设立警戒区，明确疏散路线，由生产单位负责人组织人员有序撤离。评估组在疏散过程中实施快速心理筛查。人员搜救，以生产单位自救为主，安全主管负责清点人数，特殊岗位人员（如密闭空间作业人员）由专业队伍施救。医疗救治，现场设置临时医疗点，由医疗卫生部人员负责，优先处理生理损伤，同时评估心理创伤风险。现场监测，安全环保部持续监测环境参数（如气体浓度、辐射水平），为心理干预提供客观依据。技术支持，工程技术人员修复受损设备，消除事故根源，降低次生心理刺激。工程抢险，必要时调用外部工程力量，需由指挥部指定联络人全程协调。环境保护，处置化学泄漏等事件时，优先控制污染扩散，减少对周边人员的心理影响。人员防护，所有现场处置人员必须佩戴符合标准的防护用品（如防毒面具、防护服），评估组人员需额外配备心理防御装备（如降噪耳机）。3应急支援当内部资源不足以控制事态时，由指挥部办公室主任在4小时内向政府应急管理部门发出支援请求。程序要求：提供详细的事故报告、心理援助需求清单及现场联系方式。联动程序由办公室制定对接方案，明确外部力量到达后的指挥关系：通常由指挥部总指挥统一指挥，必要时可成立联合指挥部，外部力量服从现场指挥。4响应终止响应终止由指挥部办公室提请，需同时满足以下条件：事故现场得到完全控制、无次生风险、受影响人员心理状态稳定（连续3天评估结果为低风险）、外部环境符合职业健康标准。终止要求是发布正式公告，撤销所有应急状态标识，并组织评估组进行最终的心理影响评估，形成总结报告。责任人由办公室主任承担，需报备最高管理者及上级主管部门。七、后期处置1污染物处理事故现场污染物需由安全环保部牵头处置，依据污染物性质制定专项清除方案。对于化学泄漏，需采用吸附剂、中和剂等进行定点清除，并同步进行环境监测，直至污染物浓度降至国家职业接触限值以下。同时，评估组需监测清除作业人员的心血管反应，预防过度应激。所有处置过程需记录在案，并委托第三方机构进行最终检测验收。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“分区恢复、逐步全面”原则。安全环保部完成环境检测后，由生产单位制定分阶段复工复产计划，优先恢复非核心区域及低风险岗位。心理干预组需在恢复过程中嵌入压力管理培训，如组织工效学评估、开展团队建设活动，逐步提升员工工作适应能力。人力资源部同步调整用工安排，对受影响严重的班组实行轮岗轮休。3人员安置心理援助工作转入常态化直至人员完全康复：对高危人群（如PTSD筛查阳性者）提供至少12次个体心理治疗（建议采用EMDR或认知行为疗法），由医疗卫生部指定精神科医生或外部专家实施。对中低风险人群开设团体辅导课程，主题包括情绪调节、压力应对、正念减压等，每月至少2次，持续6个月。工会负责场地提供及参与人员组织。建立长期随访机制，人力资源部联合工会每月进行一次电话回访，每季度组织一次集体健康讲座，并设立永久性心理援助热线。受影响人员的医疗费用按企业规定报销，如需长期治疗，由工会协助办理社会医疗保险衔接手续。必要时，可启动员工援助计划（EAP）的深度服务。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信网络，确保信息畅通。相关单位及人员通信联系方式和方法如下：指挥部办公室保留24小时值班电话（电话号码：xxx-xxxxxxx），并建立加密微信群作为备用联络渠道。各小组负责人需保持手机畅通，并将通信录报送办公室备案。通信方式包括有线电话、移动通信、卫星电话及企业内部应急广播系统。备用方案为：当主通信网络中断时，启动卫星电话作为核心通信手段，由办公室协调资源。保障责任人由办公室主任担任，负责日常通信设备的维护检查，并确保所有相关人员知晓备用联络方式。2应急队伍保障应急人力资源包括：专家队伍，由公司内部资深心理咨询师（至少3名持有国家二级心理咨询师资质）和外部聘请的精神科医生、危机干预专家组成专家库，办公室负责统一管理。专兼职应急救援队伍，由人力资源部牵头，工会配合，从各职能部门抽调具备心理学背景或管理经验的员工（如10名）组成，定期接受培训。协议应急救援队伍，与至少2家社会心理援助机构签订合作协议，明确服务范围、响应时限和费用标准，作为内部力量的补充。队伍保障要求定期组织演练，确保人员熟悉职责和流程。3物资装备保障本单位的应急物资和装备保障如下表（内容以文字描述代替表格）：类型数量性能存放位置运输及使用条件更新及补充时限管理责任人联系方式心理援助室1间配备个体访谈间、团体辅导室、休息区人力资源部楼三层保持安静、私密，温度适宜每半年检查一次人力资源部经理直接联系便携式心理援助箱5套含生物反馈仪、眼动脱敏仪、放松训练设备等各生产单位安全室避免强磁场、潮湿环境每年更新耗材保障组组长直接联系应急心理援助包50套含抗焦虑类药物（备用处方）、安慰剂、减压工具（如弹力球、涂色本）办公室应急柜密封保存，4℃冷藏部分药品每季度检查一次办公室主任直接联系生物反馈仪10台可监测心率变异性、肌电等生理指标心理援助室避免阳光直射，定期校准每年校准一次评估组组长直接联系卫星电话2部具备野外通信能力办公室避免撞击，备用电池充足每月检查一次保障组副组长直接联系台账由保障组建立并维护，记录所有物资装备的入库、出库、使用及维护情况，确保账物相符。九、其他保障1能源保障确保应急照明、心理援助室、医疗点及通信设备供电稳定。由动力部门负责检查应急发电机组，确保在主电源中断时能立即启动。制定备用电源清单，包括各关键区域的发电机位置、操作规程及维护记录。2经费保障设立应急心理援助专项资金，纳入年度预算。资金由财务部门管理，专项用于购买药品、支付外部专家服务费、开展心理辅导活动及物资购置。重大事件发生时，办公室在指挥部批准后可先行垫付，每月提交费用报销清单。3交通运输保障确保应急车辆（如救护车、工程抢险车）处于良好状态，并配备导航、通讯等设备。办公室维护应急车辆调度表，明确驾驶员联系方式。必要时，与外部运输公司签订协议，保障人员转运和物资运输需求。4治安保障由安全环保部负责维护现场秩序，设立警戒线，防止无关人员进入。对于可能引发的社会舆论，由办公室联合工会制定舆情应对方案，及时发布权威信息，避免谣言传播引发次生心理危机。5技术保障卫生健康部负责建立心理测评软件系统，实现数据实时上传与分析。信息中心保障网络畅通，确保远程会诊、视频培训等技术的应用。技术保障组需定期对相关技术人员进行培训，确保其掌握必要技能。6医疗保障卫生健康部与就近医院建立绿色通道，确保伤病员及时救治。配备常用药品和急救设备，并定期组织医疗人员进行心理援助相关培训，提升对创伤事件的识别和初步干预能力。7后勤保障后勤部负责应急期间的水、食、宿等基本生活保障。为现场工作人员提供必要的劳保用品和防暑降温物资。心理援助室需配备饮水、茶歇设施，营造舒适环境。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、心理援助相关法律法规（如《精神卫生法》）、常用心理评估工具（如SCARED、ECR-S）操作、基础心理危机干预技术（如CBT简短干预、正念减压）、创伤后应激障碍（PTSD）识别与初步应对、群体性心理事件处置流程、以及EAP项目应用等。结合实际案例，如某化工厂泄漏事件后的心理援助实施过程，讲解信息评估、分级响应、干预策略选择等关键环节。2关键培训人员关键培训人员包括指挥部成员、办公室联络员、各小组负责人及骨干成员。需具备一定的心理学基础或管理经验，能够胜任培训组织、内容讲解及演练督导工作。优先选择持有国家心理咨询师资质或接受过危机干预