公共场所安全巡检管理手册

公共场所安全巡检管理手册一、前言为规范公共场所安全巡检工作，及时排查安全隐患，保障公众生命财产安全与场所运营秩序，特制定本管理手册。本手册适用于商场、车站、医院、学校、文化场馆等各类公共场所的安全巡检管理，供场所运营单位、安全管理人员及巡检人员参照执行。二、总则（一）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《特种设备安全法》等法律法规，结合公共场所运营特点及安全管理需求制定。（二）巡检原则1.预防为主：通过常态化巡检，提前发现并消除安全隐患，避免事故发生。2.全面细致：覆盖场所内所有区域、设施及环节，确保无盲区、无遗漏。3.责任到人：明确巡检人员职责，落实“谁检查、谁签字、谁负责”机制。4.闭环管理：对发现的问题跟踪整改，直至隐患消除，形成“检查-整改-复查”闭环。三、巡检内容（一）消防安全1.消防设施：检查灭火器、消火栓、喷淋系统、烟感报警器等是否完好有效，压力、电量、药剂是否符合要求，标识是否清晰。2.疏散通道：核查安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否正常，通道内有无堆放杂物、锁闭出口等情况。3.用火用电：排查违规使用明火、私拉乱接电线、大功率设备过载运行等行为，检查厨房、机房等重点区域的用火用电规范。（二）设施设备安全1.电气系统：检查配电箱（柜）标识是否清晰，线路有无老化、破损、过热迹象，接地装置是否可靠，临时用电是否合规。2.特种设备：对电梯、扶梯、锅炉、压力容器等特种设备，核查定期检验报告、运行记录，检查设备外观、安全保护装置是否正常。3.建筑结构：查看墙体、地面、天花板有无裂缝、渗漏，楼梯、栏杆、扶手是否牢固，高空坠物风险区域（如广告牌、吊顶）是否存在松动。（三）治安与人员安全1.安防系统：检查监控摄像头、门禁、报警装置是否正常运行，监控画面是否清晰，存储时长是否符合要求。2.人员管理：排查场所内是否存在可疑人员、违规行为（如携带违禁品、寻衅滋事），应急通道、重点区域是否有专人值守。3.应急设施：核查急救箱、AED（自动体外除颤器）等急救设备是否齐全有效，疏散引导工具（如哨子、荧光棒）是否配备。（四）环境卫生与防疫安全1.环境卫生：检查公共区域清洁情况，垃圾是否及时清运，卫生间、餐饮区等区域有无积水、油污、鼠患隐患。2.防疫措施：根据防疫要求，核查测温设备、消毒用品是否齐全，通风系统是否正常，防疫台账是否完整。四、巡检流程（一）计划制定1.周期设定：根据场所类型、人流量及风险等级确定巡检周期。例如：商场、车站等人员密集场所：每日开展全面巡检，重点区域（如电梯、消防通道）每班次抽查。学校、办公楼：每周全面巡检，节假日前后增加频次。2.人员安排：明确巡检小组人员构成（如安全员、技术人员、管理人员），划分责任区域，确保“定人、定岗、定区域”。（二）巡检实施1.工具准备：携带巡检记录表、手电筒、测温仪、万用表（电气检查）、压力表（消防设施）等工具，确保状态良好。2.检查方式：采用“看、听、试、测”结合的方式：看：观察设施外观、标识、环境状态；听：倾听设备运行声音是否异常；试：测试设备功能（如按动消火栓按钮、启动应急照明）；测：使用仪器检测参数（如电气设备温度、消防水压）。3.记录填写：巡检人员现场填写《安全巡检记录表》，详细记录检查时间、区域、设施状态、问题描述及处理建议，签字确认。（三）问题处置1.隐患分级：根据隐患严重程度分为三级：一级（重大隐患）：立即威胁安全（如消防通道堵塞、电梯困人故障），需立即停工整改并上报。二级（较大隐患）：可能引发事故（如灭火器过期、线路老化），需限期整改（一般不超过3日）。三级（一般隐患）：轻微违规或损耗（如标识模糊、地面污渍），需当日整改。2.整改跟踪：责任部门收到隐患通知后，制定整改方案（含措施、时限、责任人），整改完成后报巡检人员复查。复查不合格的，重新下达整改通知，直至隐患消除。五、应急处理（一）应急预案制定1.针对火灾、地震、设备故障、治安事件、疫情等突发事件，制定专项应急预案，明确应急组织架构、响应流程、处置措施及人员分工。2.预案需结合场所实际，定期修订（每年至少1次），确保可操作性。（二）应急演练1.每半年组织1次综合应急演练（如火灾疏散演练、电梯困人救援演练），每季度开展专项演练（如防疫应急演练）。2.演练后总结评估，优化预案及处置流程，确保员工熟悉应急操作。（三）突发事件响应1.报警与启动预案：发现突发事件后，第一时间拨打应急电话（119、120、110等），同时启动场所应急预案，通知应急小组到位。2.现场处置：火灾：组织人员疏散，使用灭火器/消火栓初起灭火，配合消防部门救援。设备故障：立即停止设备运行，设置警示标识，通知维修人员抢修，疏导受影响人员。治安事件：控制现场，制止违法犯罪行为，保护现场，配合警方调查。3.后续处置：事件结束后，评估损失，分析原因，完善防范措施，向相关部门报告情况。六、人员职责（一）巡检人员1.严格按照巡检计划及标准开展检查，如实记录隐患，及时上报问题。2.参与隐患整改复查，跟踪整改进度，确保闭环管理。3.接受安全培训，掌握应急处置技能，提升巡检能力。（二）管理人员1.制定巡检计划，统筹人员安排，监督巡检工作执行情况。2.协调隐患整改资源，审核整改方案，确保整改措施落实。3.组织安全培训与应急演练，提升全员安全意识。（三）应急人员1.熟悉应急预案，在突发事件中迅速响应，执行救援、疏散、警戒等任务。2.定期参加应急技能培训，保持应急装备完好有效。七、记录与考核（一）巡检记录管理1.巡检记录需包含检查时间、区域、设施、问题描述、整改情况等，纸质记录需妥善保存（至少2年），电子记录备份存档。2.每月汇总巡检数据，分析隐患分布及趋势，形成《安全巡检分析报告》，为管理决策提供依据。（二）考核与奖惩1.考核指标：巡检完成率、隐患整改率、应急响应速度、记录完整性等。2.奖惩措施：奖励：对巡检认真、隐患排查及时、应急处置得当的人员给予表彰或物质奖励。惩罚：对未按要求巡检、隐瞒隐患、整改不力的人员，视情节给予批评教育、绩效扣分或岗位调整。八、附则1.本手册由场所运营单位安全管理部门负责解释与