EPC总承包项目成本管控培训（可编辑版）

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e12达成EPC项目各阶段策划清单及重点工作内容梳理；达成EPC项目限额设计造价管控，最大化目标造价收益。3说出EPC项目合同签订、勘察、设计阶段策划清单及重点工作内容；任务目标知识目标4复述施工过程中设计变更管控、认质认价策划管控重点。课程目标Contents目录组件一EPC模式简介组件二合同签订管控组件三勘察阶段管控组件四设计阶段管控组件五施工阶段管控组件一E

P

C

模式简介EPC勘察试运行采购设计施工EPC（Engineering

ProcurementConstruction）设计采购施工/交钥匙工程总承包，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的品质、安全、工期、造价全面负责。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产研制、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。EPC“N”“N”E-P(Engineering

Procurement)设计—采购总承包P-C(Procurement

Construction)采购—施工总承包D-B(Design

and

Build)设计—施工总承包EPCM(Engineering

ProcurementConstruction

Management))设计采购与施工管控F(Finance)投融资PPP(Public-Private

Partnership)政府和社会资本合作BOT(Build－Operate－Transfer)建设－经营－转让O(Operate)经营起步阶段（1982～2003年）1（2003～2014年）2加速发展阶段（2014～至今）32003年2003.02住建部《关于培育发展工程总承包和工程项目管控企业的指导意见》2014年2014.07住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》2016.05住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》2016年2017.12住建部《关于征求房屋建筑和市政基础设施工程总承包管控办法意见的函》2019.05住建部、发改委《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管控办法意见的函》2019.12住建部、发改委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管控办法》2020.11住建部《建设项目工程总承包合同（示范文本）》摸索阶段政策要求实施对象发包阶段计价形式资质要求联合体约定品质安全企业投资项目，应当在核准或者备案后进行发包。政府投资项目，原则上应当在初步设计核准达成后进行发包。企业投资项目宜采用总价合同， 政府投资项目的工程总承包应当 合理确定合同价格形式。工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程品质负责，对承包范围内工程的安全生产负总责。联合体应当合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的义务和权利。联合体各方应当就工程总承包项目承担连带义务。具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体内容明确、技术策略成熟住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管控办法》2020年3月1日起实施九部委2011年12月20日颁布《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）建设部、质监总局2017年联合颁布修订版《建设项目工程总承包管控标准》（GB/T

50358-2017)住建部2018年12月12日《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量标准》（征求意见稿）住建部2020年5月28日发布了《建设项目工程总承包合同示范文本》（征求意见稿）住建部2020年11月25日发布了《建设项目工程总承包合同示范文本》01建设部、工商总局2011年9月7日联合颁布《关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）的通知》“十一五”期间上世纪80-90年代“十二五”期间“十三五”期末“十三五”期间“十五”期间总承包“萌芽”阶段一局发展是最早接触并挑战外资工程的企业，并希望通过这类工

程的实践，学习先进的管控理念。总承包概念提出阶段在企业的长期愿景中提出“具有国际先进水平的工程总承包核心竞争能力”，这是公司最早在规划中提出“工程总承包”这一概念。总承包管控体系建设阶段提出“合理经营布局、优化产品

结构，建设工程总承包核心能力”总承包模式探索阶段提出“以总承包管控模式为坐标，塑强核心能力”总承包核心能力塑强阶段明确提出“房建工程总承包第一品牌、优秀建筑产品综合服务商的企业愿景”健全的EPC工程总承包管管控度《EPC工程总承包全过程管控》、《工程总承包项目报批报建专项工作指引》等“十四五”展望战略目标“工程总承包第一品牌、高品质发展行业典范”建造管控报批报建管控商务管控设计管控集团及公司层面对EPC总承包项目管控提供了全链条的指导文件及制度支撑。建造管控组件二合同签订管控占比约10%，设计院实施工程总承包，施工另行分包一般采用收取管控费、小EPC等模式发包。占比约80%，设计院和施工单位在投标阶段共同组成联合体，实施阶段各自负责内容。占比约10%，施工单位实施工程总承包，设计院由其另行分包，以深化设计为主的专业工程EPC项目。设计限额管控计价原则管控常规做法管控含大总价、单方总价包干，在约定的范围、标准内总价包干，多用于招标图样齐全的

EPC项目。最后结算以“费率下浮+审计结果”为准，当前政府投资项目的主流。确定清单或仿真清单固定单价、工程量按实计量，清单以外项以当地信息价或另行认质认价。计价分类项目名称：**项目建设内容：总建筑面积20余万平方米，物流仓储厂房。实施模式：在发包人要求未发生实质性转换前提下，双方签订合同总价在结算时不作调整；若发包人对于发包人要求提出实质性转换并下发变更通知后且该转换将提升或降低承包人造价时，双方根据变更内容调整费用。合同金额：约4亿元计价模式：总价包干发包人要求列明项目目标、范围、设计和其他技术标准等。项目需求明确：利用需求、工期需求、费用需求、品质需求。工作界面清晰：工作范围、交接界面、交接条件。建设标准：装修标准、体系标准、技术要求、物料品牌。发包人要求清晰变更的费用记取合同重点计量方式存在工程量不确定的分项工程明确按实收方，不实行总价包干（如桩基工程中的桩长可能因地质条件实际桩长大于图样工程量，需按实结算）。物料调价主要物料（钢筋、混凝土、钢结构、砂石、电缆等）尽可能纳入调价范围，调价涨跌幅度3%或5%为宜。变更量差按实计量调整；变更内容尽可能与清单内容不一致，争取新组价清单子目实施市场价格、全取费、措施费随增价调增；约定工程量增减10%以上，单价及措施费调整原则。项目名称：**项目建设内容：三级甲等医院,采用整体规划、分期建设模式。实施模式：EPC模式+限额设计项目合同金额：暂定建安工程费1.6亿元，其中暂列金0.1亿元，自施合同额1.5亿元。计价模式：费率下浮暂定建安工程费（含税）=运算基数*（1-投标下浮比例）+暂定安全文明施工费+暂列金额+隐患金+暂定规费+税金费率下浮模式仅有下浮率，无中标金额。缴纳印花税、购买当地政府规定的工伤保险及购买商业保险时需要合同金额作为费用运算依据。明确合同金额明确承包范围明确装修标准结算和审计规则合同重点联合体责权划分合同内不明确约定审计结论作为结算最后依据，效益审核费的承担非我方支付。招标时合同范围的界定往往模糊不清，需对施工前置工作进行义务界面划分以及明确费用记取原则；仔细甄别下浮率所包含的内容。联合体各方签订标前/标后协议，对责权及隐患分担做划分。合同内需明确装修品质、材质要求、物料品牌、装置指标等涉及清单项造价支出的核心内容。联合体各家就承包范围分别写明合同金额、不含税价和税率，价税分离，减轻印花税税负。价税分离预付款约定违约金限价约定合同重点调价物料判别合同是否存在总限价或各单项限价约定（注意是否可内部调剂），解析平米指标并结合同类项目对比，初判项目预算宽裕或紧张情况。

宽裕可招标前或合同协商中将工作范围适当扩大，紧张则将合同工作内容及技术标准缩减降档或采取模糊策略，为后期省减子项、降低造价埋下伏笔。争取不缴纳预付款保函；预付款收款时争取开具0税率发票或收据，收取工期款时再正常开具增值税专票，避免税金留抵或前期进项抵扣不足紧张情况。主要物料尽可能纳入调价范围，调价涨跌幅度3%或5%为宜。品质、工期、安全等违约金应有最高限额，总额累计不能超过自施合同金额的1%。实施模式：EPC+F模式、限额设计合同金额：暂定建安工程费11亿元计价模式：仿真清单+费率下浮+漏项变更估价计量模式：招标文件限价清单的特殊计量规则+13清单计价标准+四川省15定额项目名称：**保障房项目建设内容：总建筑面积为29.11万平方米，项目由14栋住宅楼组成。合同内需明确装修品质、材质要求、物料品牌、装置指标等涉及清单项造价支出的核心内容。因清单模式选择收益高的清单项尤为重要，需增强对设计单位的掌控力度，设计费付款需经施工单位审核支付。需明确预付款发票为零税率发票或收据形式，待总包单位能足额抵扣再行补开增值税专用发票，避免造成总包单位因无法抵扣造成巨额税务损失。施工图做法未在仿真清单范围内，价格确认采用定额组价或者认质认价的形式。按月确认产值，工程量为1的仿真清单，在重计量或施工图预算未出具之前，按照施工图计量审核，后期出具正式文件替换。一来为结算调价提供依据，二来确认总包单位过程债权情况。合同内不明确约定审计结论作为结算最后依据，效益审核费的承担非我方支付。确量方式明确装修标准清单外价格确认结算和审计规则合同重点设计费支付方式明确承包范围一、垄断行业分包工程是否在我司承包范围，若不在需明确其工程费

用不包含在合同约定限额设计内；二、临水临电接入红线和市政开口费用由业主承担；三、项目保险费用、环保税、水土保持、水资源费、白蚁防治等费用需明确由业主承担。预付款发票组件三勘察阶段管控**EPC项目项目模式勘察单位：四川省地质工程勘察院集团有限公司施工单位：中建一局集团建设发展有限公司设计单位：中国建筑西南设计研究院有限公司建设规模建设内容工程总承包（联合体）建筑面积14.01万㎡-1F(-2F)/3-33F24-33F高层住宅多层洋房社区用房及配套用房2.联合体单位1.项目内容联合体单位销售示范区3.合同概况结算方式建安工程费用按实结算，结算价不得超过建安工程费用概算价，且不得超招标管控价。付款方式节点付款，正负零付款比例5

0%；预售、结构封顶、外架拆除、五方验收付款比例7

5%；结算达成付款比例9

7%。接地情况现状接地，未达到三通一平条件，临水临电接驳点未指定，红线内存在大量硬化地面、房建基础，红线外存在灌溉沟渠等障碍。自施范围自施范围包括自来水、雨污水管网、电力、通信、广电、军缆等迁改施工、施工用电、红线范围内的所有工程施工。合同金额招标管控价按中标下浮率下浮5%为暂定合同金额，合同金额6

1

0

2

8万元；图样出具后编制的施工图预算金额为5

8

2

9

6万元，其中暂列金为4

9

2

3.7

9万元。招标模式设计、勘察费用建筑平米包干；工程建设费定额费率下浮。3.1

项目简介．基础设计形式．价值物料：如砂卵石的外运策划．基坑支护策略的设计形式．降水井设计形式及数量．抗浮结构设计形式及数量．支护结构设计形式．基础设计形式及埋深．基础处理措施．换填或签证策划．原始方格网表土标高．岩层孔口标高．支护设计岩层分布勘察成果地下水位地形地貌地基基础策略特殊地质情况．地表灌溉河渠．地下暗埋洞穴、房建基础．市政管网或文物古迹3.2

勘察管控重点土方、地基处理策划降水设计勘察报表中依照实勘岩层特质，描述为基底以下绝大部分为卵石，适宜采用天然地基，局部不满足区域采用混凝土换填在降水设计中，将沉沙井设计为钢制沉沙井，实际租赁分包沉砂池由于该项目下埋砂卵石，合同中挖运砂卵石为亏损，故在勘察中将上层土层加厚，下部卵石缩减地下室轮廓周长750m，共设计27口降水井，其中示范区140m9口，借由示范区提前交付情况，而主楼地下室未封顶，辅助大区抗浮锚杆策划实现调整历史地下水位值及抗浮设计等级，策划实施新标准进行设计，考虑施工期抗浮，提升抗浮锚杆数量勘察成果管控点3.3.1

勘察管控案例解析签证策划该项目支护共设计支护桩4139.9m,桩径1.0-1.4m/桩长11-16.5m；与岩土工作室共同优化桩长支护桩设计阶段将支护桩外边线距离挡土墙边线管控在1.7m，实际内移至1.2m支护设计中将喷护避水范围扩至围墙边界，将基坑周圈临建道路部分返图至支护设计中支护设计在原始场平标高基础上，形成新近填土层，在测绘达成后，迅速组织现场清表勘察报表中将灌溉沟渠渗流作用范围进行扩大，在实际开挖过程形成签证量差地勘进场前原始地貌清表收方，苗木按棵树计，竹林按丛计，草皮按面积计等前期充分摸排，利用参建单位掌握信息不对称，策划暗埋硬化房建基础签证勘察成果管控点将支护钢筋土钉修改为钢管土钉，方便就地取材，节约造价3.3.2

勘察管控案例解析组件四设计阶段管控设计思路一：重点深化产值最大的分部工程按分部工程产值高低决定优化顺序，有利于抓住重点设计思路二：使利润率最高的部分获得更多的份额按利润率高低，在合理范围内分配分部工程产值，实现利润最大化EPC项目最大优势在于设计优化阶段，设计上内容尽量向上做加法，施工中尽量向下做减法，中间差值则为EPC项目优势的落实。4.1

设计策划的思路设计管控重点策略设计阶段初步设计阶段施工图设计阶段4.2

设计管控重点预算宽松，增造价限额紧张，降造价AB限额值或业主的预算宽松，在策略设计和初步设计

阶段尽可能提升总体造价，做大蛋糕。但需要明确做大蛋糕的部分有足够的利润驱使，并做到不满额设计，预留部分后期变更调整空间、物料调差空间。结合合同、技术标准、品牌表、可研财评及规划等，从策略、初设及施工图设计阶段梳理比对确保设计不超技术经济标准；对业主坚持超越项函告索赔，极力突破原本难以逾越技术及品牌障碍，满足限额设计要求。成都锦绣江城EPC总承包项目成都中医大附属第二医院项目4.3

限额设计两种策划模式01

项目合同概况（联合体）（牵头）（发包）4.3.1

项目情况介绍-成都锦绣江城EPC项目02

设计概况地勘进场策略；地勘快报；地勘报表。示范区景观、精装策略；基坑支护设计；抗浮设计；各专业房建施工图设计；精装设计；幕墙设计；景观设计；装配式设计；变更及深化设计。施工图内审及外审；报批报建手续办理；BIM设计及应用；各专业深化设计。规划及建筑策略设计，把控总体规划及综合效果，满足业主定向要求。外业工作、内业实验、提交初步勘察、详细地质勘察报表及位移观测、沉降观测、补勘、测绘工作、基坑支护岩土工程、抗浮锚杆设计。编制建筑、结构、机电等各专业全套施工图样，提交完整成果。景观、精装、人防、装配式等专业设计分包提供本专业施工图，景观、精装专业针对示范区另需提供专项设计策略成果。4.3.2

项目情况介绍-成都锦绣江城EPC项目预算宽松，增造价序号原设计做法调整做法提升造价（万元）1真石漆仿石涂料（水包砂）2402金刚砂耐磨地坪环氧树脂地坪漆1203钢制百叶铝合金百叶844镀锌矩管阳台栏板不锈钢阳台栏板1065中庭景观为草坪设计乔灌木与草坪设计相结合1666原设计室内抹灰面交房腻子面层交房2607紧定管（40以下配管）镀锌熔接钢管688PPR管衬塑钢管1509小计11944.3.3

设计管控案例解析-初步设计阶段4.3.4

项目情况介绍-中医药大学附属医院01

项目合同概况（联合体）（牵头）（发包）02

项目经济指标招标模式：设计、勘察费用总价包干；工程建设费费率下浮5.5%。最高结算限价：建安工程费结算总限价为17276万元，13清单15定额计价。自施范围：自施范围包括三通一平、水电气视讯、建筑、结构、公区装饰、净化区、机电、总平绿化、幕墙、导视等所有工程内容，总建筑面积33729.09m2。结算总限价17276万元暂列金额2511.54万元自施金额14764.46万元（1）项目经济指标较区域内其他同类在建项目偏低300-1200元/m2不等；（2）项目业主为新成立法人机构，建设资金均源于**省财政厅拨款，无任何内部造血功用及外来资金渠道；（3）招标技术标准及品牌表要求较高，土建及机电指定品牌大部分为国内或国际一线品牌，项目资金预算极为紧张。不含暂列金额平米单价4377.37元/m2其他同类在建医院：1、**项目5573元/m22、**项目4687元/m23、**项目5449元/m24、**项目5099元/m24.3.5

项目情况介绍-中医药大学附属医院03

设计概况地勘进场策略；地勘快报；地勘报表。景观、精装策略；基坑支护设计；抗浮设计；各专业房建施工图设计；精装设计；幕墙设计；景观设计；变更及深化设计。策略及施工图策划；施工图内审及外审；报批报建手续办理；BIM设计及应用；各专业深化设计。外业工作、内业实验、提交初步勘察、详细地质勘察报表及位移观测、沉降观测、补勘、测绘工作、基坑支护岩土工程、抗浮锚杆设计。编制建筑、结构、机电等各专业全套施工图样，提交完整成果。总坪景观、公区精装、净化区、人防、导视、幕墙等专业设计分包提供本专业施工图。4.3.6

项目情况介绍-中医药大学附属医院内装策略设计效果图显示走道吊顶为暖黄色铝板，地面为拼花PVC地板（损耗、人工费较高），招标技术标准仅要求吊顶为藻钙板、地面为PVC地板，优化恢复至满足招标技术标准。策略设计效果图招标技术标准4.3.7

设计管控案例解析-策略设计阶段内装策略设计效果图显示走道、公共区域墙面为防火板或防撞板全包饰面，招标技术标准要求为抗菌涂料，优化至1.2m以上抗菌涂料、以下为防撞板设计。策略设计效果图招标技术标准4.3.8

设计管控案例解析-策略设计阶段内装策略设计效果图显示门诊大厅顶面为电动开启天窗设计，招标技术标准并无相关要求，在满足标准照度及美观大气前提下，优化调整为全钢化中空夹胶LOW-E（双银）玻璃天窗设计。策略设计效果图招标技术标准4.3.9

设计管控案例解析-策略设计阶段景观策略设计效果图显示存在较多自然式水景、驳岸、木栈道、名贵树种等，招标技术标准并无相关要求，在满足标准及美观大气前提下，优化缩减各类造型景观、水景、名贵树种及数量等。策略设计效果图招标技术标准4.3.10

设计管控案例解析-策略设计阶段**项目功用造价分配表功用造价分配表参考区域内类似项目造价指标分配明确地上门急诊综合楼、液氧站、污水站、地下室、总坪绿化、导视等土建工程和机电工程造价分配；功用造价分配表整体造价满足限额设计1.64亿元要求。**项目设计概算分配表联合体共同编审设计概算显示初步造价超限额设计

4863万左右，发函明告业主就超招标技术标准处需调整初步设计以满足限额要求；业主以投标已综合考虑造价情况、初设及设计概算皆较粗糙、不能准确反映最后造价情况等为由，不同意调整初步设计，施工图预算出具再商讨调整优化事宜；建议坚持调整初设以满足限额设计要求。4.3.11

设计管控案例解析-初设阶段限额紧张，降造价序号原设计优化设计降低额（万元）1结构叠合板工法优化为现浇工法3972过道吊顶藻钙板非标设计尺寸优化为常规尺寸1003吊柜、地柜、护士台柜等造型繁杂设计优化取消多余柜体设计，后期可与医疗装置共同采购安装；病房柜体简化设计3004总坪园林繁杂设计优化降低树木数量及名贵树种，水渠栈道、各种造型水景等取消4005新建75轻钢龙骨+单面埃特板轻质隔墙包裹消防栓取消该包裹做法26天棚跌级装饰造型优化为平面造型4结合招标技术标准逐项核对结构、装饰及总坪设计，调整优化，预计降低造价1621万，如下：4.3.12

设计管控案例解析-初设阶段（土建技术类）限额紧张，降造价序号原设计优化设计降低额（万元）7蓝色/白色/素色等装饰防火板用于急诊科通道、中医针灸、一层急诊科药品库、所有楼层会议室及康复室等房间墙面包板墙面包板急诊科通道、中医针灸沟通保留。一层急诊科药品库、所有楼层会议室及康复室等房间统一均不包板118二期200余平米房间装饰，地面PVC或地砖，墙面防撞板+抗菌涂料，顶棚吊顶藻钙板或铝扣板优化仅施工至粗装修阶段109病房装置带下隔墙做法，设计采有两层隔墙做法，面层隔墙为50轻钢龙骨+单面10mm埃特板基层+防火板饰面优化取消面层隔墙做法，可在基层埃特板上按涂料工法处理2010病房墙面设计下半部分为医用抗菌防撞板饰面优化恢复至招标技术标准抗菌涂料264.3.13

设计管控案例解析-初设阶段（土建技术类）限额紧张，降造价序号原设计优化设计降低额（万元）11普通用房设计采用实木实芯门优化采用实木复合门2812过道墙面设计采用医疗板优化设计用语为防撞板，避免医疗板说法躲避指定品牌高价3113吊顶双层9.5mm石膏板基层优化为单层9.5mm石膏板基层3214轻质隔墙设计为轻钢龙骨+玻璃吸音棉+两面

10mm埃特板优化面层板，1.2m以上为石膏板，以下为埃特板15015柴油发电机房、通风机房墙面及顶棚装饰，设计轻钢龙骨+穿孔吸音板优化地上空调机房，研究采用隔音条板做法，将砌体与面层装饰做法合并2016大厅艺术玻璃墙面，设计约300平米隐框式艺术玻璃墙面优化采取U型玻璃装饰做法304.3.14

设计管控案例解析-初设阶段（土建技术类）限额紧张，降造价17、逐层逐个房间梳理装饰做法，优化天地墙设计，无人房间简化设计，降低造价60万，优化如下：部位房间名称墙面地面顶棚设计做法建议做法设计做法建议做法设计做法建议做法一层库房、金库地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚库房（二期CT）抗菌涂料不装修pvc不装修藻钙板吊顶ZG-01不装修药品库医用不燃板饰面普通涂料储藏室铝扣板LB-01涂料顶棚预留升级规划抗菌涂料不装修地砖地面CT-02不装修藻钙板吊顶ZG-01不装修二层通用调整抗菌涂料普通涂料抗菌涂料普通涂料库房抗菌涂料不装修地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚三层针灸推拿康复等候区、会议室素色防火板无机涂料库房、档案库抗菌涂料不装修地砖地面CT-02水泥砂浆地面铝扣板LB-02涂料顶棚四层库房地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚会议示教防火板普通涂料五层库房地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚预留地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚会议示教防火板普通涂料库房地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚杂物地砖地面CT-02水泥砂浆地面藻钙板吊顶ZG-01涂料顶棚原则：无人的库房不吊顶、水泥砂浆地面。有人的房间均需吊顶，地面贴砖；PVC可用国产品牌。墙面包板急诊科通道、中医针灸保留。会议室、康复室等房间做法统一均不包板4.3.15

设计管控案例解析-初设阶段（土建技术类）限额紧张，降造价序号原设计优化品牌降低额（万元）1PVC地胶原品牌，阿姆斯壮加强保健龙系列，洁福雅确系列，韩国LG优净系列优化提升国产中档品牌，天开、大巨龙502无机涂料原品牌，德博士、哥拜耳、领越优化提升品牌，兰舍、固博士103防火门防盗门原品牌，美心、盼盼、步阳优化提升品牌，金马、兴事发、欧甲304墙地砖原品牌，金牌亚洲、冠珠、意瓷诺优化提升当地品牌，简优等705铝扣板原品牌，亨特、阿姆斯壮、金霸优化提升品牌，金珂达等76成品实木门原品牌，千川、鸿基、康弘优化提升川内优质实木门品牌，五金配件与门厂常用配套507医疗特种门窗原品牌，日本松下、盖泽、德国多玛、美国史丹利优化提升国产品牌，港通、欧尼克70梳理装饰物料指定品牌，同意合理提升部分品牌，预计降低造价约287万，具体如下：4.3.16

设计管控案例解析-初设阶段（土建品牌类）限额紧张，降造价序号优化建议降低额（万元）1电视体系仅保留病房内电视终端，机顶盒等协作运营商后期加设392会议体系仅对管道进行预留预埋，后续根据实际利用需求提升装置343IBMS体系仅对管道进行预留预埋，后续根据实际利用需求提升装置324信息发布体系建议取消一楼大屏9800*700mm及电梯厅显示屏12块175取消电子巡更体系116门禁体系建议取消楼梯间处门禁107时钟体系建议取消98无线对讲体系更改为4G全网通对讲机109排队叫号体系技术标准未提及自助签到机、叫号显示屏及诊室门口屏，建议根据后期需求另行增设1110小走廊，更衣室，卫生间取消新风，卫生间可取消空调10011取消暗藏式灯带，仅保留功用性照明812燃气、自来水工程拆改及新装采用二类费用支付30013抗震支架深化1014牙科抽吸机、牙科无油空压机、医用无油空压机、吸附式干燥机、医用油旋真空泵后期加设5015冷凝水管道采用UPVC管道516取消储物柜，设置为立柱盆1017技术标准未对纯水专业进行要求，建议暂时取消，后期按需增补6918呼叫体系采用智能型：与医院内网（HIS）体系联网，采集患者的住院信息并发布到病区床头，门口，走廊，护士站等各护理通讯终端上，入院信息资料等做到互联，建议改为满足呼叫体系基本功用5019技术标准内没有对天花式空气净化装置进行要求，属提升品质措施，建议暂时取消420招标技术标准对景观照明装置形式及数量未做具体要求，建议数量适量降低1521招标技术标准对景观水景无要求，建议暂时取消222技术标准内未对贯流式空气幕做具体要求，建议暂时取消2结合招标技术标准逐个梳理核对机电体系，优化设计，预计降低造价788万，优化如下：4.3.17

设计管控案例解析-初设阶段（机电技术类）限额紧张，降造价梳理机电物料指定品牌，同意合理提升部分品牌，预计降低造价约272万，具体如下：序号原设计优化建议降低额（万元）1高低压配电柜及配电箱采用施耐德、西门子、ABB元器件电气元器件改为国产优质品牌，如：正泰、人民电气832桥架采用科星、标杆、川开等品牌更改为国产优质品牌，如：民丰43灯具采用雷士、欧普、三雄极光建议采用国产优质品牌104洁具、龙头及五金配件采用TOTO、箭牌等一线品牌采用国产优质品牌505抗震支架采用深圳九龙、海纳、新盛年等品牌建议更改为川内优质，如：四川鸿奇196柴油发电机采用帕金斯、三菱、通用等品牌建议更改为发电机、发动机一体机，如：美国科克207空压机采用英格索兰、阿特拉斯、寿力建议改为浙江蓝德华燕、上海恺撒238智能化线材、理线架采用大唐电信、普天天纪、江苏天诚建议更改为扬丰1310门禁体系采用霍尼韦尔建议更改为易可视1011灯具开关插座采用西门子、施耐德建议更改为国产优质品牌1212气体灭火体系采用威特龙、金盾、川消等品牌采用国产优质品牌：江西剑安613自动喷淋、消火栓给水泵及稳压装置，采用上海蓝机、上海熊猫、上海凯士比建议更改为国产一线品牌，如：上海东方914室内外消火栓、消火栓箱采用广天、川安、川消、北消等品牌采用国产优质品牌：成鑫315沟槽式管接头采用上海威逊、上海瑞孚、潍坊吉盛等品牌更改为国产优质品牌：川克616消防系列组件与相关装置（讯息蝶阀、湿式报警阀、水流指示器灯，水泵接合器，泡沫罐，喷头，大型空间智能灭火体系）采用金盾、

川安、川消、南消等品牌采用国产优质品牌：成鑫44.3.18

设计管控案例解析-初设阶段（机电品牌类）·

案例1：施工蓝图中明确地基软弱层、地下室交接处换填、回填物料。·

该EPC总承包项目部分位置仅负一层有地下室，综合实际工况，负一二层交界位置部分基础位于回填区域上部。为保证回填后基础承载力满足要求，将回填物料明确为C15素混凝土（原设计为素土回

填），提升收益28万元。4.4.1

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例2：借助标准、地方政策要求，实现设计符合图审，施工符合现场实际。·

依照**市30%装配率的要求，项目设计采用叠合板及预制楼梯，项目基于悬挑层及卸料平台预埋层等原因，将约计XX㎡叠合板优化为现浇结构，但设计图样及相关装配式材质证明均已取得。4.4.2

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例3：优化外立面造型，降低施工复杂度，降低劳务造价。·

该EPC总承包项目在施工图设计阶段，原设计外立面造型复杂，现浇线条众多，此种做法费工费力，劳务价格高，施工速度慢；经协作优化成EPS线条，既节省工期又节约劳务造价。4.4.3

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例4：对分部分项定额进行解析，有效地优化设计。·

该EPC总承包项目在施工图设计阶段，外墙保温设计单位原设计为垂直纤维岩棉板，我方套用定额后识别垂直纤维岩棉板定额人工费仅为31.12元/平米，其它保温板材人工费为40.95元/平米。实际施工过程中，因岩棉板中的岩棉丝容易刺入皮肤，工人不愿意施工，人工费造价高。经综合对比解析，建议设计将垂直纤维岩棉板改为聚苯颗粒复合保温板。序号项目名称计量单位工程量定额收入分包支出单平米盈利收益额备注综合单价人工费1垂直纤维岩棉板保温墙面40mm厚m280,720.0090.5431.1266.0024.541,980,868.802不燃型聚苯颗粒复合板保温墙面40mm厚m280,720.0094.5740.9560.0034.572,790,490.40保温造价对比4.4.4

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例5：编制详细措施表，为后期施工优化及省减做法埋下伏笔。·

该EPC总承包项目在施工图设计阶段，我方提供了详细的措施表给设计单位，经我方与设计单位沟通，部分施工做法采用我方提供的措施表，保守设计。实际施工过程中，可免做三道砂浆找平层，履约优化，节省造价约24万元。4.4.5

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例6：措施表物料选型选择小众产品，避免价格同化。·

该EPC总承包项目在施工图设计阶段，顶板防水物料选择自粘型铜胎基改性沥青耐根穿刺防水卷材，此物料价格偏高，市场利用较少，可避免物料认质认价时业主单位其他项目价格同化，提升收益约60万元。4.4.6

设计管控案例解析-施工图设计阶段清单列项部分不宜过细，如钻孔桩按岩层分布分别套取不同定额项可合并入一项清单内，以免审计按惯例部分审减。某些装修清单子目可套取多种类似定额项时，可选用人工费较高定额项以获取较高组价。土方运距及堆场费过程签字确认资料及时归档完善，方便施工图预算记取相应费用。四川15定额中未包含塔吊、施工电梯与建筑物间的附着费用和预埋铁件费用，在利用15定额计价时，应根据批准的施工策略另计。总价措施内非夜间施工照明、已完工程及装置维护、大体积砼测温费、垃圾外运、混凝土天泵灌注等编入施工图预算，相应支撑策略物料等及时完备。施工图预算部分编制重点某些清单子目如砌体工程24墙换20墙、天棚或墙面隔墙龙骨采用极其规时，相应物料定额含量需换算以加强组价。4.5

设计管控案例解析-施工图设计阶段·

案例1：砌体工程清单子目主材采用极其规时，相应物料定额含量需换算以加强组价。·

该EPC项目在施工图预算编制阶段，结合图样设计用MU10烧结页岩多孔砖

200*115*90，编制时需将定额主材烧结多孔砖240*115*90换算为MU10烧结页岩多孔砖200*115*90，相应物料含量乘系数

1.2，综合单价由548.83元/m3加强至587.75元/m3,提升38.92元/m3

。4.5.1

施工图预算编制案例解析·

案例2：土方堆场费计入施工图预算。·**市建设工程造价管控站《关于我市城区建设工程土（石）方外运处置实行价格补贴的指导意见》（成建价[2013]04号），土（石）方外运处置补贴包括堆场补贴和每公里外运补贴，并且自“2013年2月1日起，发包人在预算及招标管控价编制时，应将土（石）方外运处置

补贴计入工程造价中”，同时明确“发包人提供免费弃土场的不计堆场补贴”，上述内容一是可进一步明确**省定额不含堆土场费用，二是此文也给出了区县计取此类费用的参考依据。4.5.2

施工图预算编制案例解析·

案例3：非夜间施工照明、大体积砼测温费计入施工图预算。

总价措施里面的非夜间施工照明、大体积混凝土测温费用是否应该记取费用？

省造价站回复：关于非夜间施工照明、已完工程及装置维护、大体积测温费用如果现场实际发生就应该按监理、建设单位核准的施工策略及现场实际情况按实记取。关于是否进入施工图预算由业主、施工单位协商来确定，可以有两种方式来处理：一、按照施工策略预估金额放入施工图预算；二、暂时不放入施工图预算，在编制说明中明确该部分费用暂未计入施工图预算，实际发生后，用暂列金或者其它方式来记取该部分费用。4.5.3

施工图预算编制案例解析组件五施工阶段管控选择合理的合作模式提供合约拟包含内容，组织分包报价并复核根据分包意见反馈调整优化根据专业分包报价，确定各专业造价限额总包凭借自身的专业性提供合理报价调动资源，获取额外信息根据自身教训和市场现状提供优化建议以服务，促合作，实现共赢分包5.1

招采工作管控-标前联动四大需求施工的需要造价的需要设计的需要报建的需要设计院不具备部分专业设计能力专业分包参与设计评审专业分包造价的测算大宗物料、大型装置指标提前锁定借助分包商资源配合报批报建一次结构预留预埋公共资源管控装饰、变配电、燃气等电梯、柴发等大型装置幕墙埋件、装置吊装洞口5.2

招采工作管控-招采前移长期合作四大路径分阶段招标公司支持发包模式设计、施工分开招标考虑前期配合补偿“总包提点”、“模拟清单”、“总价包干”等与有实力的分包建立长期合作机制快速的响应机制程序简化5.3

招采工作管控-实现路径招标难点1.无正式施工图，施工复杂程度未知2.无工程量，二级招标模式不统一，定价不准3.时间紧，程序长，管控严处理措施1.借鉴同类项目施工图，与设计确定层高、外立面节点等关键因素2.可约定可调单价的调整模式或定价模式相统一3.特批通道，缩短程序时间5.4

招采工作管控-劳务招采设计变更管控5.5

设计变更管控5.5.1

设计变更案例解析·

案例1：联合体单位原因导致的变更，在图样会审阶段，加入图样会审记载。·

案例2：业主提出的变更需求。·

某EPC总承包项目原设