整治制售假劣肉制品工作制度

整治制售假劣肉制品工作制度一、工作目标通过建立健全，严厉打击制售假劣肉制品的违法犯罪行为，规范肉制品市场秩序，保障消费者的身体健康和生命安全，提升肉制品质量安全水平，维护社会稳定和经济健康发展。二、适用范围本制度适用于对辖区内从事肉制品生产、加工、销售、贮存、运输等环节的单位和个人进行监管，以及对制售假劣肉制品违法犯罪行为的查处工作。三、工作原则1.依法监管：严格依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，开展整治工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.全面覆盖：对肉制品生产经营的各个环节进行全面监管，不留死角，确保整治工作的全面性和有效性。3.打防结合：既要严厉打击制售假劣肉制品的现行违法犯罪行为，又要加强日常监管和风险防控，建立长效机制，防止问题反弹。4.协同配合：加强各部门之间的协作配合，形成工作合力，共同推进整治工作深入开展。5.社会共治：充分发挥社会监督作用，鼓励公众参与，形成全社会共同打击制售假劣肉制品违法犯罪行为的良好氛围。四、工作机制1.组织领导机制成立整治制售假劣肉制品工作领导小组，由政府相关领导担任组长，成员包括市场监管、公安、农业农村、卫生健康等部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和推进。定期召开工作会议，研究解决整治工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.信息共享机制建立信息共享平台，各部门及时将监管执法过程中发现的涉及制售假劣肉制品的信息，包括违法企业和个人名单、案件查处情况、产品抽检不合格信息等，上传至平台，实现信息互通共享。加强对信息的分析和研判，及时发现问题线索和风险隐患，为整治工作提供决策依据。3.联合执法机制各部门之间建立健全联合执法机制，定期开展联合执法行动。在联合执法过程中，明确各部门的职责分工，密切配合，形成工作合力。对于跨区域、跨部门的案件，加强沟通协调，开展协同执法，确保案件得到及时、有效查处。4.案件移送机制各部门在监管执法过程中，发现涉嫌制售假劣肉制品犯罪的案件，应当及时移送公安机关。公安机关接到移送案件后，应当及时进行审查，符合立案条件的，依法立案侦查。对于行政执法部门移送的案件，公安机关应当将立案情况和处理结果及时反馈给移送部门。5.应急处置机制制定制售假劣肉制品突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。一旦发生制售假劣肉制品突发事件，立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，最大限度地减少事件造成的危害和影响。加强应急演练，提高应急处置能力和水平。五、监管措施1.生产环节监管（1）严格许可准入：市场监管部门要严格肉制品生产企业的许可审查，对不符合生产条件和要求的企业，不予许可。加强对生产企业的日常监督检查，重点检查企业的生产环境、生产设备、生产工艺、原材料采购、生产过程控制、产品检验等方面的情况，确保企业依法依规生产。（2）加强抽检监测：定期对肉制品生产企业的产品进行抽检监测，增加抽检频次和覆盖面。对抽检不合格的产品，要依法进行处理，责令企业立即整改，并对整改情况进行跟踪复查。加强对生产企业的风险监测，及时发现潜在的质量安全问题和风险隐患。（3）推进追溯体系建设：指导和督促肉制品生产企业建立健全产品追溯体系，如实记录产品的原材料采购、生产加工、检验检测、销售流向等信息，实现产品质量安全的可追溯。鼓励企业采用信息化手段，提高追溯体系的运行效率和管理水平。2.流通环节监管（1）加强市场巡查：市场监管部门要加强对肉制品销售市场的巡查，重点检查销售者的经营资质、进货查验记录、索证索票制度落实情况等。对销售来源不明、无合法证明文件、假冒伪劣肉制品的行为，要依法进行查处。（2）规范经营行为：督促销售者严格遵守食品安全法律法规和相关标准规范，建立健全进货查验记录和销售记录制度，确保所销售的肉制品质量安全。加强对农贸市场、超市、商场、便利店等销售场所的管理，规范经营秩序。（3）加强冷链物流监管：加强对肉制品冷链物流的监管，确保肉制品在运输、贮存过程中符合温度等要求。检查冷链物流企业的设施设备、运输工具、温度记录等情况，对不符合要求的企业，要责令限期整改。3.餐饮服务环节监管（1）强化监督检查：市场监管部门要加强对餐饮服务单位的监督检查，重点检查餐饮服务单位的肉制品采购、贮存、加工制作等环节的情况。对使用来源不明、无合法证明文件、假冒伪劣肉制品的行为，要依法进行查处。（2）规范加工操作：督促餐饮服务单位严格遵守食品安全操作规范，规范肉制品的加工制作过程。加强对餐饮服务单位从业人员的培训和管理，提高其食品安全意识和操作技能。（3）加强集体用餐监管：加强对学校、幼儿园、机关、企事业单位等集体用餐单位的监管，严格审查集体用餐配送单位的资质和条件。对集体用餐单位的肉制品采购、加工制作、配送等环节进行重点检查，确保集体用餐食品安全。六、宣传教育1.开展法律法规宣传通过多种渠道，广泛宣传食品安全法律法规和相关标准规范，提高肉制品生产经营者的法律意识和责任意识，引导其依法依规生产经营。加强对消费者的宣传教育，普及食品安全知识，提高消费者的自我保护能力和辨别假劣肉制品的能力。2.曝光典型案例定期公布制售假劣肉制品的典型案例，通过媒体进行广泛宣传报道，形成强大的舆论声势，震慑违法犯罪分子。同时，通过案例分析，向社会公众普及食品安全知识和防范措施，提高公众的食品安全意识和防范能力。3.加强培训指导组织开展肉制品生产经营者的培训活动，邀请专家学者和监管人员进行授课，讲解食品安全法律法规、标准规范、生产经营管理等方面的知识和技能。加强对监管人员的业务培训，提高其监管执法能力和水平。七、考核与问责1.建立考核机制将整治制售假劣肉制品工作纳入政府绩效考核体系，制定具体的考核指标和考核办法，对各部门的工作开展情况进行考核评价。考核内容包括工作任务完成情况、案件查处情况、监管措施落实情况、信息共享和联合执法情况等方面。2.