2025年行政法考试题及答案

2025年行政法考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某县市场监管局与县综合执法局联合对辖区内餐饮企业开展专项检查，以"未安装符合标准的油烟净化设备"为由，共同作出责令停业整顿15日的决定。若企业不服提起行政诉讼，被告应为：A.县市场监管局B.县综合执法局C.县市场监管局与县综合执法局D.县政府答案：C（《行政诉讼法》第26条第4款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。）2.某市政府为提升城市形象，发布《关于规范中心城区户外广告设置的通告》，明确"所有商业性户外广告需经市城管局审批，未经审批擅自设置的，处5000元至2万元罚款"。该通告的性质是：A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导D.行政协议答案：B（该通告针对不特定对象（中心城区所有商业性户外广告设置者），且可反复适用，符合抽象行政行为特征。）3.依据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪一情形属于应当从轻或减轻处罚的法定事由？A.当事人受他人胁迫实施违法行为B.违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果C.违法行为超过2年未被发现D.当事人主动供述行政机关尚未掌握的其他违法行为答案：A（《行政处罚法》第32条规定，受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，应当从轻或减轻处罚；B项属不予处罚情形，C项属追究时效届满，D项属"主动供述行政机关尚未掌握的违法行为"可从轻或减轻，但非"应当"。）4.某区交通局以"未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事客运活动"为由，对个体司机张某作出没收违法所得3万元并罚款5万元的处罚。张某申请听证，下列程序符合法律规定的是：A.张某应在收到处罚告知书后3日内提出听证申请B.听证由区交通局负责调查本案的工作人员主持C.张某可以委托1名代理人参加听证D.听证笔录不作为处罚决定的唯一依据答案：C（《行政处罚法》第64条规定，听证申请人可委托1至2人代理；A项应为5日内提出（2021年修订后期限延长），B项要求听证主持人与调查人员分离，D项明确"听证笔录应当作为行政处罚决定的依据"。）5.某省生态环境厅对甲公司作出"责令停产整治3个月"的决定，甲公司不服申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，下列说法正确的是：A.甲公司应向生态环境部申请复议B.若甲公司直接起诉，法院应不予受理C.复议期间原则上不停止执行停产整治决定D.复议机关应自受理之日起30日内作出决定答案：C（行政复议期间具体行政行为原则上不停止执行，《行政复议法》第44条；A项省级部门作为被申请人时，复议机关可为同级政府或上一级主管部门（2024年修订后取消"只能向上一级主管部门申请"的限制），B项符合条件的可直接起诉（复议选择型），D项复议期限一般为60日。）6.某市自然资源和规划局因公共利益需要，决定撤回已向乙公司颁发的《建设用地规划许可证》。乙公司已投入前期开发费用800万元，下列哪一说法符合《行政许可法》规定？A.撤回许可无需补偿，因公共利益优先B.应补偿乙公司实际损失800万元C.仅需补偿乙公司因许可被撤回而无法获得的预期利润D.补偿标准由市自然资源和规划局自行确定答案：B（《行政许可法》第8条规定，因公共利益需要撤回行政许可的，行政机关应依法给予补偿，补偿范围为相对人因此遭受的实际损失。）7.某县公安局以"涉嫌结伙斗殴"为由对王某作出行政拘留10日的处罚，王某向法院起诉。下列证据中，哪一项不能作为认定被诉处罚决定合法的依据？A.县公安局在处罚决定作出后收集的现场监控录像B.证人李某在处罚调查阶段提供的书面证言C.王某本人在询问笔录中对斗殴行为的承认D.法医对王某伤情的鉴定意见答案：A（《行政诉讼法》第34条规定，被告不得自行向原告、第三人和证人收集证据，处罚决定作出后收集的证据不能作为定案依据。）8.某区政府办公室通过政务平台发布《关于2025年度区直机关会议费管理的通知》，明确"会议费标准调整为每人每天400元"。某事业单位工作人员张某认为该标准过低，向法院提起行政诉讼。法院应当：A.受理，因该通知影响张某的切身利益B.受理，因该通知属于具体行政行为C.不予受理，因该通知属于抽象行政行为D.不予受理，因张某不具有原告资格答案：C（该通知针对不特定对象（区直机关所有会议），且可反复适用，属抽象行政行为，依法不属于行政诉讼受案范围。）9.某乡人民政府为推进乡村振兴，与村民委员会签订《特色农业产业园建设协议》，约定由乡政府提供50万元补贴，村委会负责流转土地100亩。该协议的性质是：A.民事合同B.行政协议C.内部行政行为D.行政指导答案：B（行政协议需满足"行政机关为实现行政管理目标"和"与公民、法人或其他组织协商一致"两个要件，本题中乡政府为推进乡村振兴签订协议，符合行政协议特征。）10.某市政府因修建地铁需要征收某小区50户居民的房屋，下列哪一程序不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定？A.市政府作出征收决定前，组织有关部门进行社会稳定风险评估B.征收补偿方案公布后，未征求被征收人意见即予实施C.被征收人对征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼D.征收补偿费用在作出征收决定前已足额到位、专户存储答案：B（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第10条规定，征收补偿方案应征求公众意见，期限不得少于30日，未征求意见即实施违反法定程序。）二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些情形属于行政行为无效的法定事由？A.行政行为实施主体不具有行政主体资格B.行政行为内容客观上不可能实施C.行政行为程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响D.行政行为明显缺乏法律依据答案：ABD（行政行为无效的情形包括主体无资格、内容客观不能、明显违法等；C项属可撤销或确认违法但不撤销的情形。）2.依据《政府信息公开条例》，下列信息中，行政机关可以不予公开的有：A.涉及国家秘密的政府信息B.涉及商业秘密且权利人不同意公开的信息C.内部事务信息D.过程性信息答案：ABCD（《政府信息公开条例》第14、15、16条规定，国家秘密绝对不公开；商业秘密、个人隐私经权利人同意或公共利益需要可公开，否则不公开；内部事务信息、过程性信息可不予公开。）3.某县应急管理局对某矿山企业作出"责令停产停业"的处罚，企业申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，下列哪些人员可以作为复议申请人？A.矿山企业法定代表人张某B.矿山企业职工代表李某C.矿山企业股东王某D.与矿山企业存在承包关系的个体经营者赵某（处罚影响其承包收益）答案：AD（复议申请人需与行政行为有利害关系。A项法定代表人可代表企业申请，D项赵某因承包关系受直接影响，具有利害关系；B、C项职工、股东非直接利害关系人。）4.下列关于行政诉讼被告的说法，正确的有：A.法律、法规、规章授权的组织作出行政行为的，该组织是被告B.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告C.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告D.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，仅原行政机关是被告答案：ABC（D项错误，2017年《行政诉讼法》修订后，复议维持的，原机关和复议机关为共同被告。）5.某区教育局为落实"双减"政策，发布《关于规范校外培训机构收费的通知》，规定"学科类培训机构每课时收费不得超过80元"。某培训机构认为该规定违法，可采取的救济途径有：A.向区政府申请行政复议B.向法院提起行政诉讼C.向市教育局提出审查建议D.向区人大常委会提出审查建议答案：CD（抽象行政行为的救济途径包括：在对具体行政行为申请复议时一并提出审查申请（本题中无具体行为）；向制定机关的上级行政机关或同级人大常委会提出审查建议（《立法法》第99条）。）三、案例分析题（共40分）案例一（20分）：2025年3月10日，某市文化市场综合执法支队（受市文旅局委托）在检查中发现，甲网吧存在"接纳未成年人上网"和"未按规定核对登记上网消费者身份信息"两项违法行为。执法人员当场制作《现场检查笔录》，但未让网吧负责人签字确认。3月15日，支队向甲网吧送达《行政处罚告知书》，告知拟作出"罚款1万元并吊销《网络文化经营许可证》"的处罚，并告知3日内可提出听证申请。甲网吧于3月17日提交听证申请，支队以"超过申请期限"为由拒绝听证，于3月20日直接作出处罚决定。甲网吧不服，向市政府申请行政复议，市政府以"市文化市场综合执法支队不具有行政主体资格"为由，决定不予受理。甲网吧遂向法院提起行政诉讼。问题：1.市文化市场综合执法支队拒绝听证的行为是否合法？为什么？（5分）2.市政府不予受理复议申请的决定是否合法？为什么？（5分）3.若甲网吧起诉，本案的被告应如何确定？（5分）4.法院审查被诉处罚决定时，应重点审查哪些合法性要件？（5分）答案：1.不合法。（1分）根据《行政处罚法》第64条，当事人要求听证的，应在行政机关告知后5日内提出（2021年修订后期限为5日）。（2分）本案中，甲网吧3月15日收到告知书，3月17日提出申请，未超过5日，支队拒绝听证违反法定程序。（2分）2.不合法。（1分）市文化市场综合执法支队受市文旅局委托实施行政处罚，其行为的法律后果应由委托机关市文旅局承担。（2分）甲网吧对处罚决定不服，应以市文旅局为被申请人，向市政府或省文旅厅申请复议（2024年《行政复议法》修订后，对县级以上地方政府部门的复议申请可选择同级政府或上一级主管部门）。（2分）市政府以支队无主体资格为由不予受理，未正确认定被申请人，属于错误决定。（1分）3.被告应为市文旅局。（2分）受委托组织在委托范围内实施行政行为的，委托的行政机关是被告（《行政诉讼法》第26条第5款）。（3分）4.法院应重点审查：①处罚实施主体是否合法（市文旅局是否具有处罚权）；②违法事实是否清楚、证据是否充分（《现场检查笔录》未签字是否影响证据效力）；③处罚程序是否合法（听证程序是否违法、告知义务是否履行）；④处罚内容是否符合法律规定（罚款数额、吊销许可证是否符合《互联网上网服务营业场所管理条例》规定）；⑤是否存在超越职权或滥用职权情形。（每点1分，共5分）案例二（20分）：2023年5月，某县政府为推动新能源产业发展，向乙公司颁发《新能源汽车充电站建设特许经营许可证》，许可期限10年。2025年4月，因国家调整新能源产业政策，县政府依据《行政许可法》第8条"为公共利益需要"，作出《关于撤回新能源汽车充电站特许经营许可的决定》，要求乙公司30日内停止运营。乙公司已投入建设资金1200万元，2023-2024年实际运营利润为400万元（年均200万元）。乙公司认为撤回许可违法，且补偿标准过低（县政府仅同意补偿600万元），遂提起行政诉讼，要求确认撤回决定违法并赔偿损失1600万元（1200万元建设资金+400万元预期利润）。问题：1.县政府撤回许可的行为是否合法？为什么？（5分）2.乙公司主张的赔偿范围是否符合法律规定？为什么？（5分）3.若法院认定撤回决定合法，应如何确定补偿标准？（5分）4.本案中，乙公司除行政诉讼外，还可通过哪些途径维护权益？（5分）答案：1.合法。（1分）根据《行政许可法》第8条第2款，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的行政许可。（3分）本案中，国家调整新能源产业政策属于"客观情况重大变化"，县政府为公共利益撤回许可符合法律规定。（1分）2.不完全符合。（1分）行政补偿的范围限于相对人因行政许可被撤回而遭受的实际损失，不包括预期利润。（2分）乙公司投入的1200万元建设资金属于实际损失，应纳入补偿范围；400万元预期利润属于可得利益，不属于法定补偿范围。（2分）3.法院应综合以下因素确定补偿标准：①乙公司实际投入的建设资金（1200万元）；②许可剩余期限（原许可10年，已履行2年，剩余8年）；③运营成本与合理收益（可参考2023-2024年年均利润200万元，结合剩余期限计算合理收益损失，但需扣除成本）；④县政府撤回许可的必要性及对乙公司的影响程度。（每点1分，共5分）4.乙公司还可通过以下途径维权：①向市政府申请行政复议（对撤回决定不服）；②向县政府提出补偿协商（《行政许可法》未明确协商程序，但实践中可主动沟通）；③向同级人大常委会提出对撤回决定的合法性审查建议（针对抽象行政行为依据）；④通过行政调解程序解决补偿争议（部分地方已试点行政调解）。（每点1分，共5分）四、论述题（共25分）结合《行政处罚法》《行政许可法》及2024年修订的《行政复议法》，论述数字政府建设背景下行政法的发展趋势及应对路径。答案要点：1.数字政府建设对行政法的挑战：（1）行政行为形式创新带来的合法性困境（如算法推荐、自动审批等新型行政行为的法律定性）；（2）数据收集与个人信息保护的冲突（行政机关过度收集数