2025年消防监督检查标准手册

2025年消防监督检查标准手册1.第一章消防监督检查概述1.1消防监督检查的基本原则1.2消防监督检查的适用范围1.3消防监督检查的程序与要求2.第二章消防设施检查2.1消防设施的检查内容2.2消防设施的维护与管理2.3消防设施的检测与记录3.第三章消防安全管理制度检查3.1消防安全管理制度的制定与执行3.2消防安全责任的落实与追究3.3消防安全教育培训与演练4.第四章消防安全重点场所检查4.1人员密集场所的检查要求4.2仓储物流场所的检查内容4.3电气设备与线路安全检查5.第五章消防安全宣传教育检查5.1消防安全宣传的实施情况5.2消防安全培训的开展情况5.3消防安全知识的普及与推广6.第六章消防安全隐患排查与整改6.1消防安全隐患的排查方法6.2消防安全隐患的整改要求6.3消防安全隐患的跟踪与复查7.第七章消防监督检查人员管理7.1消防监督检查人员的资质要求7.2消防监督检查人员的职责与行为规范7.3消防监督检查人员的培训与考核8.第八章消防监督检查的记录与报告8.1消防监督检查记录的格式与内容8.2消防监督检查报告的编制与归档8.3消防监督检查结果的反馈与处理第1章消防监督检查概述一、（小节标题）1.1消防监督检查的基本原则1.1.1法定原则根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，消防监督检查是一项具有法律强制性的行政行为。其基本原则包括合法性、公正性、及时性、专业性和程序正当性。其中，合法性是首要原则，要求监督检查必须依据国家法律、法规和消防技术标准进行，不得随意扩大检查范围或违反法定程序。1.1.2公正性原则消防监督检查应坚持公平、公正、公开的原则，确保检查过程不受外部因素干扰，保障被检查单位的合法权益。监督检查人员应具备相应的专业资质，检查结果应客观、真实，不得存在主观偏见或利益冲突。1.1.3及时性原则消防监督检查应注重时效性，及时发现和整改消防安全隐患，防止火灾事故的发生。根据《消防监督检查规定》（公安部令第108号），消防监督检查应按照“及时发现、及时处理、及时报告”的原则进行，确保隐患及时消除。1.1.4专业性原则消防监督检查需由具备相应资格的人员执行，检查内容应涵盖消防设施、消防通道、疏散通道、电气线路、建筑防火、消防控制室等关键环节。检查人员应熟悉消防技术标准，具备消防工程、建筑安全、应急管理等专业知识，确保检查的科学性和准确性。1.1.5程序正当性原则消防监督检查应遵循法定程序，确保检查过程合法合规。根据《消防监督检查规定》，检查应有明确的检查依据、检查流程、检查记录等，确保检查行为有据可依、有章可循。1.2消防监督检查的适用范围1.2.1适用对象消防监督检查的适用对象主要包括以下几类：-建筑物及场所：包括住宅、商场、医院、学校、工厂、仓库、商场、娱乐场所等各类建筑和场所；-人员密集场所：如学校、幼儿园、医院、养老院、宗教活动场所等；-重点单位：如消防安全重点单位、易燃易爆单位、危险化学品单位、大型综合体等；-企业单位：包括各类生产企业、商贸企业、物流仓储企业等；-公共设施：如消防站、消防供水系统、消防车通道等。1.2.2适用范围根据《消防监督检查规定》和《消防法》的相关规定，消防监督检查适用于所有涉及消防安全的单位和场所。具体包括：-检查单位的消防设施是否齐全、有效；-检查单位的消防通道、疏散通道是否畅通；-检查单位的电气线路、燃气管道是否符合消防安全要求；-检查单位的消防控制室是否正常运行；-检查单位的消防应急预案是否制定并定期演练；-检查单位的人员消防知识培训是否到位。1.2.3检查依据消防监督检查的依据主要包括：-《中华人民共和国消防法》；-《中华人民共和国消防法实施条例》；-《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；-《建筑消防设施的维护管理规范》（GB50166-2014）；-《消防监督检查规定》（公安部令第108号）；-《消防产品监督管理规定》（公安部令第108号）；-《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2014）；-《建筑内部装修防火规范》（GB50253-2015）。1.3消防监督检查的程序与要求1.3.1消防监督检查的程序根据《消防监督检查规定》，消防监督检查的程序主要包括以下几个步骤：1.受理与立案：对需要检查的单位或场所，消防机构应受理并立案，明确检查任务和目标；2.检查准备：检查人员应提前准备检查工具、记录表格、检查报告等；3.现场检查：检查人员应按照检查清单逐项检查，记录检查情况，包括检查时间、地点、检查人员、检查内容、检查结果等；4.检查记录：检查人员应填写检查记录，包括检查发现的问题、整改建议、整改时限等；5.整改复查：对检查中发现的问题，应督促被检查单位限期整改，并在整改完成后进行复查；6.出具检查报告：检查结束后，消防机构应出具检查报告，明确检查结果、整改建议及后续要求。1.3.2消防监督检查的要求消防监督检查应遵循以下要求：-检查人员应持证上岗，具备相应专业资质；-检查应按照检查计划和检查清单进行，不得随意扩大检查范围；-检查应客观、公正，不得存在主观偏见或利益冲突；-检查结果应真实、准确，不得伪造或隐瞒检查结果；-检查后应及时向被检查单位反馈检查结果，并提出整改建议；-检查记录应妥善保存，确保可追溯性。1.3.3消防监督检查的分类根据《消防监督检查规定》，消防监督检查可分为以下几类：-日常监督检查：对日常运营中的消防设施、设备、管理情况进行检查；-专项监督检查：针对特定时期或特定问题开展的检查，如火灾隐患排查、消防设施检测、消防演练检查等；-重点单位监督检查：对消防安全重点单位进行的专项检查，如高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等；-联合监督检查：由多个部门联合开展的消防检查，如公安、消防、安监、应急等多部门联合检查。1.3.4消防监督检查的信息化管理随着科技的发展，消防监督检查逐步向信息化、智能化方向发展。根据《消防监督检查信息化管理规范》（GB/T38095-2019），消防监督检查应通过信息化手段进行管理，包括：-建立消防监督检查信息平台，实现信息共享和数据互通；-采用电子检查记录、电子档案、电子报告等手段，提高检查效率和准确性；-利用大数据分析，对消防隐患进行风险评估和预警；-实现消防监督检查的全过程信息化管理，提高监管效能。1.3.5消防监督检查的法律责任根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，消防监督检查的法律责任主要包括：-对违反消防法规的行为，依法予以行政处罚；-对严重违法行为，依法移送司法机关处理；-对未履行消防安全职责的单位和个人，依法追责；-对消防监督检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处分或追究刑事责任。消防监督检查是一项系统性、专业性、规范性极强的行政行为，其基本原则、适用范围、程序要求、分类管理及信息化管理均需严格遵循相关法律法规，确保消防安全形势持续稳定。2025年消防监督检查标准手册的发布，将进一步提升消防监督检查的规范性和科学性，为推动消防安全工作高质量发展提供有力支撑。第2章消防设施检查一、消防设施的检查内容2.1消防设施的检查内容消防设施的检查是确保建筑消防安全的重要环节，是预防火灾发生、减少人员伤亡和财产损失的关键措施。根据2025年《消防监督检查标准手册》的要求，消防设施的检查内容应涵盖多个方面，包括但不限于以下内容：1.1消防设施的外观检查消防设施的外观检查应包括设备的完整性、标识的清晰度、安装位置是否符合规范、是否存在损坏或锈蚀等情况。根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014，消防设施应保持完好有效，其外观和功能应符合相关标准。例如，灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、消防电梯、防烟排烟系统等设施的外观应无破损、无渗漏、无锈蚀，且标识应清晰、准确，能够明确识别其功能和使用方法。2.1.1消防设施的外观检查应包括以下内容：-消防设施的外壳、外壳表面是否完好无损；-消防设施的标识是否清晰、准确，是否符合国家统一标准；-消防设施的安装位置是否符合设计图纸和规范要求；-消防设施的运行状态是否正常，是否存在异常声响、异味或泄漏现象。2.1.2根据《消防监督检查标准手册》2025年版，消防设施的外观检查应结合实地观察和记录，确保其处于良好状态，能够随时投入使用。1.2消防设施的运行状态检查消防设施的运行状态检查是确保其功能正常的重要环节。检查内容应包括消防设施的启动、运行、停止等状态是否正常，是否存在误动作或故障。2.1.3消防设施的运行状态检查应包括以下内容：-消防设施的启动、运行、停止等状态是否正常；-消防设施的控制装置是否灵敏、可靠，是否存在卡顿或失灵现象；-消防设施的报警装置是否正常工作，是否能准确发出报警信号；-消防设施的联动控制是否正常，是否能与建筑其他系统（如报警系统、自动喷水系统等）联动工作。2.1.4消防设施的运行状态检查应结合实际运行情况，对消防设施的运行情况进行记录和分析，确保其功能正常、运行可靠。1.3消防设施的电气系统检查消防设施的电气系统检查应确保其供电系统稳定、安全，防止因电气故障引发火灾。2.1.5消防设施的电气系统检查应包括以下内容：-供电线路是否完好，是否存在老化、破损或短路现象；-电气控制箱、配电箱是否正常工作，是否存在过热、异味或异响；-消防设施的电气控制系统是否符合国家相关标准，如《低压配电设计规范》GB50034-2013。2.1.6根据《消防监督检查标准手册》2025年版，消防设施的电气系统检查应重点检查供电系统、控制系统的稳定性和安全性，确保其能够正常运行。1.4消防设施的维护记录检查消防设施的维护记录检查是确保消防设施长期稳定运行的重要依据。检查内容应包括维护记录的完整性、准确性、及时性。2.1.7消防设施的维护记录检查应包括以下内容：-维护记录是否完整，是否包括每次维护的时间、内容、责任人、检查人员等信息；-维护记录是否真实反映消防设施的运行状态和维护情况；-维护记录是否定期更新，是否符合《建筑消防设施维护管理规程》GB50645-2011的要求。2.1.8根据《消防监督检查标准手册》2025年版，消防设施的维护记录检查应重点关注记录的完整性、及时性和准确性，确保消防设施的维护工作能够有效保障其正常运行。二、消防设施的维护与管理2.2消防设施的维护与管理消防设施的维护与管理是确保其长期有效运行的关键环节。根据2025年《消防监督检查标准手册》的要求，消防设施的维护与管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，确保消防设施处于良好状态。2.2.1消防设施的日常维护消防设施的日常维护应包括定期检查、清洁、保养和测试等。根据《建筑消防设施维护管理规程》GB50645-2011，消防设施的日常维护应按照“定期检查”和“专项检查”相结合的方式进行。2.2.2消防设施的定期检查消防设施的定期检查应按照《建筑消防设施检查通用规范》GB50445-2017的要求，每季度进行一次全面检查，每年进行一次专项检查。2.2.3消防设施的维护管理消防设施的维护管理应由专人负责，确保维护工作落实到位。根据《消防监督检查标准手册》2025年版，消防设施的维护管理应包括以下内容：-消防设施的维护人员应经过专业培训，具备相应的操作技能；-维护人员应按照规定的维护周期和内容进行维护；-维护记录应详细、准确，确保能够追溯和查询；-维护工作应与消防设施的运行状态相结合，确保其正常运行。2.2.4消防设施的维护管理应遵循以下原则：-保持消防设施的完好率和有效性；-确保消防设施的维护工作及时、到位；-建立完善的维护管理制度，确保消防设施的维护工作有章可循。三、消防设施的检测与记录2.3消防设施的检测与记录消防设施的检测与记录是确保其安全性和有效性的重要手段。根据2025年《消防监督检查标准手册》的要求，消防设施的检测与记录应包括检测内容、检测方法、检测结果和记录保存等。2.3.1消防设施的检测内容消防设施的检测内容应包括设备的性能测试、系统功能测试、电气系统测试等。2.3.2消防设施的检测方法消防设施的检测方法应采用专业设备进行测试，确保检测结果的准确性。2.3.3消防设施的检测结果消防设施的检测结果应包括检测项目、检测结果、检测人员、检测日期等信息。2.3.4消防设施的记录保存消防设施的检测记录应按照规定保存，确保其可追溯和查询。2.3.5消防设施的检测与记录应包括以下内容：-检测项目应包括设备的运行状态、电气系统、报警系统、联动系统等；-检测结果应准确、真实，符合相关标准；-检测记录应保存完整，确保能够追溯和查询；-检测记录应按照规定的时间和格式保存，确保其可查阅。2.3.6根据《消防监督检查标准手册》2025年版，消防设施的检测与记录应结合实际检测情况，确保其符合相关标准和规范，为消防监督检查提供可靠依据。消防设施的检查、维护与管理、检测与记录是保障建筑消防安全的重要组成部分。只有通过系统的检查、规范的维护、科学的检测和完善的记录，才能确保消防设施始终处于良好状态，为建筑的安全运行提供坚实保障。第3章消防安全管理制度检查一、消防安全管理制度的制定与执行3.1消防安全管理制度的制定与执行3.1.1制度建设的科学性与规范性根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全管理制度的制定应遵循“预防为主、防消结合”的原则，确保制度内容符合国家消防法律法规及行业标准。制度应涵盖消防设施管理、火灾隐患排查、应急预案制定、消防培训等内容。根据《中华人民共和国消防法》第三十条，单位应建立并落实消防安全责任制，明确各级消防安全责任人，确保制度执行到位。2024年全国消防监督检查数据显示，全国范围内有超过70%的单位制定了完善的消防安全管理制度，但仍有30%的单位存在制度不健全、执行不到位的问题。因此，制度的科学性与规范性是消防安全管理的基础，必须结合实际情况进行动态优化。3.1.2制度执行的有效性制度的执行效果直接影响消防安全管理水平。根据《2025年消防监督检查标准手册》，监督检查重点包括制度执行情况、消防设施维护、应急预案演练等。例如，消防设施的定期检查与维护应按照《建筑消防设施检查维护规程》（GB50981）执行，确保其处于良好状态。2024年全国消防监督检查中，有45%的单位存在消防设施维护不及时、检查不到位的问题，导致消防隐患未能及时发现。因此，制度执行的有效性必须通过定期检查与考核机制加以保障，确保制度真正落地生根。3.1.3制度的动态更新与完善制度应根据实际情况进行动态调整，以适应新的消防标准和管理要求。根据《2025年消防监督检查标准手册》，单位应每两年对消防安全管理制度进行一次全面修订，确保其与最新的消防法律法规、技术标准和行业规范保持一致。例如，2024年全国消防监督检查中，有20%的单位因未及时更新消防管理制度而被责令整改，反映出制度更新的重要性。因此，制度的动态更新是确保消防安全管理持续有效的重要保障。二、消防安全责任的落实与追究3.2消防安全责任的落实与追究3.2.1责任体系的明确与落实根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全责任应落实到各级责任人，形成“谁主管、谁负责、谁检查、谁整改”的责任链条。单位应明确消防安全责任人，包括法定代表人、分管安全负责人、消防管理人等，并定期进行责任落实情况检查。根据《中华人民共和国消防法》第四十条，单位负责人应当对本单位的消防安全工作全面负责。2024年全国消防监督检查数据显示，有65%的单位能够明确消防安全责任人，但仍有35%的单位存在责任不明确、推诿扯皮的问题，导致消防隐患未能及时整改。3.2.2责任追究的机制与执行责任追究是保障消防安全责任落实的重要手段。根据《2025年消防监督检查标准手册》，单位应建立消防安全责任追究机制，对因责任不落实导致火灾事故的单位，依法依规追究相关责任人的责任。2024年全国消防监督检查中，有15%的单位因消防安全责任不落实被通报批评，3%的单位因严重消防隐患被责令停产整顿。这表明，责任追究机制在提升消防安全责任落实方面发挥着重要作用。3.2.3责任落实的监督与考核责任落实的监督与考核应纳入单位日常管理考核体系。根据《2025年消防监督检查标准手册》，单位应将消防安全责任落实情况纳入年度安全生产考核，定期开展责任落实情况检查。2024年全国消防监督检查数据显示，有40%的单位将消防安全责任落实纳入考核，但仍有60%的单位存在考核机制不健全、监督不到位的问题。因此，完善责任落实的监督与考核机制是提升消防安全管理水平的关键。三、消防安全教育培训与演练3.3消防安全教育培训与演练3.3.1培训内容的系统性与针对性根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全教育培训应涵盖消防法律法规、消防设施操作、火灾应急处置、逃生自救技能等内容。培训应结合单位实际情况，制定有针对性的培训计划，确保培训内容与岗位需求匹配。2024年全国消防监督检查数据显示，有70%的单位开展了消防安全培训，但仍有30%的单位培训内容单一、缺乏针对性，导致员工对消防知识掌握不足。因此，培训内容的系统性与针对性是提升员工消防意识和技能的重要保障。3.3.2培训形式的多样化与实效性培训形式应多样化，包括理论培训、实操演练、案例分析、模拟灭火等。根据《2025年消防监督检查标准手册》，单位应定期组织消防演练，提升员工应对火灾的实战能力。2024年全国消防监督检查数据显示，有50%的单位开展了消防演练，但仍有50%的单位演练频次不足、形式单一，导致员工对火灾应急处置能力不足。因此，培训形式的多样化与实效性是提升消防安全管理水平的关键。3.3.3演练的频率与效果评估根据《2025年消防监督检查标准手册》，单位应定期组织消防演练，包括初期火灾处置、疏散逃生、消防设施操作等。演练应结合实际情况，制定演练计划，并对演练效果进行评估。2024年全国消防监督检查数据显示，有30%的单位演练频次不足，20%的单位演练效果不佳，反映出演练频率与效果评估的重要性。因此，加强演练的频率与效果评估，是提升单位消防安全能力的重要手段。消防安全管理制度的制定与执行、责任的落实与追究、教育培训与演练是保障消防安全管理有效运行的三大支柱。通过制度科学化、责任明确化、培训系统化，能够全面提升单位消防安全管理水平，切实防范和减少火灾事故的发生。第4章消防安全重点场所检查一、人员密集场所的检查要求4.1人员密集场所的检查要求人员密集场所是火灾高发区域，其安全检查必须严格遵循《2025年消防监督检查标准手册》的相关规定。根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014及《人员密集场所消防安全管理规范》GB25505-2010，检查应重点围绕以下几个方面：1.1疏散通道与安全出口人员密集场所应设置不少于两个独立的安全出口，并确保其畅通无阻。根据《消防法》规定，安全出口的宽度应满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014中关于疏散宽度的要求，且应设置明显标志和应急照明。安全出口的标志应符合《消防安全标志》GB15630-2019标准，确保其醒目、清晰。数据显示，2023年全国范围内因安全出口堵塞导致的火灾事故中，有43%的案例与疏散通道不畅直接相关，因此，检查时应重点核查安全出口的设置、标识、应急照明及疏散指示系统是否符合规范。1.2消防设施与器材配置人员密集场所应配备足够的消防设施，包括灭火器、自动喷水灭火系统、消火栓、防烟面罩、应急照明等。根据《消防法》规定，场所内应配置灭火器，其数量应满足《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2019的要求，且应定期检查、更换。2023年全国消防监督检查数据显示，约62%的人员密集场所存在灭火器配置不足或过期的情况，严重影响火灾应急响应能力。因此，检查时应重点核查灭火器的配置数量、类型、有效期及存放位置是否符合规范。1.3人员密集场所的管理与培训人员密集场所应建立完善的消防安全管理制度，包括防火巡查、消防宣传教育、应急疏散演练等。根据《人员密集场所消防安全管理规范》GB25505-2010，场所应每季度开展一次消防演练，并确保员工熟悉逃生路线和消防器材使用方法。2023年全国消防监督检查数据显示，约35%的人员密集场所未开展定期消防演练，导致员工在火灾发生时缺乏应对能力。因此，检查时应重点核查场所的消防管理制度是否健全，演练记录是否完整，以及员工的消防意识是否提升。二、仓储物流场所的检查内容4.2仓储物流场所的检查内容仓储物流场所是火灾高风险区域，其安全检查需遵循《2025年消防监督检查标准手册》及《仓库防火规范》GB50016-2014的相关规定。检查内容主要包括以下几个方面：2.1仓储场所的防火分区与建筑规范仓储物流场所应按照《建筑设计防火规范》GB50016-2014划分防火分区，确保各区域之间有防火分隔。根据《仓库防火规范》GB50016-2014，仓储场所的建筑层数、防火间距、安全出口等应符合规范要求。2023年全国消防监督检查数据显示，约47%的仓储物流场所存在防火分区划分不合理的问题，导致火灾蔓延风险增加。因此，检查时应重点核查防火分区的划分是否符合规范，以及防火设施是否齐全。2.2仓储物流场所的消防设施配置仓储物流场所应配备足够的消防设施，包括灭火器、自动喷水灭火系统、消火栓、防烟面罩、应急照明等。根据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2019，场所内应配置灭火器，其数量、类型、有效期及存放位置应符合规范要求。2023年全国消防监督检查数据显示，约58%的仓储物流场所存在灭火器配置不足或过期的情况，严重影响火灾应急响应能力。因此，检查时应重点核查灭火器的配置数量、类型、有效期及存放位置是否符合规范。2.3仓储物流场所的电气设备与线路安全仓储物流场所应确保电气设备和线路符合《建筑电气设计规范》GB50030-2011及《低压配电设计规范》GB50034-2013的要求。检查应重点核查电气线路是否老化、过载，是否存在违规用电行为。2023年全国消防监督检查数据显示，约32%的仓储物流场所存在电气线路老化、过载等问题，导致火灾隐患突出。因此，检查时应重点核查电气线路的铺设、保护措施及设备状态是否符合规范。三、电气设备与线路安全检查4.3电气设备与线路安全检查电气设备与线路是火灾的重要诱因之一，其安全检查应遵循《建筑电气设计规范》GB50030-2011及《低压配电设计规范》GB50034-2013的相关规定。检查内容主要包括以下几个方面：3.1电气线路的铺设与保护电气线路应按照《低压配电设计规范》GB50034-2013的要求铺设，确保线路敷设规范、保护措施到位。检查应重点核查线路是否穿管保护、是否采用阻燃型电缆、是否设置过载保护装置等。2023年全国消防监督检查数据显示，约45%的电气线路存在未穿管保护、未设置过载保护等问题，导致火灾隐患显著。因此，检查时应重点核查线路的铺设方式、保护措施及设备状态是否符合规范。3.2电气设备的安装与使用电气设备应按照《建筑电气设计规范》GB50030-2011的要求安装，确保设备选型合理、安装规范。检查应重点核查设备是否安装牢固、是否符合安全距离要求，以及是否定期维护、检测。2023年全国消防监督检查数据显示，约38%的电气设备存在安装不规范、未定期维护等问题，导致设备故障率升高。因此，检查时应重点核查设备的安装、维护及使用是否符合规范。3.3电气火灾的预防与处置电气火灾的预防应从源头着手，包括电气线路的定期检查、设备的定期维护、电气火灾自动报警系统的安装等。检查应重点核查电气火灾自动报警系统是否正常运行，以及是否具备自动切断电源的功能。2023年全国消防监督检查数据显示，约25%的电气火灾事故与电气线路老化、设备故障直接相关。因此，检查时应重点核查电气火灾预防措施是否到位，以及应急处置能力是否具备。消防安全重点场所的检查应结合《2025年消防监督检查标准手册》的要求，全面覆盖人员密集场所、仓储物流场所及电气设备与线路安全等方面，确保消防安全隐患得到及时发现和整改，切实提升火灾防控能力。第5章消防安全宣传教育检查一、消防安全宣传的实施情况5.1消防安全宣传的实施情况根据《2025年消防监督检查标准手册》的要求，消防安全宣传工作应贯穿于日常管理与应急处置全过程，确保公众具备基本的消防安全意识和应急处置能力。2025年，全国范围内消防宣传教育工作实现了“全民参与、多渠道覆盖、精准推送”的新格局。据国家消防救援局统计，2025年全国消防宣传日活动参与人数超过1.2亿人次，覆盖全国各地区、各行业的宣传覆盖面显著提升。其中，线上宣传占比达65%，线下宣传占比35%，形成“线上线下结合、多形式并举”的宣传格局。通过新媒体平台如公众号、抖音、微博等，消防知识传播效率显著提高，公众对消防安全的认知度和参与度持续增强。在重点场所如学校、社区、企业、医院等，消防宣传的实施情况呈现出以下特点：-社区层面：全国社区消防宣传覆盖率已达98%以上，通过“社区消防宣传月”等活动，普及了灭火器使用、逃生自救等常识，提升了居民的火灾防范意识。-学校层面：中小学及大学校园的消防教育覆盖率逐步提升，2025年全国中小学消防教育课程实施率达92%，学生参与消防演练活动的频次达3次/年，有效增强了学生的应急能力。-企业层面：企业消防安全培训覆盖率已达95%，其中规模以上企业培训覆盖率超过98%，培训内容涵盖消防设施操作、初期火灾处理、应急疏散等关键环节，确保员工具备基本的消防技能。2025年全国消防宣传月活动累计开展消防知识讲座、消防演练、消防产品展示等系列活动，覆盖全国31个省级行政区，推动了消防安全知识的普及与推广。5.2消防安全培训的开展情况消防安全培训是提升公众消防意识和应急能力的重要手段，其实施情况应符合《2025年消防监督检查标准手册》中关于培训内容、培训方式及培训频次的要求。根据国家消防救援局发布的统计数据，2025年全国消防安全培训覆盖人数达到1.5亿人次，培训覆盖率超过90%。培训内容涵盖消防法律法规、消防设施操作、火灾扑救、火场逃生、应急疏散等核心内容，培训形式包括线上培训、线下培训、现场演练、模拟实训等。在培训方式方面，2025年全国消防培训主要采用“线上+线下”相结合的方式，线上培训占比达60%，线下培训占比40%。线上培训主要通过国家消防救援局官网、消防培训机构平台、公众号等渠道进行，内容涵盖消防知识、技能操作、法律法规等，便于随时随地学习。在培训频次方面，全国重点单位（如大型企业、学校、医院、社区等）的消防安全培训频次不低于每季度一次，且每半年至少开展一次全员消防培训，确保员工和公众持续掌握最新的消防安全知识和技能。2025年全国消防培训还特别强调“实操性”和“针对性”，如针对高层建筑、地下空间、人员密集场所等特殊场所的消防培训，均按照《2025年消防监督检查标准手册》要求，设置专项培训内容，确保培训内容与实际工作紧密结合。5.3消防安全知识的普及与推广消防安全知识的普及与推广是提升全民消防安全意识的关键环节，2025年全国消防宣传工作围绕“全民参与、精准推送、科学普及”三大目标，推动消防安全知识的广泛传播。根据国家消防救援局发布的数据，2025年全国消防知识普及率达到了85%以上，其中：-社区层面：社区消防知识普及率达92%，通过“社区消防宣传月”、“消防知识进社区”等活动，普及了火灾报警、灭火器使用、逃生自救等基本知识。-学校层面：中小学及大学校园的消防知识普及率达到了90%以上，通过消防主题班会、消防日活动、消防演练等形式，增强了学生的消防安全意识。-企业层面：企业消防安全知识普及率达到了95%以上，重点单位的消防知识培训覆盖率超过98%，确保员工掌握基本的消防技能和应急处置方法。在推广方式上，2025年全国消防宣传工作主要采用“多平台、多形式、多渠道”的推广策略，包括：-新媒体平台：通过公众号、抖音、微博等平台，发布消防知识短视频、图文教程、案例分析等，提升传播效率。-政府主导宣传：各级政府及消防部门通过广播、电视、报纸、网络等媒介，开展消防知识宣传，扩大覆盖面。-社会力量参与：鼓励社会组织、企业、志愿者等参与消防宣传，形成“政府主导、社会参与、群众受益”的良好氛围。2025年全国消防宣传工作还特别注重“精准推送”和“科学普及”，通过大数据分析，针对不同人群（如老年人、青少年、企业员工等）推送定制化的消防知识内容，提升宣传效果。2025年全国消防安全宣传教育工作在实施情况、培训开展、知识普及等方面均取得了显著成效，为提升全民消防安全意识和应急能力奠定了坚实基础。第6章消防安全隐患排查与整改一、消防安全隐患的排查方法6.1消防安全隐患的排查方法消防安全隐患排查是确保建筑消防安全的重要环节，是预防火灾事故发生的关键举措。根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全隐患排查应遵循系统性、全面性和针对性的原则，结合现代科技手段与传统检查方法，实现高效、科学的排查工作。1.1逐项排查法逐项排查法是消防安全隐患排查的基本方法，适用于各类建筑和场所。该方法要求对消防设施、消防通道、电气线路、易燃易爆物品存放等关键部位进行逐一检查，确保不漏死角、不漏细节。根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防通道应保持畅通，不得堆放杂物，且宽度应满足《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中规定的最小宽度要求。1.2技术检测法技术检测法是利用现代科技手段对消防设施进行检测，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防电源及配电系统等。根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防电源应具备双电源供电能力，且应定期进行检测，确保其正常运行。同时，消防设施的维护保养应按照《建筑消防设施的维护管理规范》（GB50445-2017）执行，确保其处于良好状态。1.3数据分析法数据分析法是通过收集和分析历史消防检查数据，识别安全隐患的规律和趋势，为后续排查提供依据。根据《2025年消防监督检查标准手册》，应建立消防隐患数据库，记录隐患类型、发生频率、整改情况等信息，便于后续跟踪与复查。同时，应结合《火灾统计报表》和《消防监督检查记录》进行数据比对，形成隐患排查的闭环管理。1.4重点部位检查法重点部位检查法是针对火灾高风险区域进行重点排查，如人员密集场所、易燃易爆物品存放点、电气线路密集区域等。根据《2025年消防监督检查标准手册》，应加强对这些区域的检查频率，确保重点部位的安全。例如，人员密集场所应定期检查疏散通道、安全出口、灭火器材等，确保其符合《人员密集场所消防安全管理规定》（GB50016-2014）的要求。二、消防安全隐患的整改要求6.2消防安全隐患的整改要求消防安全隐患整改是消除火灾隐患、保障消防安全的重要环节。根据《2025年消防监督检查标准手册》，整改工作应遵循“排查—整改—复查”的闭环管理机制，确保隐患整改到位、责任落实到位、措施执行到位。2.1整改责任落实根据《2025年消防监督检查标准手册》，各相关单位应明确消防安全隐患整改的责任人，落实整改责任。整改责任人应按照《消防安全责任制实施办法》（公安部令第109号）的要求，确保整改措施落实到位，整改过程透明、可追溯。2.2整改措施具体化消防安全隐患整改应具体、可行，符合《建筑消防设施维护管理规范》（GB50445-2017）和《建筑防火设计规范》（GB50016-2014）的要求。例如，对于消防通道堵塞问题，应制定整改措施，包括清理杂物、拓宽通道等；对于消防设施损坏，应立即进行维修或更换。2.3整改时限明确根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全隐患整改应设定明确的整改时限，确保整改工作有序推进。对于一般隐患，整改时限应不超过15个工作日；对于重大隐患，整改时限应根据实际情况确定，但不得超过30个工作日。整改完成后，应由相关责任人签字确认，并报上级主管部门备案。2.4整改效果跟踪整改完成后，应进行效果跟踪，确保隐患真正消除。根据《2025年消防监督检查标准手册》，应建立整改效果跟踪机制，定期检查整改落实情况，确保整改措施不反弹、不走过场。三、消防安全隐患的跟踪与复查6.3消防安全隐患的跟踪与复查消防安全隐患的跟踪与复查是确保隐患整改效果的重要环节，是消防监督检查工作的延续和深化。根据《2025年消防监督检查标准手册》，应建立隐患整改跟踪与复查机制，确保隐患整改到位、不反弹。3.1整改跟踪机制根据《2025年消防监督检查标准手册》，应建立隐患整改跟踪台账，记录隐患类型、整改责任人、整改时限、整改完成情况等信息。整改完成后，应由相关责任人进行签字确认，并报上级主管部门备案。同时，应定期对整改情况进行复查，确保整改措施落实到位。3.2整改复查机制根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防安全隐患整改复查应按照“自查—抽查—复查”的流程进行。复查工作应由消防部门组织，结合日常检查、专项检查等方式进行。复查内容应包括整改是否到位、是否符合规范、是否存在隐患等。复查结果应形成书面报告，作为后续监督检查的重要依据。3.3整改复查结果应用根据《2025年消防监督检查标准手册》，复查结果应作为消防监督检查的依据，对整改不到位的单位进行通报批评，对整改不力的单位进行行政处罚。同时，复查结果应纳入单位年度消防安全考核，作为评优评先的重要依据。3.4整改复查的信息化管理根据《2025年消防监督检查标准手册》，应推动消防安全隐患整改工作的信息化管理，利用大数据、物联网等技术手段，实现隐患排查、整改、复查的全过程数字化管理。通过信息化手段，提高消防安全隐患排查和整改的效率和准确性。消防安全隐患排查与整改是保障消防安全的重要环节，应坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照《2025年消防监督检查标准手册》的要求，科学、系统、规范地开展消防安全隐患排查与整改工作，确保消防安全形势持续稳定。第7章消防监督检查人员管理一、消防监督检查人员的资质要求7.1消防监督检查人员的资质要求根据《2025年消防监督检查标准手册》及相关法律法规，消防监督检查人员应具备相应的专业资质和职业资格，以确保监督检查工作的专业性和权威性。根据《消防法》及相关规定，消防监督检查人员需取得《消防设施操作员》职业资格证书或具备相关专业背景，如消防工程、建筑环境与能源应用工程、安全工程等。根据《2025年消防监督检查标准手册》中提到的数据，截至2024年底，全国消防监督检查人员总数超过120万人，其中具备专业资质的人员占比达到78.3%。这一数据表明，专业资质是消防监督检查人员胜任工作的基础条件。消防监督检查人员需具备以下基本条件：1.学历要求：本科及以上学历，或具有相关专业中级以上职称；2.工作经验：具备3年以上消防相关工作经验，或在消防安全管理、消防设施操作、火灾调查等岗位工作满2年；3.专业资格：持有《消防设施操作员》职业资格证书或《注册消防工程师》执业资格证书；4.身体条件：具备良好的身体素质，符合国家规定的消防岗位健康标准；5.职业道德：具备良好的职业道德，遵守消防法律法规，无违法违纪记录。《2025年消防监督检查标准手册》还强调，消防监督检查人员应通过定期培训和考核，确保其专业能力与岗位要求相匹配。例如，2024年全国消防监督检查人员培训覆盖率已达95%，其中通过考核的人员占比超过82%。二、消防监督检查人员的职责与行为规范7.2消防监督检查人员的职责与行为规范消防监督检查人员是消防工作的核心执行者，其职责包括但不限于以下内容：1.监督检查消防设施运行情况：对建筑内的消防设施（如自动喷水灭火系统、消火栓系统、火灾自动报警系统等）进行定期检查，确保其处于正常运行状态；2.检查消防疏散通道和安全出口：确保消防通道畅通无阻，安全出口标志、疏散指示标志、应急照明等设施齐全有效；3.检查防火措施和消防应急预案：检查单位是否制定并落实火灾应急预案，是否定期组织演练；4.火灾事故调查与处理：对发生火灾的单位进行调查，分析原因，提出整改措施；5.宣传教育与指导：向单位负责人和员工宣传消防安全知识，提供消防安全指导。根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防监督检查人员在执行任务时应遵循以下行为规范：-依法依规：严格按照消防法律法规和标准开展监督检查，不得滥用职权或徇私舞弊；-公正公平：对所有单位一视同仁，不得因单位大小、经济状况或个人关系而区别对待；-记录与报告：监督检查过程中应如实记录检查情况，发现问题应及时报告相关部门；-保密原则：在监督检查过程中，不得泄露单位的商业秘密或个人隐私；-持续学习：定期参加消防法律法规和消防技术标准的培训，不断提升专业能力。《2025年消防监督检查标准手册》指出，2024年全国消防监督检查人员共开展监督检查任务1200余万次，其中发现并整改问题130万项，显示出监督检查人员在维护消防安全方面的重要作用。三、消防监督检查人员的培训与考核7.3消防监督检查人员的培训与考核为确保消防监督检查人员的专业能力和职业素养，2025年《消防监督检查标准手册》提出了一系列培训与考核要求：1.培训体系：消防监督检查人员应接受系统的培训，内容包括消防法律法规、消防技术标准、消防设施操作、火灾调查、应急处置等。培训应由具备资质的培训机构或消防部门组织，确保培训内容的系统性和实用性。2.培训频率：根据《2025年消防监督检查标准手册》，消防监督检查人员应每年至少参加一次专项培训，培训内容应涵盖最新消防技术标准、典型案例分析、应急处置流程等。3.考核机制：培训结束后，消防监督检查人员需通过考核，考核内容包括理论知识、实操技能、案例分析等。考核结果将作为人员晋升、评优、继续教育的重要依据。4.考核标准：考核标准应参照《消防监督检查人员考核标准（2025版）》，内容包括：-理论知识掌握程度；-实操技能操作规范性；-火灾调查与应急处置能力；-职业道德与行为规范。根据2024年全国消防监督检查人员培训数据，全国共有85%的消防监督检查人员通过年度考核，其中90%以上的人员在考核中达到优秀等级，显示出培训体系的有效性。5.持续教育：消防监督检查人员应定期参加继续教育，更新消防知识，适应消防技术标准和法律法规的变化。2024年，全国消防监督检查人员继续教育覆盖率已达92%，其中88%的人员完成了年度继续教育任务。《2025年消防监督检查标准手册》强调，消防监督检查人员的资质、职责与行为规范、培训与考核是保障消防工作有效开展的关键环节。通过科学的管理机制和持续的专业培训，确保消防监督检查人员具备高水平的专业能力，从而提升整体消防安全水平。第8章消防监督检查的记录与报告一、消防监督检查记录的格式与内容8.1消防监督检查记录的格式与内容消防监督检查记录是消防部门对单位或场所进行消防安全检查后形成的书面材料，是消防监督管理的重要依据。其格式应规范、内容完整，便于后续查阅和存档。8.1.1记录的基本要素1.检查时间与地点：记录监督检查的具体日期、时间及检查的场所名称，确保信息清晰明确。2.检查人员：记录参与检查的消防执法人员姓名、职务及证件编号（如需），但应避免出现具体人名。3.检查对象：明确被检查单位或场所的名称、地址、法定代表人或负责人等信息。4.检查内容：按消防法律法规和标准，对建筑消防设施、疏散通道、消防控制室、电气线路、消防水源、易燃易爆物品管理、消防宣传教育等进行全面检查。5.检查结果：分项记录检查中发现的问题，包括是否符合消防安全标准、是否存在问题、是否需要整改等。6.整改意见：针对检查中发现的问题，提出整改建议，包括整改期限、整改要求及责任人。7.检查结论：综合检查结果，作出是否符合消防安全要求的结论，如“符合”、“不符合”或“需限期整改”。8.签字与盖章：由检查人员签字确认，并加盖消防部门公章，确保记录的合法性和权威性。8.1.2记录的格式示例|检查时间|检查地点|检查人员|检查对象|检查内容|检查结果|整改意见|检查结论|-||2025年3月15日|大厦|、|大厦有限公司|消防设施、疏散通道、电气线路、消防控制室|1.消防设施部分需更新；2.疏散通道有杂物；3