旅店业禁毒巡查制度

旅店业禁毒巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国禁毒法实施条例》等相关国家法律法规，参照行业最佳实践标准及集团母公司关于企业内部风险防控的统一要求制定。同时，为有效防范毒品犯罪风险，规范旅店业经营行为，维护企业声誉与社会安全，结合公司实际运营需求，特制定本制度。本制度旨在通过系统性管理措施，实现禁毒巡查工作的标准化、规范化、常态化，确保企业经营活动符合法律法规及政策导向，降低专项风险，保障企业稳健发展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属旅店经营单位及全体员工。适用范围覆盖旅店业经营管理的全流程，包括但不限于客房预订、入住登记、服务提供、物品寄存、人员流动等环节。所有参与旅店经营活动的员工均须严格遵守本制度规定，确保禁毒巡查工作有效落实。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业围绕禁毒巡查工作开展的系统性管理活动，包括风险识别、制度建设、巡查执行、考核监督等环节，旨在实现禁毒风险的主动防控与动态管理。（二）“XX风险”指旅店业经营过程中可能涉及毒品交易、走私、滥用等违法犯罪行为的潜在风险，包括但不限于入住人员身份不明、可疑物品遗留、人员异常流动等情形。（三）“XX合规”指企业经营活动及员工行为符合国家禁毒法律法规、行业规范及企业内部管理制度的要求，确保禁毒工作合法合规、责任明确。第四条旅店业禁毒巡查工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：禁毒巡查工作须覆盖企业所有经营场所、所有业务环节及所有员工，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体及执行岗位的禁毒巡查职责，形成层级清晰、分工明确的责任体系。（三）风险导向：聚焦毒品犯罪高风险环节，强化风险识别与管控，优先防范重大风险事件。（四）持续改进：定期评估禁毒巡查工作效果，根据内外部环境变化及时优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司禁毒巡查工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全或运营的负责人为直接责任人，负责统筹协调禁毒巡查工作的具体实施。公司领导班子成员根据分管领域，对相应职责范围内的禁毒巡查工作承担领导责任。第六条设立公司禁毒巡查工作领导小组，作为禁毒巡查工作的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括总部各部门负责人、下属旅店单位主要负责人及禁毒巡查专责人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹规划：制定公司禁毒巡查工作的中长期计划及年度目标。（二）协调决策：审议重大禁毒巡查事项，解决跨部门、跨单位的协调难题。（三）监督评价：定期评估禁毒巡查工作成效，提出改进要求。第七条禁毒巡查工作领导小组下设办公室，办公室设在XX部门（如安全管理部或合规部），负责日常禁毒巡查工作的组织、协调与落实。办公室主要职责包括：（一）制度建设：起草、修订并解释本制度及配套实施细则。（二）风险排查：组织开展禁毒巡查风险评估，发布预警信息。（三）培训宣贯：组织禁毒巡查相关培训，提升全员合规意识。第八条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（XX部门）：负责禁毒巡查工作的顶层设计，统筹制定制度流程；组织专项风险排查，监督整改落实；牵头开展考核评价，推动持续改进。（二）专责部门（如法务部、人力资源部等）：负责禁毒巡查工作的专业支持，包括但不限于：1.法务部：审核禁毒巡查相关合同的合规性，提供法律咨询。2.人力资源部：制定禁毒巡查培训计划，处理违规人员的纪律处分。（三）业务部门/下属单位：落实本领域禁毒巡查要求，具体职责包括：1.旅店单位：严格执行入住登记、可疑情况上报等制度，配合专项检查。2.前台服务人员：负责入住人员身份核实、物品检查等基础巡查工作。第九条基层执行岗位（如前台、客房服务人员）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守入住登记制度，对身份不明或可疑人员及时上报。（二）执行物品检查规范，对遗留的可疑物品妥善处置并上报。（三）参与禁毒巡查培训，熟悉本岗位职责及应急处置流程。（四）签署岗位合规承诺书，明确个人在禁毒巡查工作中的法律责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条严格执行入住登记制度。旅店单位须使用统一规范的《旅客入住登记表》，如实记录旅客姓名、身份证件信息、联系方式、入住时间、离店时间等关键信息，确保信息完整、准确。对无身份证件人员，须登记临时身份证明或委托书，并留存联系方式。第十一条强化客房巡查标准。客房服务人员每日巡房时，须重点检查以下事项：（一）遗留物品：对未清理的遗留物品，须拍照留存，并按规定上报或移交公安机关。（二）异常行为：对聚众逗留、疑似吸毒等异常情况，须立即上报并阻止事态扩大。（三）安全检查：配合公安机关或专责部门开展客房突击检查，确保配合顺畅。第十二条规范物品寄存管理。旅店单位须设立专用寄存柜或寄存处，并明确寄存物品的检查标准：（一）对贵重物品、易燃易爆等可疑物品，拒绝寄存并上报。（二）对寄存时间较长的物品，定期核对并提醒取件。（三）发生盗窃、走私等案件时，及时配合调查并保护现场。第十三条加强人员流动管控。旅店单位须建立人员进出登记制度，重点监控以下情形：（一）频繁更换房间的人员。（二）携带大量现金或可疑物品的外来人员。（三）深夜出入或行为诡秘的人员，及时上报并记录。第十四条禁止销售易制毒化学品。旅店单位不得向旅客销售国家管制或易制毒化学品，如发现可疑购买行为，须立即上报公安机关。第十五条严格执行员工行为规范。员工须遵守以下禁毒巡查要求：（一）严禁参与或协助毒品交易、走私等违法犯罪活动。（二）严禁利用职务便利为违法犯罪人员提供便利。（三）发现可疑情况时，须第一时间上报并记录，不得隐瞒或拖延。第十六条强化公安机关协作机制。旅店单位须与当地公安机关建立禁毒巡查协作关系，明确以下对接流程：（一）接到公安机关指令时，迅速响应并配合开展突击检查。（二）发现毒品犯罪线索时，立即报警并保护现场。（三）公安机关检查结束后，及时总结经验并完善内部防控措施。第十七条建立禁毒巡查档案管理机制。旅店单位须建立专项档案，内容包括：（一）入住登记表、物品检查记录、可疑情况上报表等文书资料。（二）与公安机关的协作记录、专项培训记录、内部考核记录。（三）整改措施及效果评估，确保问题闭环管理。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。禁毒巡查制度须根据以下情形及时修订：（一）国家禁毒法律法规调整。（二）行业监管政策变化。（三）公司业务模式调整。（四）重大风险事件暴露出制度漏洞。制度修订须经过领导小组审议，并组织全员培训宣贯。第十九条风险识别预警机制。定期开展禁毒巡查风险评估，具体流程如下：（一）每年X月，牵头部门组织专责部门、业务部门开展风险排查，识别高风险环节。（二）对识别出的风险，进行分级评估（一般风险、重大风险），并制定应对措施。（三）发布风险预警通知，要求相关单位加强防控。第二十条合规审查机制。将禁毒巡查审查嵌入以下关键节点：（一）业务决策：重大经营决策须包含禁毒巡查评估内容。（二）合同签订：采购易制毒化学品、与境外单位合作等合同，须由法务部进行合规审查。（三）项目启动：新项目上线前，须进行禁毒巡查风险评估。坚持“未经审查不得实施”的原则，确保经营活动合法合规。第二十一条风险应对机制。对风险事件实行分级处置：（一）一般风险：由业务部门/下属单位负责整改，牵头部门监督落实。（二）重大风险：由领导小组牵头处置，必要时启动应急预案。应急处置流程包括：即时上报、现场控制、调查取证、整改落实、效果评估。第二十二条责任追究机制。对违反本制度的行为，按以下标准追究责任：（一）违反入住登记制度：对直接责任人处以X元至X元罚款，情节严重的移交公安机关。（二）隐瞒不报或配合不力：对相关责任人给予记过处分，构成犯罪的移交司法机关。（三）制度执行不到位：对单位负责人处以X元至X元罚款，并取消年度评优资格。第二十三条评估改进机制。每年X月，牵头部门组织评估小组对禁毒巡查工作成效进行评估，主要内容包括：（一）制度执行情况：检查各单位是否落实本制度要求。（二）风险防控效果：分析风险事件发生情况及整改效果。（三）问题整改：对评估发现的问题，制定改进措施并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。各级管理主体须明确禁毒巡查工作的推进责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合抓”的责任体系。领导小组每年至少召开X次会议，研究解决禁毒巡查工作中的重大问题。第二十五条考核激励机制。将禁毒巡查工作纳入部门及个人年度考核，考核指标包括：（一）制度执行率：检查各单位是否按制度要求开展工作。（二）风险防控效果：考核风险事件发生率及整改质量。（三）员工合规表现：将禁毒巡查纳入员工绩效考核，与绩效奖金、评优评先挂钩。第二十六条培训宣传机制。分层级开展禁毒巡查培训：（一）管理层：每年X月组织合规履职培训，重点讲解禁毒法律法规及公司制度。（二）基层员工：每月开展岗位操作规范培训，强化风险识别能力。（三）专项培训：对重点岗位（如前台、安保人员）开展专项技能培训，提高应急处置能力。第二十七条信息化支撑。通过信息化系统实现以下功能：（一）电子化登记：实现入住信息电子化管理，提高数据准确性。（二）风险预警：系统自动识别高风险人员或物品，并推送预警信息。（三）档案管理：建立禁毒巡查电子档案，便于查询与追溯。第二十八条文化建设。通过以下措施营造全员合规氛围：（一）发布禁毒巡查手册，明确制度要求及奖惩标准。（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识。（三）设立禁毒宣传角，定期更新典型案例及知识普及内容。第二十九条报告制度。明确以下报告要求：（一）风险事件报告：发生毒品犯罪线索或案件时，须在X小时内上报至领导小组办公