治理欠薪六项制度

治理欠薪六项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等国家法律法规，结合行业惯例及集团母公司关于风险防控与合规经营的相关规定制定。为有效预防和治理企业内部欠薪问题，维护劳动者合法权益，规范用工管理行为，提升企业社会责任形象，特制定本制度。本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖所有涉及员工薪酬支付、劳务合作、项目分包等业务场景。第二条本制度所称“欠薪”是指用人单位未按照劳动合同约定或国家规定，未及时足额支付劳动者劳动报酬的行为，包括但不限于工资拖欠、克扣、违法追缴等情形。“专项管理”是指公司针对欠薪风险建立的全流程管控体系，涵盖风险识别、预警、处置、考核、改进等环节。“专项风险”是指因薪酬支付不规范可能引发的法律纠纷、社会舆情、经营中断等潜在危害。“合规管理”是指企业确保薪酬支付行为符合法律法规及内部制度要求的系统性工作。第三条本制度核心原则为“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”。全面覆盖要求所有业务场景均须纳入管控范围；责任到人强调各级管理人员、业务部门及员工均需明确职责；风险导向要求优先识别和防范重大欠薪风险；持续改进强调动态优化管理机制以适应内外部变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司欠薪专项管理的第一责任人，承担总揽领导责任；分管人力资源、财务及业务发展的领导为公司欠薪专项管理的直接责任人，负责具体组织协调与监督落实。第六条设立公司欠薪专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源部、财务部、法务部、审计部及业务主管部门负责人为成员。领导小组主要职能包括统筹顶层设计、协调跨部门协作、审批重大风险处置方案、监督年度工作成效。第七条人力资源部为欠薪专项管理的牵头部门，负责统筹制度建设、组织培训宣贯、指导业务部门落实、监督考核执行效果。财务部负责薪酬支付合规性审核、资金保障监督、财务风险预警。法务部负责劳动争议处置、合规审核支持、法律风险防控。审计部负责专项审计、问题整改跟踪。各业务部门及下属单位为具体落实主体，承担本领域欠薪风险防控主体责任。第八条业务部门及下属单位职责包括但不限于：制定本领域薪酬支付操作细则、开展员工劳动合同管理、实施即时风险排查、配合调查处置欠薪事件。人力资源部会同财务部每月汇总各单位薪酬支付合规情况，纳入部门绩效考核。第九条人力资源部牵头建立欠薪风险台账，对欠薪事件进行分级分类管理。一般风险由业务部门自行整改，重大风险须上报领导小组启动专项处置。专责部门需在X日内出具合规评估意见，确保问题闭环。第十条基层执行岗位员工须严格履行以下责任：岗位须签署《合规操作承诺书》，明确知晓并遵守薪酬支付制度；发现欠薪隐患或违规行为须第一时间向直接上级或人力资源部报告，并保留相关证据。第三章专项管理重点内容与要求第十一条业务合同签订环节须严格执行《劳动合同法》及《保障农民工工资支付条例》要求，明确薪酬支付周期、标准、方式，约定逾期支付的法律责任。禁止签订含“阴阳合同”或“零薪酬”条款的用工协议。第十二条薪酬核算与发放环节须确保数据来源准确、计算标准合规、发放时间及时。财务部每月抽查X%员工工资发放记录，重点核对代扣代缴、加班费计算等关键数据。严禁以任何名义截留、克扣工资。第十三条劳务合作及分包管理须建立合格供应商名录，优先选择具备支付能力的合作方。签订协议时必须明确工资支付责任主体，约定“总包代发”等合规模式。禁止向不具备用工主体资格的“包工头”转包劳务作业。第十四条劳动合同签订环节须确保“三签”齐全（员工签字、部门审核、人力资源部备案），变更用工形式需签订补充协议。人力资源部每年开展劳动合同合规性检查，对未签订或无效合同实行“零容忍”。第十五条员工离职管理须严格履行《劳动合同法》规定的程序，未结清工资须在解除合同X日内结清。离职交接时须核对工作成果、经济补偿等事项，保留书面确认记录。第十六条欠薪风险预警机制须嵌入业务流程，对存在以下情形的部门立即启动预警：连续X个月出现工资拖欠投诉、劳务合作方财务状况异常、重大项目进度严重滞后。预警信息需逐级上报至分管领导。第十七条劳动争议处置须遵循“预防为主、依法处置”原则。人力资源部牵头建立调解机制，对一般争议在X日内调解；重大争议须在X日内启动法律程序，确保员工合法权益得到保障。第四章专项管理运行机制第十八条本制度每两年修订一次，或根据国家法律法规调整、集团政策变化、业务模式升级等情形即时更新。修订需经公司领导小组审议通过，由人力资源部发布实施通知。第十九条公司每年X季度开展欠薪风险专项排查，重点关注以下领域：新设项目、劳务外包、季节性用工。风险等级划分标准为：Ⅰ级（可能引发群体性事件）、Ⅱ级（造成重大经济损失）、Ⅲ级（轻微违规）。排查结果须形成报告并上报领导小组。第二十条合规审查嵌入业务决策流程。签订劳务协议、启动分包项目前，人力资源部与法务部必须出具合规意见书。任何违反制度要求的业务活动不得启动实施，相关责任人须承担考核责任。第二十一条重大欠薪事件处置须启动应急预案：Ⅰ级事件立即成立处置组，由分管领导挂帅，24小时内上报至集团母公司；Ⅱ级事件在72小时内完成专项报告；Ⅲ级事件纳入常规整改计划。第二十二条违规情形及处罚标准如下：部门负责人因管理疏忽导致欠薪事件，扣除年度绩效分X分；基层员工违规操作，取消年度评优资格；涉及违法行为的，移交司法机关处理。处罚执行须符合《公司员工奖惩条例》规定。第二十三条年度管理成效评估须在次年X月完成，通过问卷调查、数据分析、案例复盘等方法，提出优化建议并纳入制度修订。评估结果作为部门年度绩效考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十四条公司主要负责人须在每季度召开专题会议，研究欠薪防控工作。分管领导每月检查制度落实情况，确保责任层层传导。人力资源部建立责任清单，明确各部门关键指标及考核标准。第二十五条将欠薪防控纳入年度绩效考核体系，权重不低于X%。对表现突出的部门授予“专项管理示范单位”称号，对个人授予“合规标兵”荣誉证书。考核结果与薪酬调整、晋升资格直接挂钩。第二十六条分层级开展专项培训：管理层重点培训合规履职要求，每月不少于X小时；一线员工重点培训操作规范，每季度不少于X小时。培训效果通过书面测试、实操演练等方式检验，不合格者须补训。第二十七条通过信息化系统实现以下功能：自动审核薪酬计算数据、实时监控劳务合作方支付能力、建立风险事件电子台账。系统对接人力资源、财务、法务等部门数据，确保信息互联互通。第二十八条每年X月发布《专项合规手册》，收录制度全文、典型案例、操作指引等内容。员工入职时必须签署《合规承诺书》，将欠薪防控纳入行为规范。第二十九条建立风险事件报告制度：一般事件须在3日内上报至人力资源部；重大事件须在1小时内上报至领导小组。报告内容须包括事件经过、责任分析、整改措施。第六章附则第三十条本制度由公司人力资源部负责解释，涉及法律适用问题的，由公司法务部