XX市中小学教学质量监测与考核奖励实施办法（2026版）

XX市中小学教学质量监测与考核奖励实施办法（2026版）为深入贯彻《中共中央国务院关于深化新时代教育评价改革总体方案》及教育部2025年底《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》要求，全面落实立德树人根本任务，破除“唯分数论”“唯排名论”，构建科学多元、导向鲜明的教学质量监测与考核奖励体系，引导中小学聚焦核心素养培育，推动教育教学高质量发展，结合我市教育实际，制定本办法（2026版）。本办法自施行之日起，原相关办法同时废止。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，立足学生全面发展和终身成长需求，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，构建“过程与结果并重、定量与定性结合、诊断与激励同步”的教学质量监测考核机制。通过科学监测精准诊断教学短板，通过合理考核规范办学行为，通过有效奖励激发内生动力，推动中小学从“分数导向”向“素养导向”转型，促进教育均衡优质发展，办好人民满意的教育。二、基本原则立德树人，素养导向。坚持把立德树人成效作为根本标准，监测考核覆盖德智体美劳全面发展，重点关注学生学科核心素养、实践能力和健全人格培育，杜绝以单一分数衡量教学质量。科学规范，客观公正。遵循教育测量学原理，构建科学的监测指标体系，规范监测流程和数据处理，考核过程公开透明，结果客观真实，主动接受社会和师生监督。过程监控，注重改进。强化教学全过程监测，将日常教学、作业管理、教研活动等纳入监测范围，监测结果重点用于诊断问题、优化教学，而非简单奖惩排序。分类施策，均衡导向。根据学段、区域、学校类型（城镇/乡村、优质/薄弱）实行差异化监测考核，对乡村学校、薄弱学校予以政策倾斜，助力教育均衡发展。激励引领，注重实效。奖励机制突出实绩贡献，兼顾公平普惠与优绩优酬，激发学校、教师投身教育教学改革的积极性，推动教学质量整体提升。三、适用范围本办法适用于本市公办中小学（含特殊教育学校、中等职业学校附属中小学部），民办中小学可参照执行。监测考核对象包括各中小学、学科教研组及全体任课教师，奖励对象覆盖在教学质量提升工作中表现突出的单位和个人。四、教学质量监测体系（一）监测维度与核心指标构建“四维一体”监测体系，涵盖学生发展、教师教学、课程实施、学校管理四大维度，各维度核心指标如下：学生发展质量（核心维度）。包括：①学业素养，重点监测学科基础知识掌握、核心素养达成情况，采用等级制评价，不公布分数和排名；②学习过程，关注预习复习习惯、合作探究能力、作业完成质量及学习兴趣动机；③综合素质，涵盖体质健康达标率、视力保护情况、心理健康水平、艺术审美能力、实践创新成果及志愿服务表现。教师教学质量。包括：①教学能力，涵盖教学设计科学性、课堂实施有效性、信息技术与学科融合水平；②作业设计与评价，重点监测作业减量提质成效，是否符合分层设计、探究性要求，批改反馈是否及时规范；③教研与成长，包括集体备课参与度、教学反思深度、课题研究成效及专业能力提升情况。课程实施质量。包括：①国家课程落实情况，是否严格按照课程标准开展教学；②地方课程、校本课程开发实施成效，是否满足学生个性化发展需求；③“五育融合”推进情况，是否将德育、体育、美育、劳动教育有机融入日常教学。学校管理质量。包括：①教学常规管理，涵盖教学计划制定执行、备课上课规范、质量监控机制建设；②教研机制建设，是否建立常态化校本教研制度，教研活动是否聚焦教学痛点；③资源配置利用，包括教学设施、数字资源、图书资料的配备及实际使用效益。（二）监测方式与频次监测方式。采用“多元结合”方式：①学业监测，义务教育非毕业年级每学期仅组织1次校内期末测验，初中可增设1次期中考试，毕业年级可组织区域性统一监测，试题由市教科院统一提供题库供学校选用，严禁购买商业试卷；②过程监测，通过课堂观察、作业分析、学生访谈、成长档案查阅等方式开展；③技术赋能，鼓励学校利用人工智能分析监测数据，生成学生知识图谱和教学改进建议；④综合评估，结合家长评价、学生自评、同行互评等质性评价方式。监测频次。校级日常监测常态化开展，市级专项监测每学年不少于1次，重点覆盖薄弱学科和乡村学校，监测结果及时反馈至学校和区县教育局。（三）监测结果运用监测结果实行“一校一报告、一科一分析”，重点用于：①诊断教学问题，帮助学校和教师精准定位短板，制定针对性改进措施；②优化教学管理，为区县教育局统筹推进教学改革、资源调配提供依据；③完善考核评价，作为年度考核和奖励评定的重要参考，不与升学、评优直接挂钩，不进行区域内排名通报。五、教学质量考核办法（一）考核对象与内容学校考核。以监测结果为基础，结合日常教学管理、教研成效、均衡发展贡献、家长满意度等指标综合评定，重点考核“五育并举”落实情况、教学改革推进成效及薄弱环节整改效果。教研组考核。聚焦学科教学质量提升、教研活动实效、集体备课质量、青年教师培养等内容，考核结果与教研组评优挂钩。教师考核。结合师德表现、教学实绩、作业设计、教研参与、学生素养发展等指标，实行“过程性考核+年度考核”相结合，其中过程性考核占比不低于40%。（二）考核等级与程序考核等级。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例不超过参与考核单位和个人总数的20%，向乡村学校、薄弱学校适当倾斜。考核程序。①自查自评：各学校、教研组及教师每年年底开展自查，形成自评报告；②区县复核：各区县教育局组织复核，结合市级监测结果形成初步考核意见；③市级审定：市教育局联合市教科院对考核结果进行审定，公示无异议后正式公布。六、奖励设置与评定办法（一）奖励类别集体奖励。包括“教学质量先进单位”“教研工作示范校”“五育融合特色校”“乡村教育质量提升先进集体”等称号，颁发奖牌和奖金。个人奖励。包括“教学质量先进个人”“优秀教研组长”“学科教学能手”“作业设计先锋”等称号，颁发荣誉证书和奖金，奖励结果纳入教师职称评审、岗位聘任的重要参考。（二）评定条件集体奖励评定条件。①教学质量先进单位：考核等次为优秀，学生素养发展均衡，教学改革成效显著，无违规补课、违规命题等行为；②乡村教育质量提升先进集体：乡村学校教学质量较上一年度明显提升，教研组建设成效突出，教师队伍稳定；③教研工作示范校：校本教研制度健全，教研成果具有推广价值，青年教师培养成效显著。个人奖励评定条件。①教学质量先进个人：师德考核合格，教学实绩突出，学生认可度高，在作业设计、课堂改革等方面有创新；②作业设计先锋：能设计出高质量分层作业、探究性作业，形成可推广的优秀案例；③学科教学能手：学科核心素养培育成效显著，能引领本学科教研工作，指导学生取得优异综合素质成果。（三）评定程序奖励评定每年开展一次，按照“自愿申报—资格审查—综合评审—公示表彰”的程序进行。各单位根据考核结果推荐申报对象，区县教育局初审后报市教育局，市教育局组织专家评审委员会进行综合评审，评审结果公示5个工作日无异议后，正式发文表彰。七、保障措施组织保障。成立由市教育局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室、市教科院及各区县教育局负责人为成员的教学质量监测考核工作领导小组，统筹推进监测考核与奖励工作，领导小组办公室设在市教育局基教科。经费保障。设立市级教学质量提升专项奖励资金，纳入年度教育经费预算，专款专用，保障监测工作开展、教研能力培训及奖励发放，确保资金使用规范高效。技术保障。搭建市级教学质量监测数据平台，整合监测数据、分析结果和改进建议，为学校和教师提供个性化指导；加强教师命题能力、数据分析能力培训，提升监测考核专业性。监督保障。建立健全监督问责机制，对监测考核中弄虚作假、违规操作的单位和个人，取消考核资格和奖励名额，通报批评并责令整改；畅通举报渠道，接受师生、家长和社会监督。家校协同。通过家长会、成长对话等机制，向家长解读监测考核改革理念，引导家长关注学生全面发展，不