农民工工资清欠专项行动计划书

农民工工资清欠专项行动计划书一、行动背景与目的农民工是城市建设的重要力量，欠薪问题不仅影响其家庭生计，更关乎社会公平与和谐稳定。当前，工程建设、制造业等领域欠薪隐患仍存，岁末年初、项目结算等节点矛盾尤为突出。为深入贯彻《保障农民工工资支付条例》要求，回应群众关切，本次专项行动以“清存量、遏增量、建机制”为核心，全面清理历史欠薪，遏制新增欠薪隐患，构建“源头治理、动态监管、失信惩戒”的工资支付保障体系，切实保障农民工劳有所得。二、工作目标（一）短期目标202X年春节前，完成存量欠薪案件化解率超95%，农民工对清欠工作满意度达90%以上；重点行业（工程建设、制造业）欠薪投诉量较上年同期下降30%。（二）长期目标建立“企业自律、政府监管、司法保障、社会监督”的长效机制，实现欠薪问题“发现早、处置快、矛盾不上交”。202X年底前，工程建设领域工资保证金、人工费分账管理等制度覆盖率达100%，欠薪类信访投诉量同比再降20%。三、重点任务与实施步骤（一）全面排查，摸清欠薪底数1.排查范围：聚焦工程建设项目（含政府投资、国企投资项目）、制造业、服务业等农民工集中行业，重点核查停工项目、资金链紧张企业、多次被投诉单位。2.排查方式：企业自查：向企业发放《工资支付情况自查表》，要求3个工作日内填报工资发放、劳动合同签订、工资保证金缴纳等情况，对自查问题限期5个工作日整改。部门联查：人社部门牵头，联合住建、交通、水利等行业主管部门，组建5个专项核查组，对重点项目开展“四查”（查工资台账、查考勤记录、查资金流向、查农民工诉求）。线索核查：对____热线、信访等渠道的欠薪线索，建立“一企一档、一案一表”台账，7个工作日内完成核查反馈，属实线索立即启动处置程序。（二）分类处置，精准化解欠薪1.协商调解优先：对欠薪事实清楚、金额较小（单人次欠薪≤1万元）的案件，由人社部门联合工会、行业主管部门，组织企业与农民工“面对面”协商，2个工作日内签订书面还款协议（明确支付时间、方式、违约责任），同步跟踪履约。2.行政查处加压：对拒不配合或拖欠情节严重的企业，依法下达《限期整改指令书》，逾期未支付的加付50%—100%赔偿金；对未落实工资保证金、人工费分账管理的项目，约谈建设单位负责人，责令3日内整改，逾期暂停项目审批、资金拨付。3.司法联动兜底：对涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”的企业，2个工作日内移送公安立案，同步协调检察院提前介入；法院开辟“欠薪诉讼绿色通道”，对符合条件的案件优先立案、优先审理、优先执行，支持农民工“先予执行”申请；司法部门组建“农民工法律援助团”，为欠薪农民工提供免费法律咨询、代写文书、代理仲裁诉讼，降低维权成本。4.应急处置稳控：对群体性欠薪事件，立即启动应急预案，成立“1+N”专班（1名县级领导+多部门），24小时内赶赴现场，协调使用工资保证金、应急周转金垫付部分工资，同步查清欠薪原因，倒逼责任主体解决问题。（三）源头治理，构建长效机制1.工资支付监控数字化：推动工程建设项目、规上企业全部接入工资支付监管平台，实现用工、考勤、工资发放“三同步”线上管理；对平台预警的“工资发放异常、资金流向可疑”项目，48小时内实地核查，从源头阻断欠薪隐患。2.信用约束常态化：建立“欠薪企业黑名单”，对拒不支付工资的企业，纳入失信联合惩戒（限制招投标、融资贷款、评优评先）；对连续2年无欠薪记录的企业，在资质审批、政策补贴等方面给予倾斜。3.用工管理规范化：开展“劳动合同普查行动”，督促企业与农民工签订书面劳动合同（含电子合同），覆盖率年底前达95%以上；严格落实“工资保证金、人工费分账管理、总包代发工资”三项制度，新开工项目制度落实率100%。4.普法宣传全覆盖：制作《农民工维权手册》《欠薪案例警示片》，在工地、社区、劳务市场发放播放；开展“法律进工地”活动，每月组织律师、人社干部现场宣讲《保障农民工工资支付条例》，引导农民工“依法维权、理性维权”。四、时间安排阶段时间区间核心任务---------------------------------------------------------------------------------------------------------动员部署阶段202X年X月X日-X月X日召开动员会议，印发方案；开展业务培训，明确分工；公布投诉渠道。集中排查阶段202X年X月X日-X月X日完成企业自查、部门联查、线索核查，建立“红、黄、绿”三级风险台账。集中处置阶段202X年X月X日-X月X日按“一企一策、一案一办”推进化解，每周调度进展，春节前完成存量案件清零。总结提升阶段202X年X月X日-X月X日梳理经验做法，完善制度机制；通报成果，表彰先进；建立常态化监管清单。五、保障措施（一）组织保障成立由市政府分管领导任组长，人社、住建、公安、司法等10个部门为成员的专项行动领导小组，下设办公室（设在人社局），负责统筹协调、督导检查；各区县同步成立工作组，确保“上下联动、条块结合”。（二）资金保障市财政安排农民工工资应急周转金500万元，用于垫付被欠薪农民工临时生活费用；对政府投资项目，财政部门优先拨付工程款中的人工费用，确保“资金跟着项目走、工资跟着工人走”。（三）监督考核建立“周报告、月通报、季考核”机制：各部门每周五17:00前报进展，领导小组每月通报排名，对连续2次排名末位的单位约谈问责；将清欠工作纳入政府绩效考核，权重不低于5%。（四）宣传引导在电视台、报纸开设“根治欠薪”专栏，曝光典型欠薪案例（隐去涉密信息），解读维权政策；利用抖音、快手等平台发布“欠薪维权指南”短视频，点击量力争超50万次，营造“欠薪必查、违法必究”的舆论氛围。六、责任分工人社部门：牵头组织行动，查处欠薪案件，协调劳动仲裁与监察联动，管理工资支付监管平台。住建、交通、水利部门：负责本行业项目排查整改，督促落实“三项制度”，对违规企业实施行业惩戒。公安部门：依法打击恶意欠薪犯罪，处置欠薪引发的治安事件，配合开展应急稳控。司法部门：提供法律援助，指导人民调解组织参与纠纷化解，监督法院欠薪案件审理执行。财政部门：保障应急周转金和工作经