住建系统安全生产月竞赛复习提纲

住建系统安全生产月竞赛复习提纲一、复习背景与目标安全生产月竞赛是住建系统以赛促学、检验安全管理能力的重要载体。这份提纲围绕政策法规、行业安全核心要点、应急管理、典型案例四大维度梳理重点，帮参赛人员系统整合知识、提升竞赛应对能力，更推动安全理论向实践落地。二、政策法规篇（一）核心法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修正版）建议重点关注：企业“全员安全生产责任制”的责任边界（从主要负责人到一线作业人员如何分工）、“三管三必须”（管行业、管业务、管生产经营必须管安全）的应用场景、隐患排查治理“闭环管理”（排查、整改、复查、销号全流程）、应急救援保障（预案、演练、物资储备的法定要求）。2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》核心要记：深基坑、高支模等危大工程的禁止性/符合性判定条款（比如深基坑未按方案支护、高支模立杆间距超标，直接判定为重大隐患），以及“隐患判定→整改→挂牌督办→复查销号”的管理流程。3.地方条例与细则结合本地住建部门的《建筑施工安全生产管理办法》《城镇燃气安全管理条例实施细则》等，留意差异化监管要求（比如南方台风季施工的防风防汛、北方冬季施工的防冻防滑规定）。三、行业安全核心要点（一）建筑施工安全1.危大工程管理深基坑工程：支护结构（排桩、地下连续墙等）的适用条件，土方开挖“分层分段、限时支护”原则，变形监测频率（开挖期每2小时1次，支护完成后每日1次），周边荷载管控（堆载距坑边≥2m、重量≤15kPa）。高支模工程：方案论证（5m以上或跨度10m以上需专家论证），立杆间距、步距设计（φ48钢管立杆间距≤1.5m），混凝土浇筑“由中及边、分层振捣”控荷载，模板拆除看“同条件试块强度”是否达标。起重机械安全：塔吊、施工电梯要走“备案→安装→检测→使用→拆除”全流程（安装单位需有“起重设备安装工程专业承包资质”，使用前经第三方检测、拿“使用登记证”），吊钩防脱装置、钢丝绳断丝检测（断丝超10%就得换），操作人员必须“一人一证一岗”。2.施工现场“三宝四口五临边”安全帽（符合GB2811，戴时系紧下颌带）、安全带（高挂低用，悬挂点承重≥15kN）、安全网（立网/平网的阻燃性、网目密度要达标）；楼梯口、电梯井口（设定型化防护栏，电梯井内隔两层设水平安全网）、预留洞口（边长＞1.5m设防护栏杆+水平网，＜1.5m用坚实盖板盖）、通道口（设双层防护棚，棚顶满铺50mm厚木板）；阳台、楼板、屋面等临边（设1.2m高防护栏杆，下口设挡脚板，外挂密目网）。（二）市政基础设施安全1.城镇道路与桥梁道路养护：沥青路面坑槽修补“圆洞方补、斜洞正补”，检查井周边压实度≥95%，临时封闭路段要设“警示标志→围挡→夜间反光标识”；桥梁检测：日常巡查每月1次（重点查支座变形、裂缝宽度），定期检测每3年1次（委托第三方），危桥处置分“限行→加固→拆除重建”三级响应。2.地下管网与有限空间排水管网：清淤前“通风→气体检测（O₂、H₂S、CO等）→专人监护”，有限空间作业“先通风、再检测、后作业”，气体检测仪“用前校准、作业中每30分钟复测”；燃气管道：PE管与钢管连接别“热熔+丝接”混用，穿越建筑物时设套管（管径比燃气管大两号，两端密封），老旧管网改造走“停气→置换→改造→试压→通气”流程。（三）城镇房屋使用安全1.既有建筑改造与装修别拆“承重墙、抗震墙、剪力墙”，装修改结构得先找原设计单位或有资质的设计单位出方案；群租房、商业改住宅等“住改商”，要符合《商品房屋租赁管理办法》，过消防、结构安全验收。2.危房鉴定与治理鉴定看《危险房屋鉴定标准》（JGJ125），从“地基基础、上部结构、围护结构”判危险等级（A、B、C、D级）；治理：C级危房“局部加固+观察使用”，D级危房“停止使用→撤离人员→拆除或重建”，属地住建部门要建“危房台账→跟踪督办→销号管理”机制。（四）城镇燃气安全1.燃气经营与储存瓶装液化气：充装单位要有“燃气经营许可证”，钢瓶“一阀一码”（二维码追充装、检验信息），别让“超期未检瓶、报废瓶”流通；管道燃气：调压站（箱）每日巡检（查压力、泄漏），老旧管网改造优先用“非开挖拖拉管”，少破坏路面。2.餐饮场所燃气安全用气“三禁止”：别用超期钢瓶、别私接三通软管、别在地下室/半地下室用瓶装液化气；报警器：餐饮场所要在燃气设备上方1.5m内装可燃气体报警器（带切断阀），还得和排风系统联动。四、应急管理与处置（一）预案体系建设企业：建筑施工企业要定“坍塌、高处坠落、触电、燃气泄漏”等专项预案，明确“应急指挥组→抢险组→医疗组→后勤组”分工；住建部门：编“房屋市政工程生产安全事故应急预案”，和消防、卫健、应急管理部门建“联动响应机制”（事故后10分钟内启动）。（二）应急处置流程1.事故报告：企业要在事故后1小时内报属地住建、应急管理部门，说清“时间、地点、伤亡、初步原因、已采取措施”；2.现场处置：先救人、再控险、后调查。比如坍塌事故优先用“生命探测仪+液压破拆工具”搜救，燃气泄漏要“关气源→稀释气体→防爆作业”；3.后期处置：住建部门牵头调查（60日内出报告），对事故单位“挂牌督办”，复查合格才能复工。（三）应急演练要求频次：建筑施工企业每半年搞1次综合演练，市政设施运维单位每年搞1次专项演练；内容：模拟“危大工程坍塌、燃气爆炸、有限空间中毒”，检验“预案可行性、人员响应速度、物资调配能力”；评估：演练后出《评估报告》，针对“响应慢、物资缺、流程乱”改措施。五、典型案例分析（近年事故警示）（一）建筑施工坍塌事故（如XX市深基坑坍塌）原因：施工方违规“超挖、未及时支护”，监理没旁站，建设方压缩工期；教训：严格“分层开挖、限时支护”，监理对危大工程全过程旁站，建设方别盲目赶工。（二）燃气爆炸事故（如XX市餐饮场所爆炸）原因：店主私接三通软管，钢瓶超期未检，报警器坏了没报修；教训：餐饮场所必须管好“瓶、管、灶、报警器”，定期做“用气安全培训”。（三）有限空间中毒事故（如XX市排水管网清淤）原因：作业前没通风、没检测，监护人离岗，救援没戴防护装备；教训：有限空间作业要走“通风→检测→作业→监护”全流程，救援人员要有“有限空间作业证”、配防毒面具。六、竞赛题型与复习建议（一）题型方向1.法规辨析题：比如“某施工单位没监测危大工程，算重大隐患吗？说明依据。”（答案：算，依据《房屋市政工程重大隐患判定标准》第X条）；2.隐患识别题：给施工现场图，找“高支模立杆间距超标、临边防护缺、起重机械吊钩无防脱装置”等隐患；3.应急流程题：排“事故报告→现场救援→原因调查→整改复查”的顺序，或补“燃气泄漏处置”关键步骤（如关气源、开窗通风、禁明火）；4.案例分析题：结合事故经过，分析“企业责任、监管履职、应急不足”，提整改建议。（二）复习建议法规记忆：把《安全生产法》《重大隐患判定标准》的“责任条款、禁止性规定”整理成“关键词卡片”（比如“三管三必须”“闭环管理”“专家论证”）；实操结合：对照施工现场图、视频，练“隐患识别”（重点看“危大工程、三宝四口、燃气设施”的违规点）；案例复盘：把事故案例的“原因→责任→整改”逻