卫生许可证办理流程标准化操作手册

卫生许可证办理流程标准化操作手册一、适用范围本手册适用于公共场所经营单位（如宾馆、旅店、公共浴室、美容美发店、文化娱乐场所等）、饮用水供水单位（集中式供水、二次供水管理单位等）、医疗机构（门诊部、诊所、医院等）及其他依法需取得卫生许可证的经营主体。二、办理前准备工作（一）经营项目合规性确认1.对照《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《医疗机构管理条例》等法规，确认经营活动是否属于卫生许可范畴。例如：公共场所：提供住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐等服务的场所需办理；饮用水供水：从事集中式供水、二次供水设施维护管理的单位需办理；医疗机构：开展诊疗活动的机构需办理《医疗机构执业许可证》（含卫生许可相关要求）。2.特殊情形提示：食品生产经营单位需办理食品经营许可证，与卫生许可证（如公共场所内的餐饮区）需区分办理，具体以当地监管要求为准。（二）场地与设施筹备1.选址与布局：公共场所：远离污染源（如垃圾站、污水沟），布局合理（如美容美发店的理发区与消毒区分离，宾馆的客房通风良好）；饮用水供水：水源符合卫生标准，供水设施（如水箱、管道）无二次污染风险，水处理间独立且卫生。2.卫生设施配置：消毒设备：公共场所需配备茶具、毛巾等用品的消毒设施（如消毒柜、消毒池）；饮用水供水需配备水质净化、消毒设备；通风采光：公共场所需保证空气流通、光线充足，卫生间需有机械通风；废弃物管理：设置专用垃圾桶，医疗废物需分类暂存（医疗机构）。三、申请材料清单（通用版）（一）基础材料2.营业执照（或企业名称预先核准通知书）原件及复印件；3.法定代表人（或负责人）身份证明原件及复印件；4.经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件；5.经营场所平面图（标注功能分区、卫生设施位置，如消毒间、通风口、卫生间等）及卫生设施布局图。（二）行业补充材料1.公共场所：从业人员健康证明（直接为顾客服务的人员，如服务员、美容师）及卫生知识培训证明；公共场所卫生管理制度（如消毒制度、卫生检查制度、从业人员健康管理制度等）；空气、微小气候、水质等卫生检测报告（部分地区要求申请时提供，或领证后定期检测）。2.饮用水供水单位：水质检测报告（由具备资质的检测机构出具，检测项目符合《生活饮用水卫生标准》）；供水设施维护管理制度、饮用水卫生管理制度；从业人员健康证及卫生培训证明（直接从事供水作业的人员）。3.医疗机构：诊疗科目清单、医务人员资质证明（医师资格证、护士执业证等）；医疗废物处置协议（与有资质的处置单位签订）；医疗机构建筑设计卫生审查认可书（新建、改建医疗机构需提供）。四、申请流程（线上+线下双渠道）（一）线上申请（以某省政务服务网为例）1.账号注册与登录：登录当地政务服务网（如“某省政务服务网”），完成法人/个人账号注册并实名认证。2.事项申报：在“部门服务”中选择“卫生健康局”，找到“卫生许可证核发”事项，点击“在线办理”，按系统提示填写单位信息、上传申请材料（PDF格式，清晰可辨）。3.提交与查询：确认材料无误后提交，系统生成受理编号。可通过“办件查询”功能跟踪进度（受理→审核→现场核查→审批→办结）。（二）线下申请1.窗口提交：携带所有申请材料（原件及复印件，复印件需加盖公章）到属地卫生健康局政务服务窗口，填写《卫生许可证申请表》，提交材料。2.受理反馈：窗口工作人员当场核对材料，材料齐全且符合要求的，出具《受理通知书》；材料不齐全或不符合要求的，出具《补正材料通知书》，一次性告知需补充的内容，申请人补正后可再次提交。五、现场核查与整改（一）核查启动材料受理后，卫生监督机构在5个工作日内（具体时限以当地规定为准）安排2名以上执法人员进行现场核查。（二）核查内容执法人员对照《公共场所卫生标准》《生活饮用水卫生标准》等规范，重点检查：1.场地布局是否符合卫生要求（如功能分区、消毒设施位置）；2.卫生设施是否正常运行（如消毒设备、通风系统、水质处理设备）；3.卫生制度是否落实（如消毒记录、从业人员健康管理）；4.从业人员健康证、培训证是否齐全有效。（三）整改与复核1.核查中发现问题的，执法人员出具《现场检查笔录》和《卫生监督意见书》，明确整改要求（如设施改造、制度完善等），申请人需在规定时限内（一般为7-15日）完成整改。2.整改完成后，申请人向卫生监督机构提交《整改复查申请表》，申请再次核查。复查合格的，进入审批环节；复查仍不合格的，终止办理，出具《不予许可决定书》。六、审批与领证（一）审批决定卫生健康部门根据材料审核结果和现场核查情况，在10个工作日内（不含现场核查、整改时间）作出审批决定：符合条件的，签发《准予行政许可决定书》，并制作卫生许可证；不符合条件的，签发《不予行政许可决定书》，说明理由（申请人可申请行政复议或提起行政诉讼）。（二）证件领取1.窗口领取：凭受理通知书或有效身份证明到政务服务窗口领取；2.邮寄送达：申请时选择“邮寄”服务，证件将通过EMS等方式送达（邮费自理）。七、后续管理与延续（一）证件有效期公共场所卫生许可证：有效期4年；饮用水卫生许可证：有效期4年；医疗机构执业许可证：有效期根据机构类别（如诊所5年，医院3年等），具体以证件标注为准。（二）延续申请有效期届满前30日，申请人需向原发证部门申请延续，提交材料与首次申请类似（申请表、营业执照、卫生检测报告等），经审核合格后换发新证。（三）变更与注销1.变更：经营项目、地址、法人等信息变更时，需在变更后30日内申请变更，提交变更申请表、相关证明材料（如地址变更的租赁合同）。2.注销：终止经营活动的，需向发证部门申请注销，交回卫生许可证。八、常见问题与解决建议（一）材料补正反复建议：申请前仔细核对材料清单，确保复印件清晰、盖章齐全；涉及检测报告的，提前联系有资质的机构（如疾控中心、第三方检测公司）出具，避免因报告过期或项目不全延误。（二）现场核查不通过建议：核查前对照《卫生监督意见书》的整改要求，逐项落实（如重新布局消毒间、完善消毒记录、更换不合格设备）；整改后拍照或录像留存，便于复查时说明。（三）证件延续逾期建议：设置有效期提醒（如在日历标注届满日期），提前准备延续材料；若逾期未延续且仍需经营，需重新申请（部分地区可申请“容缺受理”，具体咨询属地部门）。九、监督与咨询渠道1.监督投诉：如发现办理过程中存在推诿、刁难等问题，可向当地政务服务监督部门或卫生健康局纪检组投诉。2.咨询方式：线上：登录政务服务网查看“办事指南”，或通过“在线咨询”功能提问；线下：拨打属地卫生健康局政务服务窗口电话（可通过____政务服务便民热线转接）。附录：各行业卫生标准文件目录（如《公