碳达峰碳中和 全民参与指南

碳达峰碳中和全民参与指南

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日期：2025年**月**日双碳战略背景与意义国家政策与法规框架能源结构调整路径绿色交通出行方案建筑领域减排实践工业生产低碳转型农业生态固碳措施目录林业碳汇开发与保护废弃物资源化利用绿色消费行为引导碳普惠机制与个人碳账户社区低碳共建模式企业碳中和实施路径全民行动倡议与展望目录双碳战略背景与意义01全球气候变化现状与挑战生物多样性危机气候变化导致物种栖息地丧失，世界自然基金会报告显示，1970年以来全球野生动物种群数量平均下降68%，生态链失衡加剧。冰川消融与海平面上升北极海冰面积每十年减少约13%，格陵兰冰盖年均损失约2600亿吨冰，导致海平面上升威胁沿海城市和小岛屿国家生存。极端气候事件频发全球变暖导致热浪、暴雨、干旱等极端天气事件频率和强度显著增加，2023年全球平均气温较工业化前水平升高约1.2℃，对生态系统和人类社会经济造成深远影响。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！中国"3060"双碳目标解读国家自主贡献承诺中国作为全球最大发展中国家，承诺2030年前碳排放达峰、2060年前实现碳中和，需在30年内完成发达国家60年的减排进程，体现大国担当。碳市场金融杠杆作用全国碳市场已覆盖年排放量45亿吨二氧化碳当量，未来将纳入建材、有色等8大行业，通过碳定价机制引导企业减排技术创新。能源结构转型核心路径通过非化石能源占比提升至80%以上（2060年目标）、煤电装机控制在11亿千瓦以内（2030年目标），构建以风光核为主体的新型电力系统。产业升级倒逼机制钢铁、水泥等高耗能行业需在2025年前实现能效标杆水平产能占比超30%，新能源汽车销量占比2025年达20%，推动全产业链低碳重构。人均碳足迹管控推广光伏建筑一体化（BIPV）、垃圾分类资源化（回收率提升至60%）、社区碳普惠机制（积分兑换绿色服务），形成微型碳中和单元。碳中和社区建设绿色消费意识觉醒选择碳标签产品（如每千克大米碳足迹2.5kgCO₂e）、参与二手交易（闲置衣物循环利用减排76%）、减少一次性塑料（年人均减量10kg）等行为变革至关重要。我国居民生活消费碳排放占比达53%，通过绿色出行（年减排1.5吨/人）、节能家电（节电30%以上）、光盘行动（减少13亿吨/年粮食浪费）可显著降低排放。全民参与的必要性和紧迫性国家政策与法规框架02国家层面双碳政策梳理国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》明确了能源、工业、建筑等重点领域的减排路径，提出非化石能源消费比重达到25%的目标，并配套财政、金融等支持政策。顶层设计文件工信部《“十四五”工业绿色发展规划》要求钢铁、建材等高耗能行业实施产能置换与能效对标，推动氢能等清洁能源替代，2025年单位工业增加值能耗降低13.5%。行业专项规划全国碳排放权交易市场正式启动，覆盖发电行业2162家企业，年配额总量约45亿吨CO₂，通过碳定价倒逼企业减排技术创新。市场机制建设广东省出台《碳达峰实施方案》，提出2025年建成10个零碳园区，对海上风电项目给予0.15元/千瓦时补贴，并试点碳普惠机制覆盖居民低碳行为。省级行动方案浙江省建立“碳账户”体系，银行对低碳企业提供LPR利率下浮50基点贷款，发行碳中和债券规模已超200亿元。绿色金融支持上海市对光伏建筑一体化项目按发电量给予0.3元/度补贴，新能源汽车免征购置税，企业节能技改投资可抵免30%所得税。财税优惠政策北京市推行“碳足迹”扫码追溯系统，市民通过垃圾分类、骑行共享单车可获得碳积分兑换地铁票等奖励。公众参与机制地方性法规与激励措施01020304国际承诺与责任担当多边协议履行中国作为《巴黎协定》缔约方，提交的国家自主贡献（NDC）承诺2030年碳强度较2005年下降65%，并通过南南合作向发展中国家转让光伏技术。全球气候治理牵头成立“一带一路”绿色发展国际联盟，承诺不再新建境外煤电项目，2021年对外清洁能源投资达41亿美元。标准体系对接参与制定ISO碳中和国际标准，推动新能源汽车、光伏等优势产业标准出海，建立中欧碳边境调节机制（CBAM）对话机制。能源结构调整路径03可再生能源发展与利用风电规模化开发重点推进陆上风电基地和海上风电集群建设，通过大容量机组、智能运维等技术提升发电效率，预计到2030年风电装机容量将突破8亿千瓦。光伏发电多元化应用大力发展分布式光伏系统，推广"光伏+农业/建筑/交通"等创新模式，同时加快沙漠、戈壁大型光伏基地建设，形成多场景协同发展格局。生物质能高效转化重点发展农林废弃物热电联产、垃圾焚烧发电等技术，建立原料收储运体系，提高能源转化效率至35%以上，实现废弃物资源化利用。传统能源清洁化改造对现役煤电机组实施供热改造、深度调峰等技术升级，使最小技术出力降至30%以下，提升电网新能源消纳能力，改造规模将覆盖4亿千瓦机组。煤电灵活性改造在钢铁、水泥等高耗能行业建设10-15个百万吨级CCUS示范项目，研发新一代吸收剂和膜分离技术，将捕集成本降至200元/吨以下。扩大生物柴油、合成燃料在航空航运领域应用，建设2000座加氢站和5万座充电站，形成油电气氢多元互补的交通能源体系。碳捕集封存技术应用淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，推广燃气锅炉、电锅炉及余热利用系统，配套建设智慧能源管理平台，实现综合能效提升20%以上。工业锅炉清洁替代01020403交通燃料低碳转型家庭节能技术推广智能家居节能系统推广家庭能源管理系统（HEMS），集成智能温控、照明调节和电器联动功能，通过AI算法优化能耗，预计可使家庭用电量降低15-25%。高效家电普及计划制定空调、冰箱等产品能效新标准，通过补贴政策推动1级能效产品市场占比提升至70%，年节电量可达800亿千瓦时。建筑围护结构升级在既有住宅推广Low-E中空玻璃、真空绝热板等新型建材，对200亿平方米建筑实施节能改造，使建筑供暖能耗下降30%以上。绿色交通出行方案04新能源汽车普及策略政策激励措施通过购置补贴、免征车辆购置税、免费牌照等政策降低购车成本，同时完善充电基础设施补贴政策，鼓励私人及商业领域新能源车消费。01充电网络全域覆盖加快高速公路服务区、城市公共停车场、居民小区等场景充电桩建设，推广智能有序充电技术，解决"里程焦虑"问题。2025年实现重点区域充电服务半径不超过3公里。核心技术攻关重点突破高能量密度电池、快充技术、氢燃料电池等关键技术，建立从材料研发到整车制造的全产业链创新体系，提升国产新能源汽车国际竞争力。商业模式创新推广"车电分离"电池租赁、光储充一体化等新型商业模式，发展新能源汽车共享出行平台，降低用户使用门槛和全生命周期成本。020304公共交通优先发展轨道交通网络化加快地铁、轻轨、市域铁路建设，形成"轨道+公交+慢行"三网融合体系，到2030年超大城市轨道交通占公共交通出行比例提升至50%以上。公交电动化转型制定公交车辆全面电动化时间表，配套建设公交专用充电站，推广夜间低谷充电、光伏车棚等节能技术，实现运营环节零排放。智能调度系统应用大数据优化公交线网布局，发展需求响应式公交服务，通过APP实时推送最优出行方案，提升公共交通吸引力与准点率。低碳出行习惯培养碳积分激励制度建立个人出行碳账户，对步行、骑行、公交等低碳出行行为赋予碳积分，可兑换公共交通优惠券、商业折扣等实质性奖励。通勤定制化服务推广企业班车拼车系统，开发通勤路线规划APP，提供"共享单车+地铁"等组合出行方案，降低私家车使用频率。低碳出行宣传月每年开展主题宣传活动，通过碳足迹计算器、低碳出行挑战赛等形式提升公众认知，培养"能走不骑、能骑不坐、能坐不开"的出行理念。慢行系统品质提升建设连续安全的自行车专用道，完善共享单车电子围栏管理，增设带充电桩的电动自行车停车区，打造15分钟低碳生活圈。建筑领域减排实践05绿色建筑认证体系如LEED（能源与环境设计先锋）、BREEAM（英国建筑研究院环境评估方法）等，通过评估建筑的能源效率、水资源利用、材料选择和室内环境质量等方面，推动建筑行业向可持续发展方向转型。绿色建筑标准与认证国际认证体系中国绿色建筑评价标准（GB/T50378）将绿色建筑分为一星、二星和三星三个等级，要求建筑在设计、施工和运营阶段均需符合节能、节地、节水、节材和环境保护等要求。国内绿色建筑标准政府通过财政补贴、税收优惠和容积率奖励等措施，鼓励开发商和业主积极申请绿色建筑认证，提升建筑的整体环保性能。政策激励措施既有建筑节能改造4行为节能引导3可再生能源利用2设备系统升级1围护结构优化通过宣传教育和技术手段（如能耗监测平台），帮助建筑用户养成节能习惯，例如合理设置空调温度、及时关闭闲置设备等。更换老旧空调、照明和电梯系统为高效节能型号，并加装智能控制系统，实现设备的按需运行和能耗监控，大幅减少能源浪费。在建筑屋顶或立面安装太阳能光伏板或太阳能热水系统，将可再生能源纳入建筑能源供应体系，降低对传统电网的依赖。对既有建筑的墙体、屋顶和门窗进行保温隔热改造，采用高性能保温材料和双层或三层玻璃，显著降低建筑的能耗，提升冬季保温和夏季隔热效果。智能家居节能应用智能温控系统通过智能恒温器和传感器，实时监测室内外温度、湿度和人员活动情况，自动调节空调和地暖的运行状态，避免能源浪费。照明自动化管理利用智能照明系统结合人体感应和自然光调节技术，实现灯光的自动开关和亮度调节，显著降低照明能耗。能源管理平台集成家电、插座和可再生能源设备的智能家居能源管理系统，可实时显示能耗数据并提供优化建议，帮助用户实现高效用能。工业生产低碳转型06工艺优化升级通过采用高效催化技术、低温低压反应工艺等，降低生产过程中的能耗和碳排放，例如石化行业采用催化裂化技术可减少20%能源消耗清洁能源替代推动工业锅炉煤改气、煤改电，推广余热余压利用系统，某钢铁企业通过安装高炉煤气余压发电装置年减排CO₂达15万吨数字化能效管理部署智能传感器和能源管理系统，实现生产全流程能耗实时监控与优化，某水泥厂通过AI算法优化煅烧工艺降低8%煤耗绿色原料替代使用生物基材料、再生原料替代传统化石原料，如化工行业采用生物乙醇路线生产乙烯可减少60%碳排放清洁生产技术应用建立冶金渣、粉煤灰等工业固废分级利用体系，某园区通过钢渣制备水泥原料实现100%固废利用率工业固废资源化推行生态设计理念，从源头减少材料使用量并提高可回收性，汽车行业通过轻量化设计单车减重10%降低使用阶段油耗产品全生命周期管理打造跨行业物料循环网络，如化工-建材园区实现硫酸铵废料直接用作水泥缓凝剂产业共生系统构建循环经济模式推广碳捕集与封存技术采用纯氧代替空气助燃，产生高浓度CO₂烟气便于封存，某示范项目实现捕集能耗降低25%富氧燃烧技术生物质能结合CCS(BECCS)地质封存监测在排放端安装胺法吸收装置，目前大型电厂示范项目捕集效率可达90%以上，成本约50美元/吨CO₂利用生物质发电耦合碳捕集形成负排放，理论测算全球BECCS年减排潜力可达50亿吨采用微震监测、示踪剂追踪等技术确保封存安全性，挪威Sleipner项目已安全封存CO₂超2000万吨燃烧后捕集技术农业生态固碳措施07生态农业种植技术保护性耕作通过减少翻耕、保留作物残茬覆盖土壤，降低土壤有机质分解速率，增加土壤碳储量，同时减少农机燃油消耗带来的碳排放。轮作与间作体系推广畜禽粪便、秸秆堆肥等有机肥施用，改善土壤结构，增强土壤持碳能力，长期可提升土壤有机碳含量10%-20%。采用豆科作物轮作或禾本科-豆科间作模式，利用生物固氮作用减少化肥使用，提升土壤微生物活性，促进有机碳积累。有机肥替代化肥畜禽养殖减排方法粪污资源化利用建设沼气工程或好氧发酵设施，将畜禽粪便转化为沼气能源或有机肥，减少甲烷直接排放，实现废弃物能源化与肥料化。02040301规模化养殖管理推广封闭式圈舍、智能通风系统，降低粪便堆放产生的温室气体逸散，配套粪污即时处理设备，减排效率可达30%以上。饲料配方优化添加酶制剂、益生菌等降低饲料粗蛋白含量，减少反刍动物肠道发酵产生的甲烷，同时提高饲料转化率。低碳品种选育引进低甲烷排放畜种（如特定肉牛品种），或通过基因筛选培育高饲料利用率品种，从源头降低单位产品碳排放强度。农田碳汇提升途径高标准农田建设通过土地平整、灌排设施配套及深松深耕，改善土壤通气性与保水性，促进根系发育与有机质沉积，年固碳潜力达0.5-1吨/公顷。生物炭土壤改良将农作物秸秆热解制成生物炭施入农田，其稳定结构可封存碳元素数百年，同时提高土壤pH值和养分保持能力。湿地农业系统在低洼农田构建稻-鱼-鸭共生系统，利用湿地植物光合作用吸收CO₂，并通过厌氧环境抑制有机质分解，年固碳量可达3-5吨/公顷。林业碳汇开发与保护08科学选址规划优先选择生态脆弱区、退化土地和荒山荒地开展造林，结合当地气候、土壤条件选择适宜树种，确保造林成活率和生态效益最大化。例如，北方干旱区宜选耐旱树种如樟子松，南方湿润区可发展速生丰产林。植树造林行动指南多样化树种配置采用混交林模式（如乔木+灌木+草本），避免单一树种导致的病虫害风险，同时提升生物多样性和碳汇潜力。例如，阔叶树与针叶树混交可增强土壤固碳能力。全周期养护管理从苗木培育到成林需持续投入，包括定期浇水、病虫害防治、防火隔离带建设等，确保森林健康生长。推广“互联网+义务植树”平台，鼓励公众认养树木并参与监督。森林资源科学管护利用遥感、无人机和物联网技术建立森林资源动态监测体系，实时跟踪林木生长状况、碳储量变化及非法砍伐行为，为决策提供数据支撑。精准监测技术应用推行“择伐”替代“皆伐”，保留母树和幼树，控制采伐强度不超过生长量，确保森林碳汇功能不退化。例如，国有林场试点“近自然林业”经营模式。可持续采伐策略针对退化林分实施补植补造、封山育林等措施，重点修复天然林和公益林，提升森林质量。如长江经济带实施“两岸青山”生态修复工程。生态修复重点工程建立“林长制+村民自治”模式，培训当地居民参与防火、防盗伐巡逻，共享碳汇收益，增强保护内生动力。社区共管机制碳汇交易机制参与政策支持与激励关注地方政府碳汇补贴政策（如广东每吨碳汇补贴30-50元），参与碳普惠平台（如“蚂蚁森林”），个人低碳行为可兑换碳积分并支持造林项目。多元化收益模式除碳汇交易外，可结合生态旅游、林下经济（如种植药材）实现多重收益。例如，福建三明市探索“碳汇+金融”模式，允许碳汇收益权质押贷款。项目开发流程企业或个人可通过CCER（中国核证自愿减排量）机制开发林业碳汇项目，需经方法学备案、第三方核查、国家登记等步骤，最终获得可交易的碳汇指标。废弃物资源化利用09垃圾分类实施要点源头减量与精准投放通过建立标准化分类容器和智能化投放系统，引导居民从源头减少垃圾产生量，实现可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的精准分离，降低后续处理成本。全流程监管与激励机制运用物联网技术对垃圾收运、处理环节进行数据追踪，结合积分兑换、绿色账户等激励措施，提升居民参与积极性，确保分类实效。教育宣传常态化将垃圾分类知识纳入社区培训、学校课程体系，通过短视频、互动游戏等新媒体形式强化公众认知，形成长效行为习惯。在社区、商场、学校等场景设置智能回收箱或流动回收点，提供便捷的有偿回收服务，尤其加强农村地区回收网点覆盖率。完善再生资源行业税收优惠和补贴政策，鼓励企业研发高附加值再生技术（如废纺再生纤维、电子废弃物贵金属提取），形成市场化可持续运作机制。建立“回收-分拣-加工-再利用”一体化体系，推广“互联网+回收”模式，通过大数据分析优化物流路径，降低回收环节的能源消耗。多元化回收站点布局产业链协同优化政策与市场双轮驱动构建覆盖城乡的再生资源回收网络，推动低值可回收物（如玻璃、泡沫塑料）的高效回收，实现资源循环利用率提升与碳排放强度下降的双重目标。再生资源回收体系厨余垃圾处理创新生物技术高效转化推广厌氧发酵技术，将厨余垃圾转化为沼气（甲烷浓度达60%以上）和有机肥，单吨垃圾可减排二氧化碳约0.3吨，同时解决垃圾渗滤液污染问题。试点黑水虻等昆虫养殖处理，通过昆虫生物转化生产高蛋白饲料，实现厨余垃圾资源化率提升至80%以上，减少传统填埋产生的甲烷排放。分布式处理模式在社区或餐饮集中区建设小型厨余垃圾处理站，采用高温好氧堆肥设备，24小时内完成降解，产出腐殖土用于城市绿化，降低长距离运输的燃油消耗。结合智慧化管理平台，实时监控处理设备的运行状态和产出物质量，确保处理过程符合环保标准，避免二次污染。绿色消费行为引导10低碳产品认证标识由国家生态环境部颁发，涵盖家电、建材、日用品等100多类产品，要求产品全生命周期碳排放量低于行业平均水平20%以上，且不得含有害物质。中国环境标志认证通过量化产品从原料采集到废弃处理全过程的温室气体排放，以可视化标签帮助消费者识别低碳商品，目前已在电子产品、食品等领域试点应用。碳足迹标签体系依据GB/T33761-2017国家标准，对产品的资源属性、能源属性、环境属性和品质属性进行综合评价，三星级为最高认证等级，要求产品碳强度较同类降低30%以上。绿色产品评价标准感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！过度包装治理方案包装层数限制新规根据《限制商品过度包装要求》强制性国标，食品和化妆品包装不得超过3层，空隙率需控制在30%以内，月饼、粽子等节日商品包装成本不得超过售价20%。包装设计生态优化推行易拆解、可降解的模块化设计，要求塑料包装中再生料比例不低于30%，纸质包装必须使用FSC认证的可持续森林原料。电商物流绿色转型推广"原箱发货"和循环箱使用，要求主要电商平台2025年实现50%快递包装可循环，胶带宽度缩减至45mm以下，单件快递平均用材量下降15%。押金返还制度试点在饮料、日化品领域试行包装物押金制，消费者返还空瓶可获得0.3-1元返利，促进包装物回收率提升至90%以上。可持续生活方式倡导旧物循环利用体系建设社区级二手交易平台和维修站点，建立衣物、书籍、电子产品等12类物品的标准化流转流程，预计每年可减少人均碳排放86kg。共享经济模式推广完善共享单车、充电宝、汽车等产品的信用管理体系，通过区块链技术实现资源使用追踪，使共享服务利用率提升至75%以上。家庭能源管理计划推广智能电表+光伏储能系统组合，指导居民实施"峰谷用电"策略，配合家电能耗监测APP使用，可使家庭用电碳强度下降40%。碳普惠机制与个人碳账户11碳积分获取方式绿色出行减排通过乘坐公交、地铁、共享单车等低碳交通工具出行，系统将自动记录里程并换算为碳积分；新能源汽车充电、拼车行为也可获得额外积分奖励。碳汇参与项目通过官方平台参与植树造林、湿地保护等生态项目，或购买经认证的碳汇产品，系统将根据碳汇量发放对应积分；屋顶光伏发电等分布式能源项目并网后同样纳入积分体系。低碳生活实践居民日常生活中的垃圾分类、无纸化办公、节约水电等行为，经智能电表或社区数据平台核验后，可按标准折算为碳积分；使用环保袋、拒绝一次性餐具等可持续消费行为也可累计积分。碳减排量核算方法国际标准转化法参照IPCC国家温室气体清单指南和ISO14064标准，建立出行、能源、废弃物等领域的排放因子数据库，通过"活动水平数据×排放因子"公式实现精准核算。01区块链溯源技术运用物联网设备采集实时数据，结合区块链不可篡改特性，确保个人低碳行为的真实性和可追溯性，如智能电表记录节电量、公交卡数据匹配出行路线等。场景化计算模型针对不同场景开发差异化算法，例如快递包装回收按材质重量折算减排量，外卖选择"无需餐具"选项则根据订单频次计算塑料减量。第三方核证机制引入专业核查机构对重大减排行为进行抽样审计，如企业员工碳账户的年度减排量需经第三方核证后，方可进入碳交易市场流通。020304激励政策兑换渠道商业消费抵扣碳积分可在合作商户直接抵扣现金，覆盖商超、餐饮、文旅等消费场景，例如1碳币=1元人民币的兑换比例在指定绿色门店使用。公共服务优先权高积分用户可享受市政服务优惠，包括新能源汽车上牌绿色通道、公共停车场免费时长、图书馆借阅权限升级等差异化权益。碳金融产品对接银行机构推出"碳积分+金融"服务，积分可兑换碳信用卡年费、绿色理财产品收益加成，或作为碳配额质押贷款的信用证明。社区低碳共建模式12零碳社区创建标准可再生能源覆盖社区需实现100%可再生能源供电，通过安装分布式光伏发电系统、小型风力发电设备，并配套储能设施，确保能源供应零碳排放。循环体系构建建立社区级垃圾分类处理中心、中水回用系统和有机废弃物堆肥设施，实现资源闭环利用，废弃物处理碳排放归零。所有社区建筑需达到超低能耗标准，采用被动式设计、高效保温材料、智能温控系统，并强制使用节能电器和LED照明设备。建筑能效提升搭建社区能源物联网平台，实时显示各户用电/用水/用热数据，设立节能排行榜，对月度节能冠军家庭给予物业费减免奖励。组织居民签署用电时段优化协议，通过协调大功率电器使用时间，降低社区峰值负荷，减少电网调峰产生的额外碳排放。每月举办社区闲置物品交易会，建立线上物品共享数据库，特别针对儿童用品、工具设备等高周转率物品实现循环利用。基于社区地理信息系统建立出行需求匹配平台，鼓励5公里内步行/骑行，中长途出行实施新能源车拼车，减少私家车空驶率。邻里节能互助计划共享能源监测平台错峰用电联盟二手物品交换市集绿色出行拼车群社区碳足迹监测全要素计量系统安装智能电表、燃气表、供水表等计量设备，对接市政垃圾清运数据，建立涵盖能源、资源、交通的碳排放核算模型。第三方核查机制聘请专业机构每季度进行碳排放审计，核查数据准确性，出具符合ISO14064标准的核查声明，作为碳减排成效的权威背书。可视化碳账本开发社区碳足迹APP，将居民日常行为（如空调使用时长、外卖订单）自动换算为碳排放量，生成个性化减排建议报告。企业碳中和实施路径13碳盘查与信息披露碳排放核算标准ESG报告编制数字化监测平台企业需依据ISO14064或GHGProtocol等国际标准，对范围1（直接排放）、范围2（外购能源间接排放）和范围3（供应链上下游排放）进行全口径量化分析，建立碳排放清单数据库。部署物联网传感器和AI算法实时采集生产环节的能耗数据，结合区块链技术确保碳足迹可追溯性，形成动态更新的碳排放热力图。在年报中增设碳中和专项章节，披露减排目标达成率、碳资产配置策略及气候相关财务风险（TCFD框架），接受第三方机构鉴证。制定供应商碳绩效评估体系，优先选择持有产品碳标签的合作伙伴，要求上游企业提供LCA（生命周期评价）报告，将碳排放强度纳入合同约束条款。