校外教育培训监管制度

PAGE校外教育培训监管制度一、总则（一）目的为了加强校外教育培训监管，规范校外教育培训市场秩序，保障学生和家长的合法权益，促进校外教育培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）及其开展的教育培训活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和相关政策，对培训机构进行监督管理，确保其经营活动合法合规。2.规范发展原则：引导培训机构规范办学行为，加强自身建设，提高教育教学质量，推动行业可持续发展。3.保障权益原则：切实保障学生和家长在教育培训过程中的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，维护社会公平正义。4.协同治理原则：建立健全政府、部门、社会协同治理机制，形成监管合力，共同营造良好的校外教育培训市场环境。二、培训机构设立与审批（一）设立条件1.场地设施：培训机构应当有与培训类别、层次及规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和设施设备，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为办学场所。场地应符合消防安全、环保、卫生等要求。2.师资队伍：配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于规定的数额，并能够满足正常办学需要。4.章程制度：制定完善的章程和各项管理制度，包括教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、安全管理等制度。（二）审批程序1.申请：举办者向当地教育行政部门提交设立培训机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资情况、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对培训机构的办学条件进行实地考察和审核，提出审核意见。4.审批：教育行政部门根据审核意见作出审批决定。同意设立的，颁发办学许可证；不同意设立的，书面说明理由。（三）登记备案培训机构取得办学许可证后，应当依法到登记管理机关办理法人登记手续，登记后将登记情况报教育行政部门备案。三、培训内容与教材管理（一）培训内容1.培训机构应当按照教育行政部门审批的培训内容和课程设置开展培训活动，不得超出审批范围经营。2.培训内容不得违反国家法律法规和教育方针政策，不得含有危害国家安全及社会稳定的内容，不得宣扬封建迷信和歪理邪说。3.严禁组织开展学科类超前培训、超标培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。（二）教材管理1.培训机构选用的教材应符合国家和地方有关规定，不得使用未经审定的教材。2.教材编写、选用应坚持正确的政治方向和价值导向，遵循教育规律和学生身心发展规律，内容科学、准确、完整。3.培训机构应建立教材管理制度，对教材的采购、使用、保管等环节进行规范管理，定期对教材进行审查和更新。四、培训时间与招生管理（一）培训时间1.培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。2.严禁组织开展线上学科类培训，严禁在节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。（二）招生管理1.培训机构应当在办学场所显著位置公示办学许可证、营业执照、收费标准、教师资质等信息，接受社会监督。2.招生简章和广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导学生及家长。3.培训机构应严格按照审批的招生范围、规模和标准进行招生，不得采取不正当手段争抢生源，不得进行虚假宣传和夸大承诺。4.严禁以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，扰乱市场秩序。五、培训收费与财务管理（一）收费管理1.培训机构应严格执行国家和地方关于校外培训收费的政策规定，合理确定收费标准，并向社会公示。2.收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。3.培训机构应通过银行托管、风险保证金等方式，加强对培训预收费的监管，保障学生和家长的资金安全。（二）财务管理1.培训机构应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算。2.财务人员应具备相应的专业资质，财务账目应真实、准确、完整，不得隐匿、截留、挪用培训收入。3.培训机构应定期进行财务审计，向教育行政部门报送年度财务报告，接受社会监督。六、教师管理（一）教师资质培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或相关专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。教师资质应在办学场所显著位置公示。（二）教师培训培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教育教学水平和专业素养。培训内容应包括教育法律法规、教育教学方法、课程标准等。（三）教师考核培训机构应建立教师考核制度，对教师的教学质量、师德师风等方面进行考核评价。考核结果应作为教师续聘、解聘、晋升、奖励的依据。七、安全管理（一）安全制度培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全应急预案，加强安全教育培训，提高师生的安全意识和应急处置能力。（二）场地安全办学场地应符合消防安全、环保、卫生等要求，配备必要的消防设施、安全设施和卫生设施，确保师生生命财产安全。（三）人员安全培训机构应加强对师生的安全管理，做好食品安全、交通安全、活动安全等工作，防止发生各类安全事故。八、监督检查（一）日常检查教育行政部门会同相关部门定期对培训机构进行日常检查，检查内容包括办学资质、培训内容、培训时间、招生管理、收费管理、教师管理、安全管理等方面。（二）专项检查针对群众举报、媒体曝光等问题，教育行政部门会同相关部门开展专项检查，及时查处违规行为。（三）年度检查教育行政部门每年对培训机构进行年度检查，检查结果向社会公布。对年检不合格的培训机构，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销办学许可证。九、违规处理（一）违规行为界定1.未经审批擅自举办培训机构的。2.超出审批范围经营的。3.开展学科类超前培训、超标培训的。4.非学科类培训机构从事学科类培训的。5.虚假宣传、欺骗和误导学生及家长的。6.违规收费的（包括一次性收取时间跨度超过3个月的费用、虚构原价、虚假折扣等）。7.聘用中小学在职教师的。8.存在安全隐患，未及时整改的。9.其他违反法律法规和本监管制度的行为。（二）处理措施1.对于轻微违规行为，责令限期整改，整改期间暂停招生或限制培训