海南机关单位培训费制度

PAGE海南机关单位培训费制度一、总则（一）目的为了加强海南机关单位培训经费管理，规范培训活动组织与费用支出，提高培训资金使用效益，提升机关工作人员素质和业务能力，根据国家相关法律法规及财政财务管理规定，结合海南实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海南各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派和工商联机关等机关单位开展的各类培训活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财政财务制度，确保培训活动合法合规开展，培训费用支出符合规定标准。2.厉行节约原则：倡导勤俭节约，反对铺张浪费，优化培训资源配置，提高培训资金使用效率，以最小的投入获取最大的培训效果。3.专款专用原则：培训经费应当专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.绩效管理原则：建立健全培训经费绩效管理机制，加强对培训项目的绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价等工作，提高培训质量和效益。二、培训计划与预算管理（一）培训计划制定1.机关单位应根据工作需要和干部队伍建设规划，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点等内容。2.培训计划应经单位领导班子集体研究审定，并报上级主管部门备案。（二）培训预算编制1.机关单位应根据培训计划，编制培训经费预算。培训经费预算应包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费、其他费用等项目。2.师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。讲课费执行以下标准（税后）：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。其他人员讲课费参照上述标准执行。3.住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。住宿费标准应按照当地财政部门规定的差旅费住宿费标准执行。4.伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。伙食费标准应按照当地财政部门规定的差旅费伙食补助费标准执行。5.培训场地费是指用于培训的会议室、教室等场地租赁费用。培训场地费应按照实际租赁价格计算。6.培训资料费是指培训期间必要的教材、讲义、资料等费用。培训资料费应根据培训实际需要合理确定。7.交通费是指用于接送参训人员、培训师资以及培训期间开展现场教学等发生的交通费用。交通费应按照实际发生额计算。8.其他费用是指培训过程中发生的除上述费用以外的其他必要费用，如设备租赁费、文体活动费等。其他费用应根据培训实际需要合理确定。（三）预算审批与调整1.培训经费预算应报单位财务部门审核，经单位领导班子集体研究批准后执行。2.因特殊情况需要调整培训经费预算的，应按照规定程序报经单位领导班子集体研究批准，并报上级主管部门备案。三、培训组织与实施（一）培训承办机构选择1.机关单位应根据培训项目的特点和要求，选择具备相应资质和能力的培训承办机构。培训承办机构应具有良好的信誉和培训经验，能够提供优质的培训服务。2.选择培训承办机构应按照公平、公正、公开的原则，通过招标、竞争性谈判或者单一来源采购等方式确定。（二）培训合同签订1.机关单位应与培训承办机构签订培训合同，明确双方的权利和义务。培训合同应包括培训内容、培训时间、培训地点、培训费用及支付方式、培训质量要求、违约责任等条款。2.培训承办机构应按照培训合同约定组织实施培训活动，确保培训质量和效果。（三）培训过程管理1.机关单位应加强对培训过程的管理，建立健全培训考勤制度、培训考核制度等，确保培训活动有序开展。2.培训承办机构应按照培训计划和培训合同要求，认真组织培训教学活动，合理安排培训课程，严格控制培训时间，确保培训质量和效果。3.培训过程中，应加强对培训师资的管理，确保培训师资具备相应的专业知识和教学能力，能够高质量地完成培训教学任务。四、培训经费开支范围与标准（一）师资费1.讲课费按照本制度规定的标准执行。讲课费应在培训合同中明确，并按照规定的程序支付。2.培训承办机构以外的人员授课的，讲课费由机关单位直接支付给授课人员。培训承办机构的授课人员讲课费，由培训承办机构按照合同约定支付。（二）住宿费住宿费按照当地财政部门规定的差旅费住宿费标准执行。参训人员及工作人员应在规定的标准范围内选择住宿地点。（三）伙食费伙食费按照当地财政部门规定的差旅费伙食补助费标准执行。培训期间，应严格控制用餐标准，不得超标准用餐。（四）培训场地费培训场地费应按照实际租赁价格计算，并在培训合同中明确。培训场地应符合培训要求，确保培训活动顺利开展。（五）培训资料费培训资料费应根据培训实际需要合理确定，不得虚列培训资料费。培训资料应与培训内容相关，能够满足参训人员的学习需求。（六）交通费交通费应按照实际发生额计算，并在培训合同中明确。交通费应严格控制，不得超标准支出。（七）其他费用其他费用应根据培训实际需要合理确定，不得虚列其他费用。其他费用支出应符合相关规定，并有相应的审批手续。五、培训经费支付与结算（一）支付方式1.培训经费应按照培训合同约定的支付方式进行支付。培训经费支付应严格按照财政国库集中支付制度的规定执行。2.培训承办机构应在培训活动结束后，及时向机关单位提供培训费用结算清单及相关证明材料，经机关单位审核无误后，按照规定程序办理支付手续。（二）结算要求1.培训经费结算应严格按照培训合同约定和本制度规定的开支范围与标准进行。培训承办机构应提供真实、合法、有效的票据，机关单位应认真审核票据的真实性、合法性和有效性。2.培训经费结算应及时、准确，不得拖延结算时间。培训经费结算后，应按照规定进行账务处理，确保账目清晰、准确。六、培训经费监督与检查（一）内部监督1.机关单位应建立健全培训经费内部监督机制，加强对培训经费使用情况的监督检查。单位财务部门应定期对培训经费使用情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.机关单位应加强对培训承办机构的监督管理，督促培训承办机构严格按照培训合同约定和本制度规定组织实施培训活动，确保培训质量和效果。（二）外部监督1.财政部门应加强对机关单位培训经费的监督管理，定期对培训经费使用情况进行检查和审计。对发现的问题，应及时责令整改，并依法依规进行处理。2.审计部门应加强对机关单位培训经费的审计监督，对培训经费使用情况进行专项审计。对审计发现的问题，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。七、违规处理（一）违规行为界定1.机关单位和培训承办机构在培训经费使用过程中，存在下列行为之一的，属于违规行为：虚报培训人数、培训时间、培训内容等，骗取培训经费的；擅自提高开支标准、扩大开支范围的；截留、挪用培训经费的；其他违反本制度规定的行为。2.参训人员在培训过程中，存在下列行为之一的，属于违规行为：虚报培训天数、培训成绩等，骗取培训补贴的；违反培训纪律，影响培训秩序的；其他违反培训规定的行为。（二）违规处理措施1.对机关单位和培训承办机构的违规行为，财政部门应责令其限期整改，