校外培训机构运行监管制度

PAGE校外培训机构运行监管制度一、总则（一）目的为规范校外培训机构的运行，加强对校外培训机构的监督管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内依法设立的面向中小学生开展校外培训的各类机构。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展监管工作，确保校外培训机构的运行合法合规。2.规范有序原则：引导校外培训机构规范办学行为，建立健全内部管理制度，提高培训质量，营造良好的培训市场秩序。3.安全第一原则：始终将学生的安全放在首位，加强培训机构的安全管理，预防和减少安全事故的发生。4.协同治理原则：加强教育、市场监管、公安、消防等部门之间的协同配合，形成监管合力。二、机构设立与审批监管（一）设立条件1.场地设施：具有与培训类别、层次及规模相适应的固定培训场所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作为培训场所。培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，配备必要的消防设施、通风设备、卫生设施等。2.师资队伍：培训机构应配备与培训课程相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书。教师应遵守教师职业道德规范，不得从事与教学无关的活动。3.资金保障：具有稳定的资金来源，能够保证培训机构的正常运转。开办资金应与培训规模相适应，不得抽逃、挪用办学资金。4.章程制度：制定完善的章程和各项管理制度，包括教学管理制度、教师管理制度、学员管理制度、财务管理制度、安全管理制度等。章程应明确培训机构的办学宗旨、业务范围、组织架构、决策机制、经费来源及使用等内容。（二）审批程序1.申请受理：举办者向当地教育行政部门提交设立校外培训机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知举办者需要补充或更正的材料。2.实地核查：教育行政部门会同相关部门对培训机构的场地、师资、设施设备等进行实地核查，核实申请材料的真实性。实地核查应形成详细的核查记录，由核查人员签字确认。3.审批决定：教育行政部门根据实地核查情况，对符合设立条件的培训机构作出批准设立的决定，并颁发办学许可证；对不符合设立条件的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。4.登记注册：培训机构取得办学许可证后，按照有关规定到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）变更与终止监管1.变更管理：培训机构变更名称、法定代表人、办学地址、培训内容、培训层次等重大事项的，应按照原审批程序办理变更手续。未经批准，不得擅自变更。2.终止管理：培训机构终止办学的，应提前向教育行政部门提出书面申请，经批准后，按照有关规定进行财务清算和财产处置。清算结束后，到教育行政部门办理办学许可证注销手续，到市场监管部门办理营业执照注销手续。三、培训业务监管（一）培训内容1.校外培训机构应根据中小学生的身心发展特点和教育规律，开展与其培训类别、层次相适应的培训内容，不得超出相应的课程标准。培训内容应符合国家法律法规和社会主义核心价值观的要求，不得含有违法违规、违背公序良俗等不良内容。2.严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名，不得将培训结果与中小学校招生入学挂钩。（二）培训时间1.校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。2.严禁校外培训机构在节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。（三）培训教材1.校外培训机构应选用经教育行政部门审定通过的教材，不得使用未经审定的教材。2.培训机构应建立教材管理制度，对教材的选用、采购、使用等进行规范管理，确保教材质量。（四）培训广告1.校外培训机构的培训广告应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容。广告中应明确培训内容、培训方式、培训师资、收费标准、退费办法等关键信息。2.严禁校外培训机构在培训广告中使用“保过”“提分”“名校”等夸大性语言，不得对升学、通过考试等作出保证性承诺。四、师资队伍监管（一）教师资质1.校外培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书，不得聘用无教师资格证书的人员从事学科类培训工作。2.培训机构应建立教师资质审核制度，对教师的资格证书进行严格审核，确保教师资质真实有效。（二）教师管理1.培训机构应与教师签订劳动合同，明确双方的权利和义务。教师应遵守培训机构的各项规章制度，履行教育教学职责。2.培训机构应建立教师培训制度，定期组织教师参加业务培训，提高教师的教育教学水平和专业素养。3.培训机构应建立教师考核评价制度，对教师的教学质量、师德师风等进行考核评价，考核结果作为教师奖惩、续聘、解聘的依据。五、收费与财务管理监管（一）收费管理1.校外培训机构应按照国家有关规定，制定合理的收费标准，并在显著位置公示。收费标准应明确培训项目、收费金额、收费方式、退费办法等内容。2.培训机构应严格按照公示的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相提高收费标准。严禁以任何名义向学生摊派费用或强制学生购买教材、资料、保险等物品。3.校外培训机构应实行收费公示制度，在培训场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、退费办法等内容，接受社会监督。（二）财务管理1.培训机构应建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，按照国家有关规定进行会计核算，编制财务会计报告。2.培训机构应严格执行国家财务制度，规范财务收支行为，确保资金安全。办学资金应专款专用，不得挪作他用。3.培训机构应定期向教育行政部门报送财务报表，接受教育行政部门的财务监督检查。六、安全管理监管（一）安全制度1.校外培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全应急预案，定期组织安全演练。2.培训机构应加强对培训场所、设施设备、消防器材等的安全检查，及时消除安全隐患。（二）安全设施1.培训场所应符合国家消防安全标准，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应畅通无阻。2.培训机构应按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，如监控设备、报警装置、应急照明设备等，确保学生人身安全。（三）安全教育1.校外培训机构应将安全教育纳入培训课程体系，定期对学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.培训机构应在培训场所显著位置张贴安全警示标志，提醒学生注意安全事项。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.教育行政部门会同相关部门定期对校外培训机构进行监督检查，检查内容包括机构设立、培训业务、师资队伍、收费管理、安全管理等方面。2.监督检查可以采取实地检查、查阅资料、问卷调查、约谈相关人员等方式进行。检查人员应出示有效证件，如实记录检查情况，并形成检查记录。（二）处罚措施1.对违反本监管制度的校外培训机构，教育行政部门会同相关部门视情节轻重，依法给予警告、罚款、责