美国公共教育政策概述

美国公共教育政策概述第四章分节目录第一节美国教育政策的历史沿革第二节美国当代教育制度概述第三节美国当代公共教育政策的内容和特点第一节美国教育政策的历史沿革一、殖民地时期（1607-1775）：（一）教育模式类似于宗主国——英国（二）移民重视教育高等学校创办哈佛、耶鲁等9所学院中等学校拉丁文法学校创办文实中学（academy）初等学校市镇学校、书写学校主妇学校（三）教育处于萌芽状态办学主要为移民所属的教派服务；教育处于自行设校、自治管校、各自为政的松散管理状态；经济社会发展条件所限。有些社区组织或市镇颁布过教育相关法令或法律。二、独立战争至南北战争时期（1775-1865）：教育政策体系初步形成（一）改造旧教育、创建新教育（二）19世纪20年代始：

公立学校运动著名教育家：贺拉斯•曼各州逐步创立教育管理体制：征收教育税建立公立小学带动师范学校和文实中学的发展州立大学蓬勃兴起（三）以宪法和法律形式，逐步明确教育是国家的职责，确立了地方分权的领导体制，规定了义务教育的实施和教育、宗教的分离等（四）教育存在南北、东西部的发展差异三、南北战争至二战时期（1865-1945）：教育创新&系统化（一）逐步建立系统的教育体系学前教育1873年：幼儿园列入公立教育义务+中学教育1852-1919：普及了6到8年义务教育；至1917年：中学教育得以普及。高等教育讲求实用注重学术（二）政府对教育的领导、控制和支持力度大大提高：联邦政府

资料情报、管理经费、提供咨询帮助等无决策权，对各州无领导权州政府教育委员会——决策机构教育厅——执行机构学区教育委员会——决策教育局——执行（三）教育的法律法规不断完善四、20世纪50年代——至今：教育大改革、大发展（一）进行了多次教育改革20世纪60年代：以课程为中心的改革；20世纪80年代：以提高教育质量为宗旨的改革；21世纪初：应对“新经济”的改革。（二）国家积极制定教育政策推进教育的改革与发展1944《退役军人重新适应法》1958《国防教育法》1965《初等与中等教育法》1974《生计教育法》1983《国家处于危机之中，教育改革势在必行》第二节美国当代教育制度概述一、教育行政体制教育部+14个教育司+若干咨询委员会

教育委员会教育委员会教育厅教育厅教育厅长+多个处室咨询委员会联邦州学区二、学校教育制度日托中心保育学校+幼儿园非义务教育义务教育中等初等非义务教育高等教育三、教育财政体制：联邦、州、地方学区三级管理体制（一）中小学教育的管理权主要在学区：教育经费主要由地方财源承担：教育税近一二十年来，在教育拨款集中化倾向下，州政府承担财政比重不断增加；联邦政府的参与极其有限：资助低收入家庭、不利背景的学生。（二）公立高等学校的经费来源广泛，但仍以国家投入为主：州政府50%以上+联邦政府的投入＞10%+学费20%+捐款、福利基金津贴、合同和科研收入、出售产品和服务（20%）第三节美国当代公共教育政策的内容和特点一、教育政策的沿革（一）1983年：《国家处于危险中，教育改革势在必行》——以提高教育质量为重点加强新基础课延长在校学习时间提高教育标准和要求提高师资力量，改善教师待遇加强领导和财政资助（二）1989年《美国2000年教育战略》“六项全美教育目标”“四项教育战略”☞彻底改革中小学教育模式，创办全球第一流的中小学（三）1993年《2000年目标：美国教育改革法》继承了布什政府的六大教育目标，增加关于教师素质和“家校合作”两条建议。（四）2001年《不让一个孩子掉队》缩小成绩差距提高读写能力扩大灵活性，减少官僚主义奖励成功、处罚失败帮助家长作出明智选择提高教师质量创设更安全的学校（五）2009年：奥巴马政府的“教育改革计划”早期教育：0-5岁计划拓展启智计划提供低价高质的儿童保育基础教育：改革《不让一个孩子掉队法》支持高质量学校，关闭低效的特许学校重点加强数学和科学教育解决辍学危机拓展高质量的课余活动支持高校拓展项目支持高校学分革新计划支持英语语言学习者招聘、培养、留住、奖励教师高等教育制定美国机会税收抵免政策（AmericanOpportunityTaxCredit）简化财政资助申请程序特殊教育——残疾学生《2009美国复苏与再投资法》，为教育注资1400多亿美元？二、当代美国教育政策的主要特点（一）加强宏观调控强化教育部的职能：1979年，升级为内阁一级机构有效调控全国教育教育立法财政拨款教育信息：演讲、报告、谈话、调研报告等（二）增强自主选择特许学校（charterschool）选择性公立学校学校享有高度自主权绩效责任制教育券制（educationalcoucher）—家长择校磁石学校（magneticschool）特色课程学生自愿入学的选择性学校教育税减免：减免非公立学校学生家长的教育税总体评价：改善公立学校僵化的管理体制，对提高教育