监理机构设置及监理质量控制体系15

监理机构设置及监理质量控制体系一、监理机构设置：1、监理组织管理框架：根据本工程的特点，结合我公司同类工程的监理经验，本项目施工现场监理组织机构采用高效、快捷的直线型监理组织管理模式,监理组织机构见下页框图:监理组织机构框图总监办总监办专家咨询组土建监理组水工专业监理工程师罗洲坝水电站工程项目监理部总监金结机电监理组地质专业监理工程师测量专业监理工程师······综合监理组工程造价监理工程师合同管理工程师信息文档管理工程师······金结监理工程师电气监理工程师机电监理工程师······ 2、监理组织机构说明、管理职能分工及人员配置根据本项目的特点，结合我们同类工程的监理经验，我们将采用直线型现场监理组织管理机构。项目监理部实行项目总监理工程师负责制。项目总监理工程师全面组织实施本项目的监理工作，并接受发包人有关部门的业务指导。监理机构由项目总监理工程师、项目或专业监理工程师、一般监理人员等组成，项目总监下设总监办、土建组、金结机电组、综合组。专家咨询组由公司委派。专家咨询组：是我公司专为罗洲坝水电站工程项目监理部进行施工监理而组建的专家咨询机构。专家咨询组由3人组成，设组长1人。主要职责是定期和不定期到施工现场解决监理过程中的重大技术和安全问题。总监办负责本项目的日常监理工作。土建组负责土建工程、环境保护及水土保持工程范围内的监理工作。包括施工方案审查、施工进度计划审查、施工测量复核、现场巡视检查、现场旁站监理、现场平行检测、安全文明施工检查、土建工程计量审核、隐蔽工程组织验收、单元工程质量评定核查、土建施工组织协调、环境保护及水土保持各项控制指标的检查等工作。配备测量监理工程1人、地质监理工程1人、水工监理工程3人、建筑监理工程1人、环境保护监理工程1人、水土保持监理工程1人，监理员5人。金结机电组负责金属结构制造安装及机电设备安装工程范围内的监理工作。负责本项目的金属结构制作安装、启闭机安装、水轮发电机组及辅助设备安装、电气设备安装的监理工作，配备金结监理工程1人、机电设备监理工程2人，监理员2人。综合组负责安全文明施工监理、合同管理、工程造价、信息文档管理等工作。配安全监理工程1人、造价监理工程1人、合同监理工程1人、信息文档监理工程1人。各监理组组长在项目总监理工程师的领导下，负责该组的监理工作。监理部根据需要配置副总监理工程师、项目主任监理工程师、监理工程师和监理员，逐级授权行使监理职能。经项目总监授权，项目监理工程师对所监理项目有签发具有法律效力的文件的权力，有对施工单位的工程质量、技术措施、施工工艺的否决权。但对重大方案问题、重大质量事故处理、重大索赔处理等，应提交项目总（或副总）监理工程师审定。为提高监理工作决策的正确性，在监理工作过程中，对复杂的专业性问题，监理机构将组织各监理组有关专业人员进行讨论研究，提出解决意见，并及时组织专家进行咨询，最后由项目总监理工程师决策。二、监理质量控制体系为了使监理工作规范化、程序化，保证本工程项目的工程质量、进度、投资得到有效控制，使承包人施工完成的工程项目的实体几何尺寸、内在质量、外观质量和使用功能均能满足设计、规范和合同的要求，以全面实现本工程的质量目标，我们建立了一系列的监理工作保证体系，从而确保监理工作质量。1、监理工作守则：（1）认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。（2）本着“严格监理、热情服务、公正廉洁、一丝不苟”的原则，按照监理合同的要求，根据相应的专业规定和公认的行业准则，谨慎而勤奋地履行监理服务，包括正常服务和附加服务。（3）按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护委托人和承包人的合法权益。（4）独立承担受委托的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。（5）不与承包人、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。（6）接受委托人的检查、监督、考核，定期向委托人报告监理工作的开展情况。（7）因监理过失造成重大事故，按合同规定承担相应的责任，并对当事人进行处理，或撤换不称职的监理人员。2、监理人员守则：（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好委托人提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得于承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册；未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。3、监理工作程序：（1）商签委托监理合同我公司一旦中标，将按本《施工监理投标文件》中的承诺和《施工监理招标文件》的规定与委托人签定监理合同，明确监理范围、内容和权责。（2）组建现场项目监理组织机构监理合同一旦签订，我们将根据本监理大纲，由拟定的总监理工程师负责，根据本监理大纲的计划，组建与监理项目相适应的高效、精干的现场监理部，代表公司对项目实施施工监理，并授权总监理工程师全权负责履行监理合同。（3）收集为开展监理工作的资料我们将按照监理合同规定的时间进驻现场，对委托人提供的有关资料、现场条件及承包人进一步熟悉了解，搜集与监理有关或有用的资料信息，为开展监理工作作好准备工作。（4）编制监理规划根据本项目特点和已组建的项目监理部，依据搜集的资料和信息，在监理合同签订后10天内向委托人提交监理规划，使监理工作规范化、标准化，避免监理工作因人而异的随意性。监理规划的主要内容如下：1）工程概况；2）监理工作范围；3）监理工作内容；4）监理工作目标；5）监理工作依据；6）项目监理部的组织形式；7）项目监理部的人员配备计划；8）项目监理部的人员岗位职责；9）监理工作程序；10）监理工作方法和措施；11）监理工作制度；12）监理设施。（5）进行监理工作交底在第一次工地会议上进行监理工作交底，交底主要内容如下：1）建设单位为监理单位授权；2）向承包人提供监理程序用表，明确施工用表格式；3）介绍各单位组织机构人员；4）监理工作纪律要求；5）明确例会制度、时间、地点、参加对象，以及请假、处罚制度；6）工序报验制度，明确停工条件及经济处罚制度；7）原材料报验制度；8）机械设备的准备及检验制度；9）承包人必须提供施工组织设计，必须有承包单位技术负责人签字，并加盖公章。施工组织设计应包含安全生产应急救援预案，总进度计划应满足合同要求及施工工序要求；10）承包人提供营业执照及单位资质，提供承包人组织机构的人员名单和职称、头衔，并加盖公章；提供特种作业人员的上岗证；11）明确承包人不得拒收监理单位发文，明确拒收的经济处罚制度；12）首道工序和重要工序要有专题方案；13）砼浇注前要提交砼浇注申请；14）明确质检员、安全员、项目经理持证上岗，并常驻工地；15）通报各单位主要工作人员的通讯联系方式；16）施工日记、技术交底要定期检查；17）砼试块的标养和同条件养护，明确留置数量；18）配合比，及各材料的试验报告；19）提出项目划分方案；20）明确必查项目以及检查方法；21）承包人要提交主要材料进场计划；22）其他需要交底的内容。（6）编制各专业、各项目监理实施细则监理规划完成以后，根据监理规划的要求，针对监理项目的具体内容和特点，制订专项工作的操作步骤——监理实施细则，具体落实本项目的质量、进度和投资控制方法及措施等。（7）开展监理工作以上各项工作完成以后，进入监理工作的实施阶段，根据所制定的工作计划和运行制度，规范化地开展监理工作，充分注意各项监理工作的逻辑顺序及不同专业的分工，按目标对监理工作的绩效进行检查考核，保证监理工作的状态和工作目标的确定性。（8）参加工程验收、签发工程移交证书和工程保修责任终止证书对本工程而言，组织委托人委托的分部工程验收，参加水下工程阶段验收、机组启动验收和单位工程验收。工程完工验收后签发工程移交证书；工程保修期满签发保修责任终止证书。（9）提供监理工作报告工程项目全部完成以后，根据委托监理合同和《水利水电工程验收规程》，编写监理工作报告，作为竣工资料的一部分交委托人。4、监理工作制度：（1）设计文件、图纸审查制度为了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在接到施工设计文件、图纸发给承包商之前，监理工程师应组织设计、发包人单位代表对施工图纸进行会审。对设计图纸中存在问题进行讨论、协商，澄清疑点和解决存在的问题，并写出会议纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审中提出的问题，进行解释或提交设计变更通知书。图纸会审的主要内容：1）与招标图纸有无重大修改。2）图纸与说明书是否齐全。3）图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处。4）工程及水文地质资料是否充分、可靠。（2）设计技术交底制度设计图纸是监理工程师、设计、承包商进行质量控制的主要依据。工程开工前，监理工程师应组织设计向承包商进行设计技术交底。对承包商在设计交底中提出的问题应写入会议纪要中。设计交底的主要内容：1）自然条件：有关的地形、地貌、水文、工程地质及水文地质等。2）设计依据：包括初步设计文件、主管及其它部门(如规划、环保、农业、林业、交通、航运等)的要求、采用的主要设计规范、发包人或市场提供的建筑材料情况等。3）设计意图：设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、设备安装和调试要求等。4）质量标准：采用的质量标准及合同技术规范要求。5）施工注意事项：基础处理要求、建筑材料要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求。（3）施工组织设计和施工方案审核批准制度1）施工组织设计承包商在工程中标后，应在原投标书施工组织设计的基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更详细、具体的施工组织设计，在各单项工程开工前，经监理工程师审查批准后遵照执行，监理工程师对施工组织设计审查的重点为：=1\*GB3①组织体系特别是安全、质量管理体系是否健全。=2\*GB3②施工现场总体布置是否合理。=3\*GB3③主要施工组织技术措施针对性、有效性如何。=4\*GB3④场区地质特征和环境状况可能在施工中对质量和安全带来的不利影响，针对质量及安全的保证措施有无对应方案。2）施工方案（措施计划）施工方案是承包商根据设计要求、施工图纸、进度计划现场调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等情况拟定的。监理工程师对施工方案审查的重点是：=1\*GB3①施工程序的安排。=2\*GB3②施工机械设备的选择。=3\*GB3③主要项目的施工方法是否符合现场条件、工艺要求、国家有关的施工规范和质量评定标准的有关规定，与施工组织方式是否相适应，经济合理。（4）工程开工申请、审批制度承包商在主要施工准备工作完成后，应提出《工程开工申请报告》，经监理工程师现场检查落实，由总监发布书面的开工令。（5）材料、构件检验及复验制度监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、承包人复检试验报告、监造合格证。对于需进一步抽样检验的，根据施工合同约定，送有关试验室进行复检，复检不合格产品不能使用。（6）设计图纸的变更处理制度设计图纸出现变更，进行审查该变更对合同控制目标的影响，并请示发包人后，再确定签发设计图纸。（7）隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖以前，承包商应根据合同《技术条款》的有关要求进行自检，确认具备覆盖条件后在合同规定的时间内，通知监理工程师进行检查。监理工程师按通知约定的时间派员到现场进行检查，确认签字后，承包商才能进行覆盖。重点部位或重要项目应会同发包人、设计单位共同检查签认。（8）技术复核、检验制度技术复核性检验是施工阶段监理工程师技术管理制度和质量控制计划的重要组成部分。技术复核检查是监理工程师在质量管理和控制中一项经常性工作，贯穿于整个施工过程。1）检验工作的主要内容：隐蔽工程的检查验收和工序间交接检查验收。2）复核检验程序：当某一工序或单项工程完工后，承包商自检，自检合格后，填写有关记录表格及技术文件和必要的说明，递交现场监理工程师。3）监理工程师检查、复核：若经检查、复核，证明其符合要求，则监理工程师予以书面签认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则要求承包商立即改正或返工。（9）工程质量事故处理制度工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因，造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。工程质量事故发生后，一般按以下程序进行处理：1）工程出现质量事故后，监理工程师首先书面通知承包商，要求立即停止出现质量事故部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时，还应要求其采取防护措施，同时，报告发包人和有关主管部门。2）承包商接到通知后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故调查，写出调查报告；在质量事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在调查清楚事故原因的基础上，研究制定事故处理方案。3）确定处理方案后，由监理工程师指令承包商按既定的处理方案进行处理。质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交发包人，并上报有关主管部门。（10）监理报告制度监理工程师应编写《监理周报》、《监理月报》，并于年末提出监理范围内的年度报告和总结，报发包人审阅。年度报告和《监理周报》、《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（11）及时督促组织工程验收制度：分部工程完工后，及时督促组织分部工程验收。承包商应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份分部工程验收申报表，请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师或协助发包人将按合同的要求，根据施工图纸、有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，若确认其质量符合要求。若有质量缺陷则指令承包商进行处理，待质量符合要求后再予以验收。单位工程完工后，应按照验收计划及时提请发包人组织单位工程验收，监理人将督促承包人按照验收规程要求，处理有关问题和缺陷，使工程顺利通过验收。（12）现场进度协调例会及会议纪要签发制度监理工程师应每周定期组织由监理工程师和承包商主要负责人参加的进度协调会议，会议内容通常包括：确认上周会议纪要的内容；通报和检查上周的进度情况及下周的进度安排；各承包商之间的进