监理组织内部人员管理制度13

监理组织内部人员管理制度1、监理职业准则=1\*GB3①正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。=2\*GB3②不得与施工单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。=3\*GB3③监理人负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职。=4\*GB3④独立承担受委托的监理业务。不得转让，也不允许其它单位假借监理人的名义执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。=5\*GB3⑤接受建设主管机关的监督，定期向发包人报告监理情况。=6\*GB3⑥因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款、警告、记过、直至取销监理工程师资格的处分。2、监理行为规范=1\*GB3①监理人必须严守独立、公正、廉洁的原则，对工程项目具有高度的责任感。正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，坚决维护国家利益。=2\*GB3②严格按照工程合同来实施对工程的监理，既要保护发包人利益，又要公正、合理地对待承包方。=3\*GB3③不得与本工程的施工单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系或在上述单位中任职，不得接受除发包人支付的工程监理酬金以外的任何与本工程项目有关的单位或个人的回扣、津贴或其他形式的间接报酬。=4\*GB3④监理工程师必须熟悉各自的业务，对设计文件、技术规范、施工程序、安全措施、施工工艺、验收规程、质量评定标准及有关的合同文件等，应认真学习、理解，并能正确运用。=5\*GB3⑤监理工程师应经常深入施工现场，准确掌握第一手资料，认真听取被监理人的意见，在职权授权范围内充分正确地运用自己的职责和技能。及时妥善处理各种问题。=6\*GB3⑥定期向发包人报告工程项目进展及监理业务开展情况，不得以谎言欺骗发包人或故意掩饰工作中的失误。=7\*GB3⑦监理人员无权自行变更和修改设计。发现设计有重大失误或因施工条件变化导致设计文件必须作局部调整、变更与修改时，应立即报告，通过合同部审议后向总监理工程师提出，以便及时与设计或设代单位会商后作出处理。=8\*GB3⑧处理工作必须观点鲜明，对其认为正确的判断或决定，尽管遭发包人否决时，也应书面向发包人说明其理由，并阐明否决后可能引起的后果。对发包人的某些决定认为不妥时，亦应主动向发包人阐明可能导致的不良影响。=9\*GB3⑨监理人须严守秘密，对所了解的关于发包人或承包认的经济技术情报，除经授权外不得泄露。3、监理工作纪律鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。监理工作人员“十不准”：=1\*GB3①不准向承包人透露应保密的项目信息。=2\*GB3②不准向发包人和承包人介绍、推荐施工单位。=3\*GB3③不准向发包人和承包人介绍推荐建筑材料。=4\*GB3④不准对承包人“吃、拿、卡、要”，损害监理形象。=5\*GB3⑤不准接受承包人的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴。=6\*GB3⑥不准接受供货方的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴。=7\*GB3⑦不准参加承包人组织的旅游、休假和娱乐活动。=8\*GB3⑧不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人。=9\*GB3⑨不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作监理”。=10\*GB3⑩不准私自借用承包人的汽车、摩托车等交通工具。监理工程师要接受发包人与本监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。4、监理组织内部工作制度1）监理组织工作会议制度监理工程师应定期组织或针对具体的问题临时召集现场监理人员召开监理人员内部工作会议，针对监理工作实施过程中山现的问题组织讨论，提出解决问题的方法以及防止发生类似问题的措施，同时编写并发布会议纪要或对内部的工作制度进行修改后实施。2）对外行文审批制度在监理工作过程中，所有的对外行文，应征得总监理工程师批准。行文的内容应由项目监理工程师审批后，由总监理工程师签发。发往承包人的重要文件，应送发包人和设计会签。所有发出的合同文函应递交给发包人备案。3）合同文函处理签发制度所有收到或发出的各类有关的合同文函由综合办统一归口收发和管理，所有的发文都应有总监理工程师的签字；收到的所有文函，由综合办公室登记后，送有关人员进行处理或存档；处理后的回文，应按照对外行文审批制度的要求执行。4）监理工作日报制度监理人员应作好监理日记，对每天的施工活动和监理活动进行详细的记录，以便为今后的变更的处理、索赔处理和计量支付提供必要且可靠的第一手资料。所有的监理人员的监理工作日记应包括施工条件记录、现场跟踪检查记录、检查验收记录和施工承包人的施工活动记录，包括投入的人员、设备及运行情况、施工组织和施工效率、施工异常情况等。每个施工合同应专人对相应的工作逐日进行汇总，形成对应施工合同的监理日志，监理日志应由现场监理工程师签字；所有的监理工作日志应在每月底装订成册后交由综合办存档保存，以便今后的查阅。5）监理周报或月报制度所有现场监理人员在每周星期六应向现场监理工程师提交一份本周的监理工作的情况报告。内容应包括施工：进展情况、检查验收情况及其它特殊情况等；项目监理工程师根据监理员提供的一周情况报告，在星期天编写一份监理工作周报，送总监理工程师；项目监理工程师在每月底向驻地总监理工程师提交一份本月的情况报告；在此基础上由总监理工程师组织编写监理月报。在下月10日前送发包人和公司总部。监理工作的情况报告将作为对现场监理人员进行考核评审的主要依据。6）监理人员现场出勤管理和考勤制度任何驻地现场监理人员在没有得到总监理工程师的批准前不得离开施工现场，当需要离开现场时必须经过总监理工程师的书面批准；驻地监理人员没有正当理由不得离开施工现场，项目工程师和专业监理工程师没有正当理由不得连续两天不深入现场了解情况，违反上述规定者将影响其年度考核评定。7）监现人员评审考核制度对驻地的各级监理人员每年将从工作业绩、工作作风、职业道德、遵章守纪等方面进行综合考核评价，每年年初将上年考核评审的结果报公司总部备案。8）档案管理制度综合办将全面负责监理档案的管理。文件的收发实行登记制度，借阅实行登记签字制度。各级监理人员对借阅的档案应进行妥善保管，防止损坏或丢失，使用完毕后马上归还。档案管理人员应定期对档案进行整理，并编制清单供所有监理人员查阅和使用。5、监理工作方法（1）现场记录现场监理人员详细记录施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）发布文件采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理对重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程的现场检查、监督和管理。（4）巡视检验定期或不定期的现场巡视、检查、监督和管理。（5）跟踪检测在承包人进行试验检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。（7）协调解决对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的各种问题和争议进行调解。6、现场监理组织机构的管理措施（1）根据工程特点和工程进展情况，及时配备精干高效，老、中青相结合专业配套的监理人员，建立以总监负责制为主的多层次的岗位责任制，按照单位工程、分部工程和工程进度、质量、投资的责任划分，层层建立工作质量责任制。（2）监理部由总监负责对监理人员进行定期（每月一次）工作质量考核，将考核结果在公司备案，工作考核结果与工资奖金挂钩，用激励机制加强监理部工作管理力度。（3）建立人才选拔机制，实行监理人员定期辞退（待岗）制度。公司管理层定期对现场监理人员的工作能力进行考评，在此基础上定期举行领导岗位的选拔测评，建立“能者上，庸者下”的人才使用机制，对于不称职或工作中出现失误的监理人员实行辞退或待岗制度。（4）加强监理人员业务学习和技能培训积极参加各种专业技术培训和业务研讨班，加强业务学习，提高业务水平，对于技术较深的业务内容，邀请有经验的高级工程师进行技能培训，现场监理部定期进行专业技术讨论总结会议，及时提出现场发现的技术问题及工程质量控制措施。（5）做好监理部内部的技术交底为加强技术管理，各分项工程开工前，监理部组织有关人员进行技术交底，做好监理工作有的放失、协调一致、抓住重点、严格质量。在进行技术交底过程中，熟悉设计文件、施工规范、技术标准、施工方案、控制重点、常见的通病及其防止措施等。7、公司对现场监理机构的管理办法（1）规范化、标准化的管理通过多年来的实践与总结，我们深刻认识到，只有不断的强化自身的管理，规范自身的管理，才能不断地提高公司的管理效率和管理水平，才能保证工程项目监理工作的质量和水平。为此公司先后制订了一系列的规章制度，并且根据执行的实际情况不断地加以修改和完善。公司对监理业务管理的主要规章和标准有：1）《监理人员工作守则和监理人员行为规范及处罚办法》；2）《监理项目管理办法》；3）《监理机构监理工作质量考核办法》；4）《监理工作考核重点》；5）《项目总监管理手册》；6）《监理工程师手册》；7）《监理工作导则及其附件》。把总监对项目的管理与公司对监理机构的管理视为一个有机的管理整体，使得总监在公司统一的管理和支持之下，正常、有序、规范、高效地开展监理工作。同时公司也对各监理机构标准化工作进行了积极的指导和要求，如统一监理管理内部表格；规范监理工作程序、质量控制程序；统一各监理机构各种报表、报告、各类监理成果的内容、格式和要求；统一现场办公室的环境布置要求；规范监理文档管理等等，以适合现代管理的要求。（2）公司对现场监理机构的协调管理公司为了做好与项目总监之间的协调、配合与服务工作，强化动态管理，运用网络与现场监理机构联网，对公司下属的所有监理项目的人力资源、上岗情况、绩效考核、监理设备使用、监理人员出勤、各类上报材料、定期或不定期监理工作报告等进行计算机动态管理，及时收集、统计与分析各类信息，正确及时地决策，充分高效利用全公司的人力资源，根据建设方及工程需要，通过公司的合理调度，及时增派或调换各类专业监理人员，满足现场监理工作的需要，以保障项目监理工作的正常、高效地开展，确保监理工作的质量与水平。（3）严格执行项目考核制度公司认为要充分了解各监理机构的项目执行情况，只有对监理部进行严格、有效的监督考核，才能全面及时地了解项目总监是否遵守有关法律、法规和规定以及公司的各项规章制度；才能充分了解监理目标的控制情况、监理机构工作的实际情况，以实现对项目总监和监理机构的动态管理，做到奖罚分明。为此，公司根据当前形势及主管部门的要求，制订了《监理机构监理工作质量考核办法》及《监理机构考核重点》，每年公司主管部门组织人员对现场监理机构进行1～2次的考核，其主要内容包括：考核内容、考核标准、考核方法、考核程序、考核结果的处理。通过严格的考核，及时发现各监理机构在监理工作中存在的不足与问题，总结经验和教训。同时采取了一系列积极有效的措施，如加强思想教育，落实整改措施，现场蹲点指导工作，及时调整项目班子，调整和充实监理力量等等。通过监督考核，可以及时消除监理工作中的不利隐患，解决工作中暴露出来的问题，推广先进的工作经验，从而达到强化项目监理部管理，提高监理工作水平与效率的目的。（4）加强总监队伍的思想和业务建设公司根据形势发展的需要和总监队伍的实际情况，积极开展总监队伍的思想和业务素质建设工作。公司每年举办一次项目总监研讨学习班，组织项目总监学习国家有关工程建设的法律法规和职业道德教育，同时进行必要的监理业务、工程技术、科学管理等方面的培训和交流，以提高项目总监的综合素质，增强项目总监的责任感和使命感，以高度的敬业精神和良好的职业道德，以身作则，言传身教，来增强项目监理机构内部的凝聚力，发挥项目团队的整体优势和作用。（5）公司给予项目总监充分授权公司根据监理合同的规定和要求，严格实行总监理工程师负责制，给予项目总监充分的授权，以确保项目监理机构工作的正常开展。公司赋予项目总监的职责和权利如下：1）项目总监对外代表公司行使与业主签定的合同中赋予公司方的责权，同时履行相应的职责和义务，项目总监就其所负责的项目监理合同的兑现、安全责任、项目效益和公司信誉对公司负总责。2）项目总监有权提名聘任或解聘项目副总监，全权负责聘任或解聘项目实施所需的各二级部门负责人和各专业监理人员和其他辅助人员。3）总监行使对监理部全部员工的定期或不定期考核权，并根据考核结果决定监理部所有员工相应的报酬。4）根据公司《监理人员工作守则和监理人员行为规范及处罚办法》的规定，考核并奖惩相应的监理人员。5）总监有权根据现场监理工作进展的实际需要，向公司总部提出各专业监理人员增减、设备设施增减的计划，公司将最大限度地满足总监的需要进行相应资源的配置。6）根据现场监理工作的需要，总监有权向公司总部提出要求给予技术支持的申请，公司将根据需要及时派出相应的高级咨询专家赶赴现场，以解决受监工程的重大技术和管理问题。7）总监应及时向公司报告监理机构和所监工程重大事件、突发事件和其他总监认为需要报告的事项，以便公司及时掌握最新情况并根据需要给予总监必要的支持。（6）加强与项目业主代表的沟通，建立监理工作质量回访制度：为了更好地理解和贯彻业主的意图，了解项目业主对现场监理机构的工作评价，为业主提供优质的服务，公司实行每年2次的监理质量工作回访制度，根据回访反映的问题，找出产生问题的原因，责成现场监理机构限期整改，以最大限度地满足业主提出的要求。同时公司在每年的现场监理机构考核检查时，还要专门拜访项目业主代表，认真听取业主代表对监理工作的要求和意见，并采取切实有效的措施，督促总监采取措施，限期改正工作中存在的不足和差距，努力提高监理工作的水平和质量。（7）加强业务指导工作和技术服务公司根据各监理工程项目的规模大小、复杂程度、难易程度以及工程进展情况，制定各重点工程的业务指导和技术服务的年度计划。在公司的统一安排调度下，组织全公司范围内的有关工程地质、工程施工、工程造价、工程监理和项目管理等方面的专家对重点工程进行各类专题技术服务和现场业务指导，积极主动协助