《民用爆炸物品销售企业安全生产标准化实施细则》编制说明

《民用爆炸物品销售企业安全生产标准化实施细则》《安全生产法》第4条要求生产经营单位必须加强安全生产标准化、信息化2022年4月24日河南省国防科学技术工业局印发了《2022年河南省民爆行业用爆炸物品销售企业安全生产标准化实施细则》作为附件2，其法律效力只有一2024年3月29日，河南省国防科学技术工业局发布《河南省民爆行业治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》，要求“在安全生产标准化达标创建的基础上,不断健全完善安全管理体系和责任体系,推动企业(集团)安全管理水平一致化和安全生产工作科学化、制度化、规范化,确保安全投入到位、安全培训到位、基求，民爆销售企业有很多环节缺项、不适用，并且标准自2018年9月发布至今已重要作用，《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ业安全发展规划》（工信部规〔2021〕183号）、《加快28263-2024）等法律、法规、标准和规章，原WJ/T9092-20安全〔2022〕14号）、工业和信息化部关于印发关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内南省民用爆炸物品安全管理办法》（河南省人民政府令第22）2025年07月：编制组完成了《河南省民4）2026年1月：在前期研讨的基础上，编制组完成1、本标准规定了河南省民用爆炸物品销售企业开展安全生产标（工信厅安全〔2022〕14号）、工业和信息化部关于印产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内民政府令第231号）等法律法规规定外，主要依据以下标准：个别标准已被新的标准代替或我省民用爆炸物品“QX/T493人工影响天气火箭弹运输存储要求”“GB55037建筑防火通用规范”等。“主要负责人和安全生产管理人员应在任职之日起6个月内依法考核合格”(见表3)；明确了“应依法建立健全全员安全生产责任制和安全责任考核标准”）；标准要求更新为“依据WJ/T9101标准每年至少应对输资质条件、未取得危险物品运输相关资质证分减少了35分，相比分值比由原来的0.04975增加了“WJ/T9106—2024民用爆案编制导则”，代替了“GB/T296文件中引用了“WJ/T9092—201大中型企业安全生产标准化管理体系要求”代替，增加了“WJ/T9100—2022民用爆风险分级管控体系建设指南”“QX/T49总局2012.2.14财企[2012]16号”更新为“《“《中华人民共和国危险化学品安全法》全国人民代表大会常务委会监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局2011.12.1安监总局令第40号“《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》工业和信息化部2010.10.19工信部安〔2010〕493号”“《生产安全事故应急预案管理办法》第88号”更改为“《生产安全事故应急预案管理办法》2019.7.11应急管理部应急管理部财政部金融监管总局工业和信息化部住房城乡建设部交通运输“《河南省民用爆炸物品安全管理办法》河南省人民政府令第南省安全生产条例》河南省人民代表大会常务委员会2023.03.30”“《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》河南省人民政府常务会2025.01.15注：WJ/T9092规定，询问人员数包括资料审核、现场核査过程中评审人工作。企业应按照相关法律法规及其他规定实施整改。”序号2“安全生产管理机构和安全生产管理人员”考评项目总标准分由802）序号4“安全生产投入与工伤保险”更改为“安全生产投入与工伤、序号4“安全生产投入与工伤、安全生产责业管理”，前后表格名称保持一致。表20中删的职责”依据《安全生产责任保险实施办法》应急〔2025〕27号文件规定，“5.52）序号4防雷与防静电设施管理评分办法：c）“无有资质的防雷检测机构定期防雷检测报告，无检测记录鉴于我省销售企业的实际情况，不存在民用爆炸物品运输及车辆等相关问标准要求：删除“c）民爆物品运输车实施定位管理，运输车卫星定位导航“依据WJ/T9101标准每年至少应对风险分级管控体系建设进行一次系统性评审，加强对危险源动态管理”。1）序号3删除“民爆物品配送控制考评项目、标准要求、标准分、评作业行为控制措施”标准要求：b）“进入受限空间作业时，进入前应先釆取消除各种危险有害正为“20分”要求调整至c）中；c）中删除“运输、押运”改为“c)严格执行危险品搬运、开箱、装卸和监护等管理制度，并对民用爆炸物品运输许可事项进行合法性确标准要求：增加“c）定期对重大危险源进行监督检查，确保重大危险源安标准要求：新增“WJ/T9100和《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标3）序号4隐患治理隐患治理方案每有一次扣10分”；b）“隐患治理措施针对性不强每有一次扣3）序号4民用爆炸物品储存管理的储存数量为准”；c）“管理应符合GB28263的要求”更改为“管理应符合GB50089、GB28263的要求”；d)“库房内严禁存放不合格产品、废品、回收物品”；e）“租用仓库或出租仓库或共用同一品专用仓库租赁管理规定》(豫国防科工〔2017〕125号）并应签订合同、安全4）鉴于我省销售企业的实际情况，无民用爆物品运输车辆，不涉及民用爆管理”严格管控扣2分，每有一个无巡检记录扣4分”更改为“每有一人未培训扣2分，每有一人无培训记录扣4分”。“《民用爆炸物品生产销售企业生产安全事故应急预案编制导则情况（火灾、爆炸、丢失、被盗抢等）编制储存场所应急处置措订并重新备案”。“未按